省政協召開“促進新能源汽車産業發展”協商座談會

華商報“充電樁安裝難”系列報道引重視

為促進陝西省新能源汽車産業健康發展，7月28日，陝西省政協召開省十二屆政協第44次月度協商座談會，圍繞“促進新能源汽車産業健康發展”主題，分析研判陝西省新能源汽車産業的現狀，協商讨論存在的問題和薄弱環節，研究提出促進新能源汽車産業健康發展的意見建議。

從去年11月底至今，華商報24小時新聞熱線029-88880000陸續接到西安市多個小區業主投訴，稱物業不允許業主在自己的車位上安裝充電樁，其中問題主要集中在已建成使用的老小區中，主要體現在老小區電容不足、物業阻攔、安裝充電樁有安全隐患等方面。

針對華商報此前報道西安多個小區業主申請安裝充電樁遇阻的問題，陝西省住建廳、國網陝西電力有限公司做出解答，并推出相應舉措和建議。

【現狀&建議】

去年我省新能源汽車産量增速全國第二

截至今年3月底全省新能源車保有量超20.7萬輛

省政協常委、經濟委員會副主任羌薇在座談上介紹了陝西省新能源汽車産業發展情況。

一是新能源汽車産量增速快，領跑全國。2021年陝西省全年生産汽車80.1萬輛，同比增長27.49%，增速在全國排名第二。西安比亞迪是目前國内規模最大的新能源汽車生産基地，省産“秦”“宋”DMI等系列産品産銷兩旺。西安比亞迪已累計生産近100萬輛新能源汽車，目前位居全球第一。

二是新能源汽車相關項目進展快。目前，西安比亞迪具備新能源汽車全産業鍊供應體系，正積極争取補全電機、電控項目，并推動比亞迪零部件制造事業部公司化轉型，擴大本地配套規模。

三是政策保障助力新能源汽車發展。陝西省先後印發出台了一系列鼓勵支持政策，支持汽車産業發展，在土地供給、人才保證、稅收優惠、金融支持、新能源與清潔能源汽車推廣應用、營造汽車産業發展良好環境等方面提出既具體又有針對性的政策措施。同時，各級各有關部門加大土地、環保、交通、金融、稅收等政策支持力度，助力新能源汽車産業快速發展。

四是新能源汽車推廣應用成效明顯。陝西省大力推進公交、出租、輕型物流等公共領域及私人車輛電動化，截至今年3月底，全省登記注冊的新能源汽車保有量為20.7萬餘輛，與去年同期相比增幅55.69%，在全國處于第十七位。省内電動汽車使用邁出了從試點推廣到規模化應用的關鍵一步。

西安現有充電場站856個

充電樁1.19萬個

基礎配套設施建設嚴重滞後

羌薇表示，目前陝西省新能源汽車發展存在幾個突出問題：

一是汽車整車企業比較少；

二是研發平台及能力弱；

三是産業集群有待強化；

四是配套設施建設嚴重滞後，陝西省充電樁等基礎配套設施建設與新能源汽車發展速度不匹配，充電樁數量偏少，新能源汽車主要集中在西安市（占全省81.3%），西安市建成投運充電場站856個，充電樁1.19萬個，基礎配套設施不完善，是影響新能源汽車推廣和産業發展的關鍵問題之一。

為了促進陝西省新能源汽車産業健康發展，

建議——

1.加強研發平台建設，加快核心技術突破。

2.強化産業鍊重點企業招商力度，促進集群化發展。

3.大力推進配套設施建設，擴大推廣應用規模，一方面要加快充電設施建設進度，增加充電設備數量，提升充電設備質量，另一方面要優化充電設施布局，形成可持續的商業發展模式，解決運營企業盈利困難和消費者充電價格偏高的困境。構建完善的充換電設施網絡體系，充分發揮支撐、引導、推進作用，促進省内電動汽車從西安到關中、從關中到陝北、陝南和從城市到鄉村的推廣。

4.加快智能網聯化，促進産業融合創新發展。推進“汽車 ”跨界融合工程在零部件領域落地，推進智能化、信息化技術深度應用。

5.盡早布局後市場，鼓勵資本支持新能源汽車産業發展。

【計劃&措施】

省住建廳：将在10個城鎮老舊小區改造試點縣打造樣闆

采取“臨近車位共享”“多車一樁”的模式

陝西省住建廳副廳長、黨組成員付濤表示，經調查統計，從2019年以來，在老舊小區改造過程中陝西省建設充電樁502個，建設非機動車充電樁4953個。省住建廳近期正在積極配合省發改委拟制《關于貫徹落實國家進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力實施意見的通知》，明确各市縣住建部門要紮實推進居住社區充電設施建設，在具備條件的既有居住社區把共享充電基礎設施建設列入綜合改造範疇，新建居住社區确保固定車位100%建設充電基礎設施或者預留安裝條件，将電動汽車充電基礎設施納入消防設計審核、竣工驗收及備案抽查内容，以務實有效的舉措切實提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力。

省住建廳将開展以下工作：

一是摸清底數統籌謀劃充電設施建設。将結合城鎮老舊小區改造工作，會同省級相關部門就電動自行車、新能源汽車充電設施建設情況，摸清充電設施底數和需求，結合陝西省“十四五”規劃實施和《關于貫徹落實國家進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力實施意見的通知》，統籌空間資源和管理措施，積極推進居住社區充電基礎設施建設。

二是多措并舉做好既有居住社區充電設施建設。結合城鎮老舊小區改造試點示範，在10個城鎮老舊小區改造試點縣打造電動車充電設施改造樣闆項目，通過試點先行、示範引領，總結推廣一批可複制可推廣經驗做法。同時，采取“臨近車位共享”“多車一樁”的模式，在具備條件的既有居住社區把共享充電基礎設施建設列入綜合改造範疇。明确物業服務區域内充電設施建設的具體流程，督促指導物業服務企業積極協調配合用戶安裝充電基礎設施。

三是完善機制推進新建居住社區充電設施建設。指導設計單位按照國家相關标準做好集中充電設施設計工作，着力構建系統、科學、規範的新能源汽車安全管理體系。嚴格落實新建居住社區配建要求，新建居住社區要确保固定車位100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，嚴把建設、設計、施工、監理單位建設安裝質量安全關，将電動汽車充電基礎設施納入消防設計審核、竣工驗收及備案抽查内容，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系。

四是鼓勵社會資本參與充電設施建設。指導各市結合城鎮老舊小區改造，充分動員社會力量，鼓勵相關企業等社會力量參與到城鎮老舊小區改造基礎設施建設及智慧化改造中，發揮智能化充電平台的異常功率檢測、過載電流控制、充電平台監控及掃碼支付等功能，全力形成多元化、共享化、智能化的電動自行車、汽車集中充電新格局，進一步提升充電服務保障能力，讓人民群衆有更多的幸福感、安全感、獲得感。

針對老舊小區電容不足、安裝充電樁存在安全隐患問題

建議——

1.建議供電部門加快住宅小區電路改造進度，完成改造實現了抄表到戶的，接收計量裝置以外的供電設施設備，履行好設施設備（包括小區老化的變壓器）維修、更新與改造。

2.針對新建小區，規劃部門在前期規劃時，充分考慮電動汽車充電需求，按照《建築設計防火規範》和《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規範》的相關要求，将防火卷簾門、隔火牆、防火隔離水幕以及火災自動報警系統、排煙設施、自動噴水滅火系統、消防應急照明和疏散指示标志全部考慮；或專門在地下車庫規劃一塊電動汽車充電樁的區域，引導購買了電動車的業主專門購買此類車位。

3.地下停車庫安裝充電樁主要涉及供電公司整容與消防部門防火要求，按照《陝西省物業服務管理條例》第七條：縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,做好物業服務區域内的相關監督管理工作：應急管理部門負責消防和其他應急救援工作，消防救援機構負責具體實施的規定，建議由消防部門與供電部門審核，物業服務企業配合做好相關工作。

4.鼓勵物業服務企業按照防火規範，出資改造地下車庫，或按照小區電動汽車數量對地下車庫進行局部改造，劃定一片區域改造，滿足電動汽車業主需求。

國網陝西電力：組織做好老舊小區供配電設施建設改造工作

試點打造充電樁報裝綠色無障礙小區樣闆

國網陝西省電力有限公司副總經理、黨委委員嶽紅權說，老舊小區安裝充電樁難産生的原因是多方面的：一是老舊小區存在設施陳舊、改造空間不足、無固定車位、物業不配合等問題，導緻個人充電樁安裝接電流程不順暢；二是老舊小區充電設施建設維護成本高，缺乏針對性的補貼政策，運營商考慮到效益問題，在老舊小區建設公用充電設施的積極性不高。

為解決此類問題，國網陝西電力有限公司會多措并舉：

一是全力暢通充電樁接電服務渠道，出台《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務的意見》，按照“一口對外、服務規範、便捷高效”的原則，通過供電營業廳、“網上國網”等多種線下線上渠道，為廣大電動汽車用戶提供便捷報裝服務；

二是全力提升配網接入能力，出台《配電網支撐保障電動汽車充電樁發展十項重點措施》，對于“三供一業”和戶表改造老舊小區，按照小區現有車位按一定标準預留變壓器容量，組織做好老舊小區供配電設施建設改造工作，滿足小區居民充電樁建設需要；

三是創新合作模式，探索與物業服務企業、充電樁運營商合作模式，試點打造充電樁報裝綠色無障礙小區樣闆，在具備條件的小區推廣建設具備通信、控制功能的公共有序充電樁，開展有序充電管理，實現錯峰智慧充電。

建議——

1.建議住建部門加大對物業服務行業的監管力度，通過開通投訴電話等方式，受理用戶在充電樁安裝過程中遇到的物業阻攔等問題，對相關物業企業進行追責。

2.建議政府相關部門出台針對居住區公共充電設施建設的補貼政策以及居住區充電設施建設施工标準，進一步明确開發商、物業、電網企業、充電運營服務商等各方投資界面，推動居住區充電設施建設運營進一步規範化、标準化。 華商報記者 田睿