在我國近幾年的城市區劃調整史上,整體撤并地級市并不多見,主要就是1998年撤銷的雲南東川市,2011年撤并的安徽巢湖市與2019年撤并的山東萊蕪市。
3個地級市撤銷之後,除了巢湖市一分為三劃歸到了合肥、蕪湖與馬鞍山,東川市與萊蕪市全部分别劃到了昆明市與濟南市;撤并後的3個城市除了蕪湖保留了縣級市為合肥代管,像東川由此成立了昆明市東川區,萊蕪市則是分别設立了濟南市萊蕪區與鋼城區。
但是按照城市轄區的要求,主要概念也就是與縣(市)等縣級行政區比較,其特點就是作為城市主城的核心組成部分和區域經濟發展的中心,城市區居民也則以城鎮人口為主,城市化也是處于較高水平;另外在經濟發展上也相對發達,包括社會、文化、金融、貿易等均是相對比較繁榮。
例如萊蕪市在撤銷後的改區,基本上就是符合了主城核心區的要求;而當時巢湖之所以沒有改區,保留巢湖市則是說明了與合肥主城距離較遠的原因。
巢湖市在合肥的位置
而當年東川市撤銷之後設區顯然是達不到城市區要求的,因此說,作為一個遠郊城市區,東川在昆明下轄區當中也似乎有些尴尬。
東川區在昆明的位置
除了像東川、巢湖這樣的特殊案例,另外還有一些曆史遺留下來的城市遠郊區,例如像之前河南平頂山市的舞鋼區與現在的遼甯阜新市的清河門區等等。
如舞鋼與清河門均是較早設立的縣級行政區,其中舞鋼早在70年代就于舞鋼縣的基礎上設為區,但是在80年代劃歸平頂山市之後才有區改為了現在的舞鋼縣級市。
舞鋼市在平頂山的位置
而清河門則是在之前的清河門鎮的基礎上設立的縣級行政區,但是作為一個市轄區清河門則是遠在阜新市區幾十公裡的郊外。
清河門區在阜新的位置
因此這樣看來,像昆明的東川區與阜新的清河門區對照合肥的巢湖市與平頂山的舞鋼市,以及對城市轄區的要求等等;東川區與清河門區均應考慮改設為縣級城市。
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