比利時地處英、法、德這歐洲三大國的交界處，使得這裡成為了文明的交彙處，被稱為“歐洲的十字路口”。

▲比利時的位置

比利時與周邊國家不太一樣，周邊國家如英、法、德、荷都是單一民族占絕對主導地位的國家。

而比利時卻是多民族國家，說荷蘭語的弗拉芒人占全國人口的57%，說法語的瓦隆人占全國人口的41%。在行政上，比利時被劃分為三部分，北方弗拉芒大區、南方瓦隆大區、布魯塞爾首都大區。

▲比利時語言分布圖，布魯塞爾為雙語區

由于首都的地位特殊，為了平衡兩大語言，布魯塞爾被定為雙語區。然而，實際上布魯塞爾卻已經是一個法語人口占絕對優勢的城市了。

根據比利時國家統計局的調查數據，該市100多萬人口中，法語使用比例為87%，荷蘭語僅占13%。

更讓人好奇的是，18世紀之前，布魯塞爾實際上是荷蘭語占主導的城市。那麼，布魯塞爾是怎樣從荷蘭語主導的城市，變成荷法雙語并立，再變成法語主導的城市呢？

比利時和荷蘭由于地勢較低，都地處歐洲的低地地區（即尼德蘭地區）。公元5世紀時期，尼德蘭地區成為了基督教國家——法蘭克王國的一部分。

公元9世紀，由于法蘭克王國一分為三，尼德蘭地區成為了德意志（神聖羅馬帝國）和法蘭西（西法蘭克）文化的過渡地帶。

▲法蘭克王國分離，尼德蘭成為中間地帶

中世紀的尼德蘭地區存在着荷蘭、西蘭、弗蘭德斯、布拉班特、勃艮第等多個邦國。北側的弗蘭德斯、布拉班特靠近神聖羅馬帝國，受日耳曼（德意志）的影響較深，他們說低地德語的分支——荷蘭語。

南側的勃艮第等邦國靠近法蘭西，受法國文化的影響較深，形成了說法語的瓦隆人。布魯塞爾城市始建于公元979年。到了公元11世紀時期，尼德蘭地區有布拉班特公國、弗蘭德斯公國等重要國家，布魯塞爾成為了布拉班特公國的首都。

▲中世紀時期封國林立的尼德蘭。布魯塞爾屬于布拉班特

13世紀時期，尼德蘭地區的手工業和貿易繁榮，形成了兩大貿易中心，北方以荷蘭、西蘭為主，主要發展遠洋貿易，南方的弗蘭德斯和布拉班特，以生産呢絨為主。

▲弗蘭德斯地區的呢絨生産

16世紀，王室聯姻是獲得土地的重要手段。1516年，西班牙哈布斯堡王朝通過政治聯姻的方式獲得了整個尼德蘭地區的主權。布拉班特公國的首都布魯塞爾，成為了西屬尼德蘭的首府。

▲西屬尼德蘭首府布魯塞爾

尼德蘭地區的經濟相對發達，成為了西班牙“王冠上的明珠”。1556年，西班牙人向尼德蘭征重稅，引起了尼德蘭資産階級的不滿，當地爆發了反對西班牙的革命。

尼德蘭革命恰逢歐洲宗教改革的時候。同樣是由于經濟相對發達，特别是以荷蘭為首的尼德蘭北方商貿繁榮，這裡孕育了衆多新興的資産階級，他們極力反對天主教的嚴苛控制，因此尼德蘭成為了宗教改革的前沿陣地。

尼德蘭北方的新興資産階級越來越不滿教會的控制，因而改信新教。不過，西班牙卻是一個狂熱的天主教國家，對于尼德蘭北方的宗教迫害嚴重，而北方人的反抗也最為徹底。

以布魯塞爾為首府的尼德蘭南方則依然堅持天主教信仰。在尼德蘭革命中，北方新教勢力侵犯南方土地的行為，引起了南方不滿。1579年，南方單獨與同為天主教陣營的的宗主國——西班牙媾和，導緻了尼德蘭地區的南北分離。

▲1579年，阿拉斯同盟（紅色），布拉班特和弗蘭德斯（淺藍）退出北方主導的根特同盟

1581年，尼德蘭北方獨立，成立新教國家——尼德蘭聯省共和國（荷蘭）。信仰天主教的尼德蘭南方，則依舊在西班牙治下。133年之後，尼德蘭南方又從西班牙易手給了奧地利的哈布斯堡王朝。

尼德蘭北方獨立後，北方的通用語言——荷蘭語成為北方的官方語言。然而，尼德蘭的南北分裂，并沒有嚴格依據語言的劃分而來。在尼德蘭南方，依舊有大量說荷蘭語的人沒有改信新教。

西班牙以及奧地利控制尼德蘭南方，有一半以上的人口說荷蘭語。然而在當時的尼德蘭南方，荷蘭語被視為“新教”的語言。

為了與尼德蘭北方的荷蘭語劃清界限，尼德蘭南方說荷蘭語的人将自己的語言以原弗蘭德斯公國命名，即弗拉芒語。尼德蘭南方的首府布魯塞爾也是一座荷蘭語城市。

▲荷蘭語、法語在尼德蘭南方交彙

作為信仰天主教的尼德蘭南方首府，布魯塞爾的神父為保持正統，前往天主教的鄰國——法國學習，将法語書籍帶到布魯塞爾。此外，歐洲中世紀時期，法語是身份和地位的象征。布魯塞爾的宗教活動和上層貴族逐漸使用法語，這是布魯塞爾法語化的開始。

18世紀末，法國爆發大革命。1794年，法國将包括南方和北方的整個尼德蘭地區納入領土，布魯塞爾依然是首府所在地。法國占領尼德蘭地區之後，法語成為了唯一官方語言。

▲法國占領整個尼德蘭

布魯塞爾的法律公文、政府辦公用語甚至街道名稱都要求從荷蘭語替換成法語。1813年，布魯塞爾的官方文件書寫比例上升到80%，布魯塞爾進一步法語化。

1814年拿破侖戰争結束後。戰勝國對如何處理尼德蘭問題陷入矛盾，最終決定将尼德蘭地區重新統一，然而是以南部并入北方的形式，北方（荷蘭）實際作為這個統一國家的主導。

南北統一後，荷蘭将海牙和布魯塞爾設為雙首都。當時荷蘭國王威廉一世在全國強推荷蘭語，遭到了南方說法語的瓦隆人的反對。此外，威廉一世在全國推行新教，也激怒了尼德蘭南方同樣說荷蘭語的弗拉芒人。

1830年，同為天主教信仰的弗拉芒人和瓦隆人聯合發動起義，宣布比利時（尼德蘭南方）脫離荷蘭（尼德蘭北方）獨立，布魯塞爾作為比利時首都。1839年，經過近10年的戰争，荷蘭不得不承認比利時獨立。

▲1830年革命，比利時脫離荷蘭獨立

比利時（南方）是通過戰争從荷蘭（北方）獨立出來的國家，所以為了劃清與荷蘭的界限，比利時“獨尊法語”。獨立之初，比利時說荷蘭語的弗拉芒人占全國人口的一半，但弗拉芒人聚集的北部地區雖然沿海，經濟以農業為主，人民較為貧窮。

而說法語的瓦隆人聚居的南部地區雖然是内陸，卻擁有豐富的煤鐵資源，因此法語區成為了比利時的工業中心，經濟較為發達。

此外，考慮到法國在歐洲具有舉足輕重的影響力，因此，獨立之初，比利時将法語定為唯一的官方語言。

▲位于瓦隆地區列日的工廠

首都布魯塞爾以說荷蘭語的弗拉芒人占多數，但在比利時獨尊法語的助推下，市民逐漸放棄了荷蘭語，改說實用價值更高的法語。

布魯塞爾逐漸從一座荷蘭語占多數的城市，變成了一座荷蘭語和法語并行的城市。

比利時獨尊法語的政策，引起了人口占多數的弗拉芒人的不滿。1856年，弗拉芒人發起“自由弗拉芒”運動，要求比利時承認荷蘭語為官方語言。然而，因為北部經濟發展水平相對滞後，弗拉芒人的訴求沒有得到當局重視。

荷蘭語在比利時的地位提升，與弗拉芒地區的經濟轉型有着密切關系。獨立後比利時借助兩次工業革命交叉進行的春風，利用南部法語區的煤炭資源發展工業，成為了歐洲舉足輕重的工業國。

然而，南部法語區地處内陸。南部的工業産品要想出口海外，需要經過荷蘭語的北部地區。

▲比利時唯一的出海省——西弗蘭德省位于弗拉芒地區

19世紀末，比利時占領了非洲殖民地剛果。地處熱帶雨林地區的剛果适合橡膠的生長。大批來自殖民地的橡膠原料源源不斷從非洲運往比利時本土進行加工。

▲比屬剛果橡膠種植園

比利時人口少，非常依賴外部市場，加工的橡膠制品需要從比利時運出去。産品運輸的進出都要通過沿海的北部。

弗拉芒人利用工業革命以及殖民活動帶來的紅利，修建港口、發展航運事業、新型工商業、金融業。比利時新興港口城市，比如安特衛普、布魯日，都位于北部。

▲20世紀，比利時北部的安特衛普港

荷蘭語區的發展讓弗拉芒人有了争取語言權利的底氣，他們要求比利時承認荷蘭語與法語同等地位。“弗拉芒運動”得到了北部大多數地區的支持。

布魯塞爾雖然地處說荷蘭語的比利時北部，但曆史上作為西屬尼德蘭、奧屬尼德蘭以及比利時首都，長期以來受法語的影響。布魯塞爾的法語人口達到60%的比重，而且在廣大勞工階層中使用。因此，“弗拉芒運動”在布魯塞爾沒有獲得大衆支持。

在弗拉芒運動的推動下，1898年，比利時通過了《語言平等法案》，承認荷蘭語的官方語言地位。1921年，比利時在語言立法中确立了屬地原則：北方為荷蘭語社群，南方為法語社群。

首都布魯塞爾全境位于荷蘭語區，城市人口以弗拉芒人為主。但因長期法語化的影響，1930年布魯塞爾法語人口比例為64.7%，荷蘭語人口占34.7%，成為了弗拉芒地區唯一的法語人口占多數的城市。

▲比利時語言分區形成

布魯塞爾的劃分，成為了兩個語言社群的敏感問題。為了緩解矛盾，布魯塞爾被劃分為“荷蘭語-法語”雙語區。

二戰後，随着比利時經濟的迅速發展，首都布魯塞爾不斷向周邊的弗拉芒-布拉班特省擴展。布魯塞爾的擴張，引起了很多說荷蘭語的弗拉芒人的不滿。

他們擔心布魯塞爾的擴張會進一步壓縮荷蘭語區的空間。因此，關于布魯塞爾的城市範圍，以及雙語社群的界限，成為了令比利時政府頭疼的問題。

1962年，根據比利時第三次人口普查，比利時北部劃為弗拉芒大區，荷蘭語為官方語言，南方為瓦隆大區，法語為官方語言。首都被單獨劃為“布魯塞爾首都大區”，為荷蘭語-法語雙語區。布魯塞爾首都大區的範圍，為傳統的19區。

布魯塞爾成為了荷蘭語區的“飛地”。

▲布魯塞爾首都大區（紅色）包括19個區

首都布魯塞爾作為雙語區，标志主要用荷蘭語、法語雙語書寫。

▲布魯塞爾的路牌

語言區的劃分，對教育體系亦帶來了影響。之前的比利時獨尊法語，更多父母願意把自己的孩子送往法語學校學習。語言社群确立之後，荷蘭語社群的孩子遵從社區安排，進入荷蘭語教育系統，法語社群的學齡兒童亦是如此。

▲魯汶大學，分為荷蘭語、法語學部

首都布魯塞爾所在的雙語區，沒有固定的社群。布魯塞爾成為了荷蘭語人口和法語人口争奪的重要地帶。

第三次科技革命的到來逐漸改變了比利時經濟的格局。以傳統重工業為主的瓦隆大區經濟衰退。與之相反，北部通過發展高新技術産業，經濟發展迅速。荷蘭語的地位得到了極大的提高。

弗拉芒人通過在布魯塞爾推廣荷蘭語教育，動員布魯塞爾的單一荷蘭語家庭的孩子來到荷蘭語學校學習。到了20世紀80年代，動員的目标也從單一荷蘭語家庭變成了荷蘭語-法語雙語家庭。荷蘭語族群的法語化趨勢在一定程度上得到遏制。

▲布魯塞爾自由大學

然而，布魯塞爾國際化程度的加深，卻讓法語人口進一步增加。二戰後，歐洲一體化進程加速。歐盟成立後，布魯塞爾成為了歐盟的總部所在地。在歐洲，法語的使用人口超過荷蘭語，法語的全球影響力也遠超荷蘭語，使用法語的家庭很少願意切換成荷蘭語。

▲歐盟總部設在布魯塞爾

布魯塞爾移民潮到來，進一步稀釋了荷蘭語比例。歐共體（歐盟）自1958年成立以來，成員國數量由6國增加到27國（英國退出），促進了成員國内部的人員流動。

許多來自意大利、西班牙等南歐國家的居民來到經濟更發達的比利時生活，因為他們的語言與法語接近，都是羅曼語族的一支，這些南歐移民更容易選擇法語。

▲比利時球星卡拉斯科，父母就是西班牙、葡萄牙移民，說法語

20世紀末，随着南歐國家經濟的恢複，比利時引進經濟移民的方向轉向了非洲國家。布魯塞爾是非洲移的青睐的目的地，這些國家大多數是原法國和比利時殖民地，本身生長在法語環境中。

大批南歐、非洲移民的來到布魯塞爾，改變了布魯塞爾地區的人口結構。從1961年2006年近半個世紀裡，布魯塞爾的外籍人口比例從7%上升到56%。

2013年，布魯塞爾的家庭中，法語使用比例78%，荷蘭語使用比例則隻有22%。經過長期法語化的洗禮，布魯塞爾從荷蘭語城市變成了事實上的法語城市。

長期作者｜雄鷹

直播吧體育作者｜足球與曆史愛好者

責任編輯｜Thomas

倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編

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