市民通過“曉屋”一窗辦事。

市民通過“曉屋”一窗辦事。

“雲坐席”

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廣州加快實現老城市新活力一線報告 ②

在番禺經商的王先生想開拓國外市場，由于疫情期間剛好出差，無法到番禺區政務中心窗口辦理獲取對外貿易資質相關業務。通過咨詢，王先生了解到，番禺區已試行企業獲取對外貿易資質業務一件事一次辦，以往需要跑4個部門，如今不僅不需要跑腿，通過一間“政務曉屋”在異地就可一次辦妥。

王先生随即通過“曉屋”小程序搜索，發現出差地附近就有一間“政務曉屋”，當即便預約企業獲取對外貿易資質一件事業務。通過“政務曉屋”，他與遠在數百裡之外的番禺區政務服務人員預約“見面”了，實現業務“雲辦理”。

目前，番禺區在全國首創推出5G VR“政務曉屋”智慧政務新模式，通過建設雲政務服務大廳，搭建全國一體化政務曉屋共享平台，以不見面、非接觸、雲端批的方式，為企業群衆提供遠程“面對面”政務服務以及貼心“手把手”全程指導，助力疫情防控，打造“就在您身邊”的新型政務服務體系。

統籌/石善偉、吳紹鋒

文/廣州日報全媒體記者肖桂來

圖/廣州日報全媒體記者李波

新故事

“政務曉屋”智慧政務新模式

跨越地域“雲”辦理企業業務

5G VR“政務曉屋”建設是番禺區持續優化營商環境的一項重要改革内容，有利于為企業和群衆提供可視化、标準化、便捷化的實時指導和辦理服務，着力解決企業群衆辦事過程中的堵點、痛點、難點，打造一個跨部門、跨系統、跨模式、跨地區的實時互動非接觸式政務服務平台。

據了解，“政務曉屋”解決了以往群衆辦事涉多部門情況下流程繁雜、需“來回跑”等問題，實現相關業務“零跑動遠程辦理”，讓群衆辦事更省心便利。

涉4部門複雜業務

出差路上一窗搞定

在番禺經商的王先生想開拓國外市場，由于疫情期間剛好出差，無法到番禺區政務中心窗口辦理獲取對外貿易資質相關業務，多虧了出差地的一間“政務曉屋”幫助他解決問題。更讓他覺得神奇的是，通過這間小屋的“雲坐席”，他與番禺的政務服務人員成功實現雲上“見面”。

“雲坐席”是指依托全國一體化政務曉屋共享平台，以政務曉屋為服務載體，以“不見面、非接觸、雲端批”的方式，為企業和群衆提供咨詢、受理和辦理政務服務事項的窗口工作人員。

2020年6月，番禺區政務服務中心在全國率先設立“番禺雲政務服務工作室”，精心選拔業務精通、服務周到的女職工開展“雲坐席”工作，配合番禺區首創的5G VR“政務曉屋”，搭建全國一體化政務曉屋共享平台。無論是何需求，當群衆通過“政務曉屋”連線雲政務服務工作室申辦業務時，她們總能第一時間在線解答，讓其不受距離限制，實現“零跑動遠程辦理”業務。

在辦理業務的過程中，王先生掃碼進入“政務曉屋”，“雲坐席”通過詢問了解王先生的辦理需求，為他邀請了番禺區市場監管局的雲坐席進行服務。而後，市場監管局的雲坐席指引王先生通過“廣州市開辦企業一網通平台”添加相關經營範圍，并運用箭頭進行标識，清晰高效指導各項信息錄入，真正做到了“手把手”互動引導。緊接着，科工商信局、海關、稅務局的雲坐席也依次上線提供服務，幫助王先生順利完成申請。

“想不到涉及4個部門的複雜業務，也能這麼快就辦好，我記得以往需要跑4個窗口咨詢辦理。現在我出差在外，隻要附近有‘政務曉屋’，來曉屋一趟，不到一個小時就能辦好，實在是太方便了。”王先生感慨道。

據了解，企業獲取對外貿易資質業務涉及多個部門、多個步驟，依次為市場監督管理局的變更營業執照經營範圍業務、科工商信局的對外貿易經營者備案登記業務、海關的企業注冊備案業務以及稅務局的出口退（免）稅備案業務。為持續提升企業辦事的便利度，番禺區推動整合企業獲取對外貿易資質相關業務，依托“政務曉屋”實現一件事一次辦。

更多民生事項可通過

“政務曉屋”便捷辦理

在廣佛經商的湯先生經常需要往返兩地，但近期因疫情形勢嚴峻留在佛山，不方便回廣州辦理房屋租賃綜合稅繳交，他從新聞中了解到“政務曉屋”已将房屋租賃登記備案繳稅納入受理範圍，實現異地、跨域辦理，便來到順德的曉屋網點咨詢辦理。他在手機上搜索“曉屋”小程序，選擇相應業務後掃碼進入“政務曉屋”，在雲坐席工作人員的指引下，不到十五分鐘便完成了相關手續。

據了解，以往辦理房屋租賃登記備案繳稅最少需跑兩次：到職能部門辦事備案、銀行卡刷卡繳稅。

為縮減群衆繳稅等候時間，滿足納稅人多元化的繳稅需求，切實以方便群衆辦事為宗旨，番禺區政數局以科技支撐為手段，牽頭打通部門數據壁壘，在番禺區稅務局、番禺區來穗局、鎮街政務服務中心的配合下，建設了番禺民生卡全聚合支付服務平台，增加全聚合掃碼繳稅功能，實現多種支付渠道（微信、支付寶、銀聯閃付、民生卡等）繳交出租房屋綜合稅。在2021年實現政務服務窗口辦理房屋租賃登記備案和綜合稅收繳的基礎上，全市率先提供“政務曉屋”辦理房屋租賃登記備案繳稅一件事服務，實現申請人進一次屋“無卡”通辦。

除了房屋租賃登記備案繳稅辦理業務外，還有更多民生事項可以通過“政務曉屋”辦理。

據悉，以往居民身份證在有效期滿換領、損壞換領、丢失補領時，需要本人攜帶相關材料到派出所戶政窗口辦理，制證成功後再領取證件，既耗時又耗力。為化解群衆的操心事、煩心事，番禺區政務服務數據管理局聯合番禺區公安分局，通過對居民身份證在有效期滿換領、損壞換領、丢失補領等服務事項的梳理，将該事項納入“政務曉屋”受理範圍，符合辦理條件的居民可以在微信小程序搜索“曉屋”進行預約辦理，或到就近的“政務曉屋”進行閃約立即辦理。

設跨區域“雲坐席”

“服務無界”新嘗試

目前，曉屋已經進駐村居及社區，在各園區、銀行、高校、商圈、市場等場所綜合布點。無論是身處郊外鄉村還是城鎮中心的群衆都能享受無差别的“面對面”服務、“手把手”指導，實現政務服務“一屋通曉、一屋通辦”。據了解，“政務曉屋”還開拓了“包郵服務”。企業和群衆在番禺區“政務曉屋”辦理的區内業務，實施雙向免費包郵服務，在番禺區“政務曉屋”辦理的全國其他地區業務，實施發件單程郵寄免費，進一步推進“不見面審批”。另外，“政務曉屋”為兼顧特殊需求，還特地增設手語坐席、外語坐席等滿足聽障殘疾人群衆及外籍人士辦事需求，助力公共服務向均等化、多元化發展。

據了解，“政務曉屋”依托“共享式”資源整合平台，解決了以往數據系統升級難、對接難、整合難的問題，實現了不同業務系統的無縫切換，各業務主管部門可同步實時連線互動，實現不同政務事項的“遠程聯辦”、不同政府部門的“屋内整合”，打破部門間數據壁壘，更好推動“一件事一次辦”。

同時，為打通區域物理障礙，更好推動全國跨城跨域通辦，将更多“跨城通辦”服務事項納入政務曉屋，“政務曉屋”更設置跨區域“雲坐席”，打破地域界限和行政壁壘，開啟“服務無界”新嘗試。目前，在北京、廣東等8省20個地區共設置165台“政務曉屋”（全國雲坐席561個）。政務曉屋可辦全國跨域通事項5522項，全國通過政務曉屋辦理事項24548宗。同時，探索在港澳等境外地區布點“政務曉屋”，進一步實現跨境通辦、跨國通辦。

未來，番禺區政務與數據管理局将推行電子實名認證和“免證辦”制度，推進全程電子化和無紙質證明城市改革，探索VR核驗 承諾制審批改革，充分利用人工智能技術持續優化辦理流程。

“政務曉屋”辦事流程

手機微信搜索小程序“曉屋”查看附近“政務曉屋”

線上預約曉屋并到現場掃碼進入

亦可直接到附近曉屋“閃約”進入

“雲坐席”接待來訪者

根據預約信息了解需求

在雲坐席“手把手”式引導下辦理事項

新意思

政務曉屋

是指利用5G VR技術手段，提供遠程視頻連線服務，以不見面、非接觸、雲端批的方式，實現線上與線下相融合，為企業群衆提供便捷的“面對面”政務服務以及“手把手”全程指導，實現大廳業務“就近辦、全域辦、跨省辦”的智慧政務服務場所。

全國一體化

政務曉屋共享平台

是指以開放共享為原則，依托政務曉屋物理載體，通過建立政務曉屋服務标準體系，統籌管理各地區、各部門雲坐席資源，為企業和群衆提供跨層級、跨部門、跨地域政務服務的一體化政務服務共享平台。

新說法

數字化轉型增強服務效能

華南理工大學公共管理學院副教授劉紅波點評說，“政務曉屋”是政府一站式服務的創新模式，其理念是将面對面接觸服務的“溫度”和機器數字化服務的“速度”緊密結合起來，很好地彌補了行政服務中心政務服務的時空限制以及面對機器終端時的體驗缺失等問題。

“政務曉屋”中不乏創新性設計，如“雲窗口”、“5G VR”應用、“一屋通辦”等，通過數字化轉型來降低服務成本、增強服務效能、提升服務滿意度。“政務曉屋”具有良好的應用推廣價值，未來将成為城鄉社區一道亮麗的風景。

84台

番禺區現布設84台“政務曉屋”，配置雲坐席賬戶177個。

24548宗

政務曉屋可辦番禺本地事項2272項，全國跨域通事項5522項。

全區已辦理事項15669宗，全國通過政務曉屋辦理事項24548宗。

561個

在北京、廣東等8省20個地區共設置165台“政務曉屋”（全國雲坐席561個）。