野生動物保護法的草案-tft每日頭條

認識到：

保護野生動物從就地保護生态系統、自然生境和初級生産力開始并貫穿始終，野生動物保護幾乎等同于生物多樣性保護，要不斷推進主流化、科學化，以利提質增效。

保護野生動物必須緊扣“野生”二字，模範踐行生态文明理念和保護優先、自然恢複為主的方針等，增進人與自然實質和諧，确保野生動物真正受益。

全部野生動物保護工作，可以概括為保護生境（栖息地）和管理野生動物利用活動兩條戰線。前者以區域自然半自然生态系統呈現，以管控減免有威脅的人類活動為中心，具有就地整體性、普遍化保護特點，不需要各種名錄。後者則适應利用活動的選擇性特點，應該設立可利用物種名錄或瀕危物種名錄，作為利用活動遵循和執法監管的依據。

為此，建議：

一、“總則”部分

1、第二條“從事野生動物保護及相關活動”，修改為“從事野生動物栖息地保護、野生動物利用和管理及相關活動”。

2、删除第二條中的第二款、第四款；将第五條第三款“本法規定的野生動物栖息地，是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區域”，移入本條。

3、删除第三條。理由：野生動物權屬問題憲法有規定；科研問題第四條中的表述更好；人工繁育不宜大力倡導。

4、充實第四條野生動物保護原則，提出貫徹生态文明理念的要求，完整表述保護優先、自然恢複為主的方針；“鼓勵開展野生動物科學研究”的表述，可以拓展為“鼓勵開展野生動物保護、栖息地恢複、相關經濟政策及社區發展、化解人與野生動物矛盾沖突等研究”。

5、參考《濕地保護法》第四條有關寫法，并引入主體功能區規劃、生态紅線等概念，修改完善第五條第一款。其中經費方面，規定建立野生動物保護補償制度，引入重點生态功能區财政轉移支付、野生動物損害賠償等現行政策。

6、增加生物多樣性保護國家委員會、瀕危物種國家科學委員會、打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議等專門性機制，應當根據各自職責定期分析研究野生動物保護工作、提出改進意見，并協調解決相關問題的規定。

野生動物保護法的草案（野生動物保護法）1