近年來，廣西玉林市煙草專賣局牢固樹立安全發展理念，通過加強宣貫教育、落實安全責任、健全安全機制等措施，全員、全過程、全天候、全方位開展安全管理，使安全生産基礎得到鞏固，安全管控水平有效提升，被評為2020-2021年度全國“安康杯”競賽優勝單位，成為煙草行業2家獲此殊榮的單位之一。

根植安全意識奏響宣貫“主旋律”

“我鄭重承諾——堅決守住‘發展決不能以犧牲安全為代價’這條紅線，始終踐行‘人民至上、生命至上’理念……”6月16日下午，玉林市興業縣煙草專賣局舉行安全生産承諾踐諾簽字活動，通過全員“簽字承諾”，在潛移默化中強化員工安全意識，推動廣大員工認真踐行安全職責。

該舉措是玉林市煙草專賣局在強化安全宣貫工作上下功夫，增強全員安全意識的一個縮影。近年來，該局在思想上、決策上、行動上保持抓安全工作的定力，使“哪裡有職工，安全宣傳教育工作就要做到哪裡，作用就發揮到哪裡”。

在“安全生産月”活動期間，玉林市煙草專賣局結合生産經營實際，深入開展安全教育，充分利用安全例會、宣傳欄、展闆、條幅等宣傳載體，深刻揭示在現場作業、安全管理等方面存在的突出問題，教育員工增強安全意識；開展全員安全承諾活動、安全實戰演練、安全大檢查等一系列活動，讓全員從實戰化、操作式的體驗中掌握相關安全知識，切實将“要我安全”轉變為“我要安全”。

在日常工作中，玉林市煙草專賣局堅持開展常态化安全警示和安全法制教育，落實月度安全生産風險分析和“每周一案例”制度，并通過QQ、微信群等途徑加強日常信息提醒，加大安全知識普及和身邊案例警示教育力度；在黨組理論學習中心組學習會、安委會、職工大會上專題學習安全法律知識，并進行《安全生産法》和《道路交通安全法》全員考試，不斷提升安全意識；開展風險分級管控和隐患排查治理教育培訓和安全專項整治三年行動階段性工作培訓，讓崗位職工熟悉安全風險管控措施、明确相關應急預案及避災方法，防範安全事故發生。

此外，玉林市煙草專賣局還注重在安全管理專業化隊伍建設上下功夫，鼓勵更多人員參與安全專業技術、技能考試，加強安全課題研究、科技項目創新，不斷解決工作中遇到的實際難題，不斷提高安全工作質量。

層層傳導壓力擰緊責任“總開關”

在玉林市煙草專賣局安委會辦公室，存有一份份“安全目标責任書”，這既是任務單，也是責任單。

近年來，玉林市煙草專賣局擰緊安全責任的“總開關”，健全“市、縣、網點”三級平安建設和安全生産工作體系，形成一張橫向到邊、縱向到底的安全責任網絡，推動安全責任清晰化、具體化。

首先，開展全員安全生産責任制建設。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，構築起環環相扣、一體聯動的責任閉環，切實壓實各方責任。各單位（部門）主要負責人切實履行安全生産全面領導責任，對安全生産負總責；各分管領導在主管工作範圍内承擔主要領導責任，在抓業務工作的同時把安全管理措施落到實處；各部門負責人在業務範圍内承擔直接領導責任；全體員工對職責範圍内的各項操作和生産活動各負其責，切實做到安全職責橫向到邊、縱向到底、不留死角。

圖為玉林市興業縣煙草專賣局開展全員安全承諾活動，全體員工在“安全承諾書”上簽字。（藍鳳良 攝）

其次，強化安全主體責任落實和督導考核。将所有層級、所有崗位的安全生産責任制進行公示，并納入各單位（部門）和各崗位員工的綜合業績考核工作中，确保各單位（部門）和各崗位的安全管理“責、績、利”相稱。抓好安全工作考核管理和結果運用，每季度、年度對各單位（部門）和全員的安全工作績效進行考核評價，不斷激發全員參與安全生産工作的積極性和主動性。

經過不斷積累完善，玉林市煙草專賣局逐步建立起完善的責任制落實網格體系，有效強化各單位（部門）法律紅線意識和齊抓共管安全工作的合力。同時，強化失職追責的要求落實，切實增強各級安全管理部門和責任人的責任意識和履職能力。

夯實體系建設築牢機制“防護網”

2022年8月22日，玉林市煙草專賣局安全管理科安全管理員藍鳳良早早就來到了食堂進行例行巡檢。在食堂消毒櫃和燙粉機旁，藍鳳良停了下來。仔細觀察後，他拿出記錄本，在本子上記錄：“食堂消毒櫃和燙粉機缺少‘小心燙傷’标識，存在很大的安全隐患，這不符合安全标準化的要求，需要做一個關于防止燙傷的标識牌。”随後，藍鳳良給後勤管理科下達了隐患整改通知書。

完善的安全基礎設施和各類制度體系，是企業開展安全生産工作的基礎。近幾年，玉林市煙草專賣局在深化體系建設、提高安全風險防控水平方面進行了積極探索，如加強安全生産應急管理體制建設、深化安全風險分級管控和隐患排查治理雙重預防體系建設、推動安全法規識别和轉化……随着一系列制度體系的健全和完善，有效夯實了安全生産管理基礎。

在完善應急管理機制方面，玉林市煙草專賣局下發方案對各單位（部門）的應急預案編制、培訓、演練工作提出明确要求，在做好預案編制前事故風險評估和應急資源調查的基礎上，對現有應急預案進行全面修訂，對空缺應急預案進行補充，2021年共編制綜合預案8個、現場處置方案23個。同時，該局對新修訂的預案進行全面演練，着眼于實戰硬戰要求，提高了現場應急處置能力。

在法規識别、轉化方面，玉林市煙草專賣局全面收集涉及安全生産方面的法律法規、标準、制度，結合新修訂的《安全生産法》和刑法修正案，對安全法律法規進行識别、獲取、評價、轉化，建立《玉林煙草安全生産法律法規及其他要求清單》，組織安全部門、設備部門、法律部門、工會代表、注冊安全工程師進行評價，形成合規性評價報告。

在健全完善風險隐患雙重預防工作機制方面，玉林市煙草專賣局下發《風險分級管控和隐患排查治理工作方案》，結合現場新出現的安全因素，重新劃分風險單元、開展風險辨識、劃分風險等級、制定風險防控措施。2021年建立完整的隐患排查點H值數據表43張，将65張風險告知卡和48張安全操作規程制作上牆，将128張應急處置卡發放到重點崗位人員。

繩子斷在細處，事故出在松處。面對新的形勢和任務，下一步，玉林市煙草專賣局将以“須臾不可放松”的緊迫感、以“事事落實到位”的執行力，不折不扣地将安全管理工作落到實處，促進企業高質量發展。（記者 朱柳蓉 通訊員 葉立周 朱博文）