臨湘是全省安全生産任務最重的地區之一，省、嶽陽市要求排查的16個重點行業領域，在臨湘都不同程度存在，安全風險種類多、底子薄、能力弱。當前，正是黨的二十大維穩安保特護期，必須将守牢安全底線作為壓倒一切的頭等大事，下非常之功、施非常之策、聚非常之力、盡非常之責，堅決守護湘北門戶安甯。

一、以“十連問”保持時時放心不下的清醒

安全生産，須臾不能放松。作為基層政府和部門單位，必須以“三省吾身”的自覺扪心自問、深刻反思，始終保持思想“繃緊弦”、責任“扛在肩”、行動“拉滿弓”。

一問思想上到底重不重視。對關于安全生産的重要論述是否入腦入心，有沒有牢固樹立人民至上、生命至上理念，工作有沒有部署、保障有沒有到位、檢查有沒有深入？“思想不重視”就是最大的安全隐患。抓好安全生産，首先就要從思想上真正強起來、緊起來、重視起來。

二問風險隐患是否心中有數。本部門本單位本轄區的風險隐患是什麼、在哪裡，是否存在明顯漏洞，有什麼應對措施？必須找準症結、聚焦問題，才能對症下藥、嚴整實改。

三問工作的重點是什麼。每個階段、每個時段、每個地段的重點任務是什麼，重點監管對象是誰，重點整治措施是否到位，部署有沒有到位，執行是不是有力？要善于抓重點工作、抓主要矛盾、抓關鍵環節，确保各項工作不松勁、不掉線、不缺位。

四問分管班子成員是否得力。分管班子成員負不負責、作風實不實、能力強不強？分管班子成員是前線總指揮，要關口前移、重心下移，及時掌握分管行業領域的安全生産狀況，提高現場發現問題、處置問題、解決問題的能力。

五問基層監管力量配齊了沒有。安監站人員有沒有配套到位，是不是臨聘人員，有沒有專職專管，是不是持證上崗？安監人員是一線操盤手，既要有“想幹”的熱情，又要有“會幹”的本領，全面提高專業素質和服務安全發展的能力。

六問村（社區）情況到底怎麼樣。安全生産信息員有沒有履職，網格化管理有沒有延伸到村（社區），幹部是否具備安全素質和安全常識，能不能識别、發現、舉報安全隐患？村（社區）是安全生産的“神經末梢”，要督促各村（社區）履行好屬地監管職責，全面提高基層安全生産治理能力。

七問在原則問題面前是不是立場堅定。面對老闆說情、領導打招呼能不能挺住，是不是守住了原則底線？抓安全生産工作，最應該理直氣壯，必須做到鐵面無私、六親不認。

八問企業主體責任壓實到位沒有。重點企業負責人重不重視安全生産，制度健不健全，隐患治理徹不徹底，關鍵崗位有沒有管好，安全投入是不是到位？隻有督促企業把“五落實五到位”一條條貫徹好，才能從根本上防範和減少安全事故發生。對于要錢不要命、要錢不要法的企業，必須依法從嚴查處，決不能讓隐患變成風險、讓風險變成危害。

九問主管部門是否負好了監管責任。“三管三必須”是不是落實到位了，風險隐患是不是清倉見底了，問題是不是督促整改了？相關部門單位要分行業、分領域開展“大排查、大整治、大清零”行動，隐患沒查清不放過、問題沒整改不放松、責任沒落實不放手。紀委監委要對排查整治情況進行全面督查，發現履職不到位的，要倒追監管部門的責任。

十問執法到底嚴不嚴。有沒有人情執法，“打非治違”有沒有走過場，聯合執法機制是否健全？事故的發生，相對應的執法人員往往都負有不可推卸的責任。要把握好依法執法、規範執法和優化營商環境的關系，不能為了優化營商環境就不準執法、不敢執法、不去執法，特别是涉及到安全、環保的問題，黨委、政府堅定地支持部門大膽依法開展執法。

二、以“十個一”保持事事緊抓不放的韌勁

以省、嶽陽市深入排查重點行業領域潛在風險隐患、堅決防範遏制較大及以上事故行動方案為指南，從嚴從實從緊抓好安全生産工作，切實把監管落實到每個領域、每個企業、每個環節，把責任落實到最細處、最小處、最末端。

一是一條心。船的力量在帆上，人的力量在心上，人心齊才能泰山移。屬地鎮街和部門單位要把落實安全生産責任上升到提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的高度，上下同心、嚴防死守，以實績實效迎接黨的二十大勝利召開。

二是一次會。屬地鎮街和部門單位要召開安全生産專題會議，傳達好精神，研判好形勢，部署好工作，把思路理清楚，把底數查清楚，把責任分清楚，有條不紊推進工作落實。

三是一本賬。突出問題導向、目标導向和結果導向，把問題、隐患查到位、列出來、建好台賬，實行“一單四制”管理，問題不整改、台賬不銷号。有個台賬擺在案頭、記在心上，工作才有目标、幹事才有方向。

四是一口清。屬地鎮街和部門單位的負責同志，對本部門本單位本轄區的安全工作情況，包括現在的狀況、上級的要求、預定的目标、工作的重點、整改的時限要了如指掌、爛熟于心，做到領導問不倒、問題難不倒、上級考不倒。

五是一班人。單位的主要負責人要管好帶好班子成員，班子成員要管好帶好股室長（站所、村社區），股室長（站所、村社區）要管好帶好幹部，幹部要管好帶好管理對象和企業，企業要管好帶好安全人員和車間班組，級級壓實、層層落實。不能上熱下冷，上邊熱火朝天，下邊無動于衷，這樣幹不好工作，也容易出問題。

六是一起幹。單位主要負責人既要帶着大家幹，也要督促幹部幹，既要發号施令、身先士卒，也要督促檢查、指導幫扶，隻有帶頭幹、帶着幹，才能形成攻堅克難、建功立業的強大合力。

七是一路走。要踐行“一線工作法”，領導幹部帶頭走下去、沉下去，多開展一些上路行動、敲門行動，該巡查的場所、該檢查的企業、該督辦的單位、該敲門的戶頭，都要去看一看查一查，在路上發現問題，在現場解決問題。

八是一個卡。森林防火卡口要守好，在進山入林的路口，一律設置卡點，落實“開箱行動”，杜絕一切火源進山入林。同時，做好森林防火卡口和疫情防控卡口的整合文章，做到人、車同檢，一個卡口就是一方陣地，一夫當關、萬夫莫開。

九是一組拳。關鍵時期要有非常手段，要嚴格按照國務院安委會“十五條硬措施”和省裡“四個一律”工作要求，打好打非治違“組合拳”，對一般問題，實行包容審慎監管；對各類影響安全穩定的違法行為，堅決依法嚴懲重罰。安全生産的“寬、松、軟”，就是對自己不負責任，對黨委政府不負責任，對人民群衆不負責任。必須“穩、重、狠”，我們态度越堅決，風險就越小，後患就越少。

十是一把撸。出了問題，堅決問責，特别是出了較大以上安全生産事故，必須嚴肅追究，絕不留情。既然失職就要追責，沒有盡職就不能免責。作為基層政府和部門單位，必須提高站位、深化認識、敲醒警鐘、壓實責任，強化“萬無一失”的責任感、“一失萬無”的危機感，堅決守一方平安、保一方穩定。

作者系臨湘市委副書記、市長劉琦