來源：檢察日報

龍潭水鄉臨湖商鋪門窗緊鎖。

本報記者 金正波攝

龍潭水鄉遊客接待中心空無一人。

本報記者 金正波攝

編輯同志：

位于四川成都市成華區的仿古特色街區龍潭水鄉，投資巨大，占地面積達220畝，曆時4年打造，清一色江南仿古式建築，曾被譽為成都的“清明上河圖”。剛開業的時候，很熱鬧，不少遊客慕名而來。但好景不長，如今，酒店、婚慶基地、飯店等絕大多數商鋪紛紛關門，平時遊人很少。

花巨資打造的仿古小鎮，幾乎成為一座空城，不僅影響城市形象，更會浪費寶貴的土地資源。不少市民覺得非常可惜，很關心龍潭水鄉的未來發展。

一位成都市民

龍潭水鄉現狀如何？項目定位是什麼？為何發展不理想？龍潭水鄉将如何規劃？近日，記者赴成都成華區就讀者反映的問題進行了調查采訪。

現狀蕭條——

遊人稀少，絕大多數商鋪已關門

風吹金桂吻花香，銀月吐蕊，芳潤心脾；雨打碧葉聽蛙甜，朝露映荷，珠落綠盤。

銅底金字，一副對聯镌刻于大門兩旁。兩座石獅子立于門口，一排排大紅燈籠挂在門牆上。1月20日下午3點左右，記者來到成都龍潭水鄉，北大門雕梁畫棟、鬥拱飛檐，恢弘氣派。

星期日，晴，微風，應是冬日出遊好時節。然而，記者從北大門入，繞龍潭水鄉一周，行人寥寥。遊客接待中心，座椅和前台積滿了厚厚一層灰塵。亭廊邊的一彎河水上漂着兩艘小船，船篷已經破損。

遊客接待中心邊上立着一塊陳舊的牌子，寫着龍潭水鄉簡介：占地200餘畝，由3個獨立的島嶼組成，利用周邊天然水資源，引水入城，形成寬12米，深1.3米可以行船的活水帶，鋪設23座江南小橋直通3座島嶼。整個水鄉區域将建設集精品酒店、商務會所、購物、餐飲、休閑、旅遊、特色商品、商務辦公等于一體的高端複合型商業特色街區，成為成都的“清明上河圖”。

成都市政府信息公開官網顯示，龍潭水鄉總投資約20億元。據了解，龍潭水鄉在規劃設計上參考了周莊、同裡、烏鎮等江南園林建築，與北派園林建築相結合，12條主體街巷分别以《紅樓夢》中的金陵十二钗命名。标志性酒店、會所均以傳統“家府”命名，比如“陳府”“唐府”等。

然而，記者發現，設計精巧的建築裡隻有東門入口和南門入口處還有幾家商鋪仍在開門營業。婚慶基地、老樹根坊、寶藏村落、酒吧、茶館等絕大多數商鋪大門緊鎖，不少還貼着物業公司的封條。透過玻璃門窗，可以看到不少商鋪裡淩亂地擺放着些雜物。賣小吃的小推車閑置在街道兩邊，風吹日曬，早已黑不溜秋。

記者随機采訪了6位行人，都是附近的老人或者帶孩子的家長。“現在這個樣子已經有近5年了。我平時午飯過後，會來散散步。”一位60歲左右的大叔告訴記者，龍潭水鄉花了這麼多錢，建了這麼漂亮的建築，搞成這樣，太可惜了！

“剛開業的時候，來這玩的人還不少，飯店的生意也不錯。我們飯店一次能開20多桌，最火爆的時候，中午能翻好幾台。”東門橋頭，一家酒樓的工作人員告訴記者，現在生意比較冷清，中午會有一些人來吃飯，主要是附近的居民，晚上基本上沒啥人。

“這項目算是搞歇火了！”一名出租車司機師傅說道。

定位模糊——

是園區配套項目還是旅遊景區

當初為何要打造這個項目？帶着疑問，記者采訪了龍潭總部新城管委會（以下簡稱“管委會”）的相關負責人、開發商成都龍潭裕都實業有限公司（以下簡稱“裕都公司”）負責人李威以及部分商家。

“龍潭總部新城原本是一個傳統工業區，現在有2000多家企業。随着經濟發展，人們對生活質量要求越來越高，園區内的生産生活服務配套日顯不足，難以滿足發展需要，甚至在這上班的人想找個吃飯、休閑的地方都難。”管委會黨工委副書記康鷗介紹，為了提升總部新城的形象，促進産城融合，不斷完善園區配套，成華區引進了龍潭裕都總部城的龍潭水鄉項目。

既然是工業區的配套項目，為何要投資近20億元，建設如此龐大的仿古建築群？到底是配套項目，還是旅遊景區？

李威在回複函中說，作為重大招商引資項目，龍潭裕都總部城項目在規劃設計之初，目标是打造容納10萬人工作和生活的産城一體化總部新城。龍潭水鄉作為綜合配套，為整個龍潭總部新城服務。

“它的定位就是工業園區的一個配套，并不是一個真正意義上的旅遊項目。”康鷗說。

管委會副主任吳雪松說，項目立足點就是園區配套。

然而，記者在成都市政府信息公開官網上卻發現了不同的說法。在2013年龍潭水鄉試運行時，明确提到“西南唯一的江南風格特色文旅産業化項目、四川省文化旅遊新景區——被稱為成都的‘清明上河圖’、成都‘周莊’的成都龍潭水鄉将于4月12日建成試運行。”；2013年6月20日，成都市旅遊局相關負責人一行到龍潭水鄉調研，“并對龍潭水鄉怎樣創建4A景區進行交流并提出相應的工作”……

一家酒樓的老闆娘也告訴記者，當初就是沖着旅遊區來投資的！

困境待解——

多種因素導緻失敗，如何盤活資源未知

“龍潭水鄉失敗了！”一位在成都生活了20多年的出租車司機直言不諱，交通不便是重要原因。龍潭水鄉位于成都市東北三環外，相比于主城區，位置較偏，交通路況也不是很理想。

這位司機曾經在剛開業的時候去過，他說那時候火爆的原因主要是開發商和商家做各種活動和慶典吸引顧客。一旦熱乎勁兒過去了，還得靠好玩、有趣的東西吸引遊客。可是龍潭水鄉，除了建築别具一格，就是些小吃和茶館，缺乏文化底蘊和獨特性，留不住人。此外，他認為消費價格也較高，不劃算。

成華區委辦公室在人民網《地方領導留言闆》回複網友留言時說，裕都公司在龍潭水鄉經營過程中，因市場變化、經營理念和資金鍊斷裂等多重因素影響，導緻龍潭水鄉項目運營停滞，原入駐商家經營困難。

周邊大多是工業廠房，常住人口偏少，園區人口集聚度還不高。吳雪松表示，管委會将在強産業、優配套、美環境上下功夫，積極協助裕都公司進一步盤活資源。

“現狀已經持續好幾年了，接下來如何科學規劃，盤活資源？”面對記者疑問，吳雪松說，裕都公司已經在和一些公司洽談。

李威在回複函中說，如今，成華區委區政府下大力氣解決招商引資遺留問題，讓我們看到龍潭裕都項目發展的希望。因此，目前公司正積極多渠道籌措資金，加快龍潭水鄉建設步伐，力争在2019年底建成一座以中國水鄉建築為特色的建築群，并全面對外營業。

“我都苦等6年了！”一位飯店老闆說，當初光裝修就花了100多萬，現在每月租金2萬元左右，每年能把房租賺回來就不錯了，希望龍潭水鄉能夠趕快發展起來。

《 人民日報 》（ 2019年02月11日 07 版）