許昌高速公路執勤民警在收費站攔停一輛正準備上高速的摩托車（資料圖）圖片來自許昌高速交警官方号

□大河報·豫視頻記者 邵可強

摩托車究竟能不能上高速行駛？回答這個問題有點難。因為我們在高速公路上駕車，時不時看到摩托車疾馳而過，但也會看到摩托車因上高速被交警查處的新聞。

17年前，《河南省高速公路條例》施行，明确摩托車等禁入我省範圍内高速行駛。不過，這部曾創下我省地方性法規立法修改之最（200多處）的條例，将迎來修改。

昨日，河南省十三屆人大常委會第三十五次會議召開，本次會議将審議《河南省高速公路條例（修訂草案）》（以下簡稱“條例修訂草案”）等多部條例、報告。其中，高速公路條例修訂草案中最引人關注的就是，摩托車禁上高速的條款會不會做出修改。

【變化】17年後我省高速公路條例修訂新增這些内容

2004年11月27日，河南省人大常委會表決通過《河南省高速公路條例》，并于2005年3月1日開始施行。

今年1月份，河南省交通運輸廳向社會發布消息，将《河南省高速公路條例（修訂草案）》向社會公布。今年7月份，河南省政府常務會議審議并通過了該條例修訂草案。本次修訂是《河南省高速公路條例》自2005年3月正式實施以來首次全面修訂。

記者注意到，條例修訂草案與時俱進，新增和完善了不少内容。

比如新增“優勢再造”一章。條例修訂草案分别從構建高效順暢多式聯運系統、發揮高速公路投融資平台功能、依托高速公路沿線規劃建設特色産業物流集散區、建設現代物流綠色通道、延伸高速公路服務區物流服務和應急物資保供功能、建設完善“司機之家”、促進高速公路低碳化建設、科技賦能現代智慧高速公路網等方面作了規定。

在保障高速公路安全方面，提出交叉工程建設新要求。條例修訂草案第七條對高速公路與其他工程相交工程建設進行了詳細規定，明确了應當按照标準或者規範的要求預留空間或者保障安全，按照“誰後建設誰負擔”的原則，由後建設方承擔由此增加的費用，有利于消除安全隐患，保障高速公路安全。

在做好與上位法銜接方面，條例修訂草案第十七條對高速公路危化品運輸車輛管理由禁止通行修改為限制通行，與《中華人民共和國道路交通安全法》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》規定相一緻。

【焦點】摩托車禁上高速的争議所在：地方條例與上位法“打架”

條例修訂草案第二十條規定，“行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、履帶車、鉸接式客車、全挂拖鬥車、摩托車、三輪機動車、懸挂試車号牌和教練車号牌的車輛以及其他設計最高時速低于七十公裡的機動車，不得進入高速公路”。

條例規定的摩托車禁上高速引發争議，是有原因的。記者注意到，《中華人民共和國道路交通安全法》第六十七條規定：“行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全挂拖鬥車以及其他設計最高時速低于七十公裡的機動車，不得進入高速公路……”同時，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五節“高速公路的特别規定”中指出，在高速公路上行駛的摩托車不得超過每小時80公裡。兩輪摩托車在高速公路行駛時不得載人。

綜合上述條文，摩托車以及駕駛人滿足性能要求，證件齊全，防護措施到位，遵守交通法規等，上高速行駛是合理合法的。上述地方條例與上位法“打架”的情況，并非河南獨有。

公開資料顯示，目前，全國有廣西、江西、四川、山東、福建、甘肅、甯夏、重慶等省區市禁止摩托車進入高速公路。

【聲音】修訂後的條例摩托車禁上高速能否解除？

我省為什麼禁止摩托車上高速？2004年該條例審議通過時，省人大法制委員會有關人員解釋說，“摩托車的制動性能特别差，如果放任摩托車等條例中禁止的車輛上高速，會發生很多的交通事故。禁止摩托車等車輛上高速，體現了以人為本的立法宗旨”。

17年前立法考慮的現實問題，如今是否仍适用。有網友認為，“現在，摩托車的安全性能大幅提高，且駕駛人交通安全意識不斷增強，希望此次修改條例時考慮到這些明顯變化的因素”。

不過，也有網友持反對意見。他們認為，“現在高速的車流量比17年前增加很多，摩托車并不像汽車有外殼和鋼梁等骨架，在發生車禍的時候無法起到保護的作用，甚至還可能加重傷害”。

“摩托車的目标較小，如果是夜間行駛或者惡劣天氣行駛在高速上，可能會讓其他駕駛人員很難發現，從而引發交通事故。”