行業專家：第五次電信重組思路确立，網業分離是突破口

來源 : 廣電視訊

曾經發布過的國研中心“383改革方案”中關于電信重組的議題更是激起業界人士的廣泛讨論。雖然多數分析人士表示，短期内電信重組幾乎是不可能事件，而經曆過前四次電信重組的電信行業作家尚曉蒲認為第五次電信重組是必要的，并預測電信再次重組不會太久，網業分離是突破口。

電信重組是必要的，第五次重組不會太久

近日，飛象網總裁項立剛在微博上表示，“我們為什麼要電信重組？最根本的目的是保護消費者利益，讓消費者用上更好的技術，價格更加便宜。要讓價格便宜，唯一的出路是采用新技術。而除了第一輪電信改革做到了促進市場競争。此後的幾次電信重組都是為了救要死的企業，大大延遲了新技術的采用。再重組隻會害消費者。”

對此，尚曉蒲表示，“這也是困擾許多業内人士的大問題，也包括項立剛先生。他在3天前發微博對本次重組提出質疑，相信行業内沒幾個人能全面系統的回答這個問題。意識形态領域需要專家及時引導。在三中全會召開前夕探讨并回答這個問題很有必要。”

尚曉蒲對電信業再次重組持贊成态度，表示第五次電信重組是必要的。因為技術進步倒逼生産關系要适應生産力發展的需要。十八大提出大部制改革轉變職能走資源節約的集約化道路的需要。調結構轉方式科學發展觀需要。引入民間資本虛拟運營商以及廣電網絡副部級全業務運營需要。三網融合互相滲透與寬帶戰略的需要。

“電信業再次重組應感到榮幸，說明它對國計民生重要。之前北郵信息經濟與競争力研究中心主任曾劍秋也表達過一緻的觀點。”尚曉蒲進一步解釋道，繼續重組是為了更好的解決前四次重組遺留下的一些問題，如到目前為止有些方面不符合電信發展特征，比如監管存在缺位和越位，網絡建設存在重複建設等問題。

未來的電信重組方案，可以考慮加入“網業分離”思路。所謂“網業分離”是指将基礎網絡獨立出來，由國家行政部門或社會組織統一建設、管理、經營.可以具有壟斷性，而業務向社會開放，實行自由競争，業務運營商向網絡經營者支付接入費用。

第五次重組不會拆分中移動，廣電或成第四家運營商

國研中心“383改革方案”中提及，“再次重組電信企業，形成多家競争實力相當的電信運營商”。據此，業内人士紛紛猜測國家廣電網或成第四家運營商。

尚曉蒲表示，不排除這這種可能性，并認為，如果廣電要成為全業務運營商，就必須讓他們擁有基礎用戶，但拆分移動的可能性很小。本次重組整合不是拆分與合并，而是網運分離與三網合一。

自2008年電信重組之後，已過去十年了。但本次重組整合的套路與前幾次完全不同，這次重組整合因為三網融合以及網運分離要實質性推進，互聯網跨界融通協同互利開放共享的基因正在倒逼傳統運營商加速轉變發展方式和商業模式。

尚曉蒲分析認為：這次整成四家，下次就四合二，最終實行走集約化道路網運分離。預測分析7年後或為雙寡頭格局。現在歐美電信正在并購重組。15年前是慢慢拆分，現在是緩慢推進網運分離三網合一。尚曉蒲引用易經哲學及國學理論表示，“萬物守恒，陰陽輪回，像股市潮起潮落,花開花謝。分久必合 合久必分。隻要正确掌握馬克思主義哲學唯物辯證法的認識論和方法論，同時結合國際經濟形勢以及大數據區塊鍊共享經濟時代潮流，就不難判斷未來發展趨勢了。

尚曉蒲最後預測，中國廣電網絡公司或轉型為全業務運營商，電信與聯通以及移動與廣電網絡共建共享5G網絡的可能性極大，同時也不排除中國鐵塔公司或兼并中通服與中移鐵通。該外包的就要大規模外包，該集約化的就要回歸國家公共基礎設施普遍服務的公益事業。

整個網運分離與三網合一以及混改需要大約十年左右的磨合期，并不是一夜之間能完成的。

未來廣電與移動的關系，有點像移動與鐵通的關系，既是獨立的，也是合并的關系。廣電有兩億有線電視用戶，在頻頻與内容方面有優勢，這樣可以在5G時代與移動高質手機用戶深度整合為智慧家庭高級融合業務。逐步實現三網合一。

第五次重組與前幾次完全不同，前幾次沒有太多考慮三網融合與網業運離的因素，所以幾乎沒有過度期，今天下文見，明天就可能拆分或合并。

而本次重組整合的整個過程要分三步走，第一步就是成立鐵塔公司，第二步就是将廣電業務與移動業深度融合，将聯通門店轉變成騰訊阿裡體驗店，将電信業務與翼支付金融業務生态化以及橙分期與泛渠道的大規模深度合作。現在逐步進入第三步，給廣電發放5G牌照，廣電與移動既是戀愛關系也是競合關系。電信與聯通深度戀愛向未婚先孕發展。國家統籌社會資源，四家都可以跨界合作，共享終端與同一個基站，四家前後端都可以引入民資大規模外包。

異網漫遊與攜号轉網全面開放的時候就進入網業分離與三網合一的高級階段了。預計6G時代四家水到渠成自然可以領結婚證了。預計攜号轉網與異網漫遊普及之時，也是四家資費标準與套餐制度基本統一之時。所以，四大通信運營商不會因為攜号轉網而導緻存量用戶大規模轉網。

預測分析整個網運分離以及三網合一的過程會伴随四合二緩慢推進，至少要在6G時代四家才會領結婚證。