21世紀經濟報道記者 宋豆豆 廣州報道

日前廣州市人民政府辦公廳發布了《廣州市戰略性新興産業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年實現戰略性新興産業增加值突破1.2萬億元，占全市GDP比重達到35%的目标。

根據《規劃》，廣州将構建“3 5 X”戰略性新興産業體系（包括新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康三大支柱産業，智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保等五大新興産業，以及量子科技、區塊鍊等未來産業），努力構建“一核、兩帶、三城、多節點”的廣州市戰略性新興産業空間新格局。

作為“十四五”時期戰略性新興産業發展重點，加快智能與新能源汽車産業規模發展是重要一環。《規劃》提出，到2025年智能與新能源汽車産業增加值達2350億元，2020年這一數值為1471億元。

為實現這一目标，廣州将實施電動化、智能化、網聯化戰略，着力構建“研發設計—關鍵零部件生産—整車制造—測試評價—共享出行”智能與新能源汽車全産業鍊集群，争創國家級車聯網先導區，開展自動駕駛商業化運營試點，打造全國領先的智能汽車平台和生态圈，建成全球知名“智車之城”。

支持新能源汽車加快發展

根據《規劃》，廣州将重點發展智能汽車、純電動汽車、混合動力汽車、氫燃料電池汽車整車研發制造，支持智能駕駛決策、智能傳感、人機交互、三電系統（電池、電機、電控）、高精度地圖、車規級芯片、新一代電子電氣架構等關鍵零部件及技術産業。

為支持新能源汽車加快發展，《規劃》提出四點建議：

一是重點突破“三電”關鍵核心技術，持續推進電機、電池、電控、能量管理的關鍵技術研究，提升整車“三電”系統的綜合性能。

二是提升充換電網絡配套水平，積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務模式，加快形成适度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城市公共充電網絡；加快換電設施建設，積極開展新能源汽車換電模式應用試點工作，加快構建換電基礎設施服務網絡等。

三是加大新能源汽車推廣應用和場景示範，研究出台有利于新能源汽車推廣應用的上牌、充電和市域内高速通行減免費等政策措施，實行新能源汽車安全質量及申領補貼“雙确認”；完善新能源汽車補貼政策指标化管理，推動私人領域應用新能源汽車有序發展，大力提升個人購買和使用新能源汽車比例等。

四是培育氫燃料電池汽車産業，鼓勵整車企業開發氫燃料電池汽車，引進具備國際先進水平的氫燃料電池整車企業；重點突破氫燃料電池關鍵核心技術和産業化，建立自主可控、技術先進的氫燃料電池汽車産業鍊，加快推進低成本、大功率、長壽命氫燃料電池商用化；開發高效可靠的制儲運氫、加氫技術，着力提高氫燃料制儲運經濟性等。

事實上，作為廣州市的三大支柱産業之一，汽車行業成為拉動全市工業增長的“主引擎”。數據顯示，今年一季度，廣州市規模以上工業增加值同比增長7.9%，比2020-2021年兩年平均增速加快2.8個百分點，高于全省（5.8%）、全國（6.5%）同期水平。

其中汽車制造業保持較快增長，新能源汽車表現更為亮眼。一季度，汽車制造業實現産值同比增長16.0%，新能源汽車實現産值與産量同比均增長1.4倍。汽車消費持續回暖，限額以上汽車類商品零售額同比增長9.0%，增速比1-2月提高3.9個百分點。新能源汽車持續熱銷，實現零售額同比增長1.2倍。

推動智能汽車産業高質量發展

為推動智能汽車産業高質量發展，《規劃》也提出四點建議：

一是攻克智能汽車關鍵核心技術。包括提高智能汽車整車及動力系統研發能力，重點突破車規級芯片、新型電子電氣架構、多源傳感信息融合感知、車載智能計算平台、高精度地圖、車載終端和操作系統等關鍵技術和關鍵零部件；推動車聯網與車路協同技術研究，突破車路信息交互技術難點；提升智能汽車網絡安全技術水平等。

二是優化智能汽車基礎設施配套。依托廣州建設全國首批智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市機遇，推動先行建設智能基礎設施，加快統籌智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展等。

三是推廣智能汽車道路示範。發揮車聯網先導區的政策優勢，統籌整車企業對智能汽車的測試需求，逐步擴大智能汽車測試道路範圍；積極推動在不同混行環境下智能汽車自動駕駛在南沙、黃埔應用示範工作等。

四是加快智能汽車商業化應用。推進智能汽車區域内商業化示範應用，探索智能汽車在港口碼頭、共享出行、智能環衛、智能倉儲、物流配送、智能通勤、園區内擺渡車、最後一公裡自動泊車等特定場景的應用；支持智能汽車測試主體開展載客測試及遠程測試，探索廣州市自動駕駛商業化運營新模式等。

在新能源汽車産業高速發展的同時，自動駕駛産業與車聯網産業正在為廣州開啟一條全新的上升通道。目前小馬智行、文遠知行等國内企業均獲得自動駕駛出行服務商業化試點的資格。今年4月，小馬智行宣布中标廣州市南沙區2022年出租車運力指标，獲準在廣州南沙投入100輛自動駕駛汽車提供出租車服務。這是國内首個頒發給自動駕駛企業的出租車經營許可，也是國内首次從政策層面，賦予自動駕駛車輛運營服務和普通出租車運營服務同等的地位。

此外在自動駕駛從上半場向下半場過渡中，國内主機廠、出行服務平台、自動駕駛公司“鐵三角”模式愈發明顯，比如廣汽集團 如祺出行 文遠知行/小馬智行的合作。日前廣汽集團旗下出行平台如祺出行将與小馬智行共建百輛規模自動駕駛出行車隊，并于年内在廣州開啟Robotaxi示範運營。

值得注意的是，為促進智能與新能源汽車發展，《規劃》指出，将依托以下重點平台，包括廣州番禺智能網聯新能源汽車産業園、廣州花都（國際）汽車産業基地、南沙國際汽車産業基地、黃埔汽車産業基地、從化明珠工業園、廣州國際汽車零部件産業基地（番禺、增城、花都、南沙、從化）、廣州西岸等。

“廣汽智聯新能源産業園圍繞‘智能制造＋創新研發＋汽車小鎮’三大領域，以智能網聯新能源汽車整車與核心零部件的制造與研發為核心，通過廣汽集團與戰略合作夥伴的資源優勢互補、協同發展，以智能網聯新能源汽車的研發、制造、銷售及售後服務為依托，打造世界級的智聯新能源整車制造、研發和零部件配套中心，突破智聯新能源汽車的關鍵技術及産品标準化，推動粵港澳大灣區汽車産業不斷向高端發展。”

廣汽集團相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，目前該産業園已落實投資322.7億，已建成廣汽埃安智能生态工廠、廣汽愛信自動變速箱工廠、時代廣汽動力電池工廠等多個戰略型項目。根據原規劃，産業園将在2025年建成40萬台智能網聯新能源汽車的年産能，現在來看今年年底這一目标将提前完成。

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