導讀

“深化農村信用社改革的目标是進一步完善法人治理結構，進一步夯實農村金融機構服務‘三農’的實力。” 3月30日，在河北農信系統舉行的新聞發布會上，河北省農村信用社聯合社黨委副書記、主任李子洲強調，“農村信用社無論怎麼改，堅持黨對金融工作的領導不能削弱，服務‘三農’的初心不變，支持地方經濟職責不變，也就是‘改制不改姓’！”

河北農信紮根農村、服務“三農”，為支持地方經濟和社會發展做出了積極貢獻，特别是十八大以來，河北農信繼續不忘初心、牢記使命，堅持穩中求進、砥砺前行，聚焦精準扶貧、脫貧攻堅等工作重點，強力推進各項工作，服務鄉村振興戰略，很好地履行了農村金融的社會責任。

作者

中華合作時報記者 賈丹丹

2018年3月30日，河北省政府新聞辦舉行了以“深化農村金融改革服務鄉村振興戰略”為主題的新聞發布會。河北省農村信用社聯合社黨委副書記、主任李子洲發布了河北農信在精準扶貧、雙基共建、深化改革等方面的總體情況，河北省聯社信貸管理部總經理蘇振林、改革發展部總經理張超、信貸管理部副總經理李淑芬針對相關問題回答了記者提問。

“深化農村信用社改革的目标是進一步完善法人治理結構，進一步夯實農村金融機構服務‘三農’的實力。”李子洲強調，“農村信用社無論怎麼改，堅持黨對金融工作的領導不能削弱，服務‘三農’的初心不變，支持地方經濟職責不變，也就是‘改制不改姓’！”

據記者了解，河北農信紮根農村、服務“三農”，為支持地方經濟和社會發展做出了積極貢獻，特别是黨的十八大以來，河北農信繼續不忘初心、牢記使命，堅持穩中求進、砥砺前行，聚焦精準扶貧、脫貧攻堅等工作重點，強力推進各項工作，積極服務鄉村振興戰略，很好地履行了農村金融的社會責任。

截至2017年底，河北農信各項存款餘額達到12455.62億元，貸款餘額達到8047億元，其中，涉農貸款4493.9億元，扶貧支農效果明顯。

全力以赴推進深化改革

加快打造現代金融企業

“深化金融改革”是全國金融領域的一大熱點，河北省深化農村信用社改革也将進入深水區。

早在2015年12月，河北省政府就印發了《河北省推進農村信用社改革實施方案》，提出要利用三年左右時間，努力把河北省縣級農村信用社改制打造成為産權清晰、資本充足、内控嚴密、運營安全、效益良好的現代農村商業銀行。

目前，河北省已經形成政府主導改革、各相關部門協同保障、農信社作為改革主體全力以赴推進改革的有利局面。

一是繼續推進股權合作，引入社會資本參與農信社改革。2018年上半年，河北省聯社将組織召開股權合作洽談會，邀請省内外優質企業參加，為拟改制的縣級聯社與各界企業搭建股權合作平台，引入社會資本以戰略投資入股重組的方式參與農村信用社商業銀行改革。

二是進一步推進現代金融企業制度建設。

在農商銀行層面，省聯社要領導農商銀行完善公司治理，規範各利益相關方的權利義務，指導各方依法合規履行權責，形成決策科學、執行有力、監督有效的公司治理機制，指導農商銀行發揮制度優勢，在回歸本源進一步支持實體經濟、績效考核與薪酬分配、内部資金定價及資金轉移、産品創新與研發等方面加快轉變經營管理機制，把制度優勢變為市場競争優勢；

在省聯社層面，将進一步強化省聯社的服務職能，繼續推進“小銀行 大平台”發展戰略，發揮好省聯社在制度建設、政策協調、信息科技支持、資金清算互通、人才培訓、産品研發推廣、社會宣傳等金融服務方面的優勢，搭建好服務“大平台”，為農商銀行和農村信用社的發展提供堅實的支撐。

“2018年，河北省聯社将以服務‘三農’和縣域經濟為宗旨，以股份制改革為方向，穩步推進全省農信社改革工作，不斷健全公司治理機制，理順管理體制，完善經營機制，創新金融服務，努力把河北農信打造成為充滿生機活力、可持續健康發展的現代農村金融企業。”河北省聯社改革發展部總經理張超說。

截至目前，河北農信已開業農商銀行總數達到43家，獲批籌建農商銀行20家，另有15家縣級聯社正在推進改制過程中，46家縣級聯社已經進入改制輔導期，已經啟動改制工作的機構以及已經挂牌開業的農商銀行共計124家，占全省縣級機構總數的82.7%。

全力聚焦金融扶貧

支持打好脫貧攻堅戰

随着河北省脫貧攻堅進入決戰期，作為全省規模最大的金融機構，河北農信始終把金融助力脫貧攻堅作為一項政治任務和不可推卻的社會責任，用心、用情、用力支持打好脫貧攻堅戰，充分發揮了農村金融在推進脫貧攻堅戰鬥中的生力軍作用。

一是專門制定一系列金融扶貧實施方案和指導意見，指導62個貧困縣縣級行社合理安排信貸規模，圍繞鄉村振興戰略計劃，把農業供給側結構性改革、一二三産融合發展、生态環境建設、富民産業作為信貸投放重點，持續加大貧困地區信貸投放力度。

二是堅持以“雙基”共建為抓手，深入開展精準扶貧，精準對接建檔立卡貧困戶、扶貧項目金融需求，精準開發和推廣信貸産品，全面提升扶貧實效，對信用良好、有貸款需求、有就業創業潛質、有技能素質和還款能力的建檔立卡貧困戶，做到扶貧小額信貸有效需求全覆蓋。

三是堅持立足貧困地區資源禀賦和産業特色，因地制宜地給予信貸支持，增強貧困地區“造血”功能，帶動建檔立卡貧困戶脫貧緻富。

四是把握好國家金融扶貧方針政策，吃準吃透扶貧精神，紮實開展金融扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，持續推動扶貧政策的落實落地。

五是聚焦深度貧困地區，指導相關行社采取更加有效的舉措，紮實推進深度貧困地區金融扶貧工作和“五包一”幫扶工作，切實推動貧困地區、貧困人口打赢打好脫貧攻堅戰。

此外，河北農信還大力推行金融産品和服務創新，針對建檔立卡貧困戶專門研發推廣“緻富寶”專屬産品，為“農家樂”創業的貧困農戶研發推廣“幸福寶”專屬産品；探索創新金融扶貧模式，積極開展隆化“政銀企戶保”、阜平“政銀保”合作貸款業務，切實增加了貧困農戶貸款增信的方式和手段，最大限度地發揮行業優勢，支持全省的脫貧攻堅工作。

據河北省聯社信貸管理部總經理蘇振林介紹，截至2017年末，62個貧困縣縣級行社貸款餘額2281.55億元，較年初增加309.43億元，增速15.69%，高于全省農信社各項貸款增速0.5個百分點；10個深度貧困縣縣級行社貸款餘額308.1億元，較年初增加45.8億元，增速17.46%，高于全省農信社各項貸款增速2.27個百分點。其中，對有貸款需求的建檔立卡貧困戶授信14.98萬戶，授信額度94.62億元，用信89.13億元,貸款餘額70.57億元。

深入推進“雙基”共建

全力支持鄉村振興戰略

河北農信堅持提質擴面，深入推進“雙基”共建農村信用工程。該工程從2016年由河北省聯社和河北省農工辦共同組織推動實施，已經連續兩年被納入省委一号文件中。在2017年末，河北省農村工作領導小組專門在全省印發了《深入推動“雙基”共建農村信用工程的實施意見》。2018年，河北農信系統将緊緊把握河北省實施鄉村振興戰略的重大機遇，以“雙基”共建農村信用工程為抓手，積極助推鄉村振興。

一是進一步加強與省農工辦等省直部門協調配合，建立協調聯動機制，發揮市場機制作用，優化資源配置，鼓勵和調動社會力量廣泛參與，切實把各方面的力量和資源集中到“雙基”共建工作上來，形成多方聯動的工作格局。

二是指導各級農信機構集中力量開展高質量的建檔、評級授信工作，加大對信用農戶、專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業産業化龍頭企業等新型農業經營主體的授信和用信工作，擴大工作開展實效。

三是堅持整體推進，重點突破的方針，通過打造重點村、重點鄉鎮，大力推進信用村、信用鄉（鎮）的創建工作，全面推進全省農村信用體系建設。

四是延伸“雙基”共建覆蓋範圍，指導各級農信機構以市場、商場、園區、社區等重點區域為載體，推進創建信用示範區，積極培育和打造信用戶、信用商戶、信用企業、信用市場等優質市場主體，實現“雙基”共建在全省城鄉範圍内的全覆蓋。

五是加強農信金融便民店功能建設，增加小額現金循環機，提升自助設備功能，拓展農村電子渠道。

六是持續開展送金融知識下鄉活動，豐富“農村金融夜校”授課内容，宣傳十九大會議精神，營造農村金融生态良好氛圍，擴大“雙基”共建品牌影響力。

據河北省聯社信貸管理部副總經理李淑芬介紹，“雙基”共建農村信用工程開展兩年多來，已逐步建立起地方黨委政府主導、農信社組織實施、村支“兩委”配合、城鄉居民參與的“四位一體”聯動工作機制，并在各地生根和發展，取得了顯著成效。

截至2017年末，河北農信成立村級金融支農服務站4.67萬個，覆蓋面達到97.58%；發展“農村金融便民店”21153家，布放各種自助機具21153台，其中小額現金循環機1360台；開辦農村金融夜校22418次，向廣大農民群衆灌輸金融知識、黨的農村經濟政策；已建檔農戶454.07萬戶，已評級農戶454.07萬戶，已評定信用戶347.12萬戶，授信金額372.18億元，用信金額214.84億元。

通過持續推動營造多層次、廣覆蓋、可持續、風險可控的現代農村金融服務體系，河北有效解決了金融服務“三農”的最後一公裡問題，充分提升了金融助力農業供給側結構性改革的支撐作用，全力支持曆史新階段中的“三農”發展和鄉村振興。

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