國家的基尼系數什麼意思?王東京：基尼系數的經濟含義，下面我們就來聊聊關于國家的基尼系數什麼意思?接下來我們就一起去了解一下吧!

國家的基尼系數什麼意思

王東京：基尼系數的經濟含義

說起基尼系數，有個誤會需澄清：不少人以為，基尼系數反映的是收入差距；學界也有人這麼看。事實上，這個看法是錯的。基尼系數雖也包含收入差距，但那僅是一小部分，無足輕重，它所反映的主要還是财産差距。比如有人講中國20%的人口擁有80%的财富，顯然說的是财産而非收入。既如此，于是這就帶來了一個問題，若基尼系數高是指财産差距大，那我們如果隻單調收入不調财産豈不是避重就輕？

是的，比起收入差距來，目前财産差距的确更大，也正因如此，與其調收入就不如調财産。再說，政府調收入的辦法也并不多。前文講，收入即消費。這樣調收入實際是要調消費。問題是消費怎麼調？最近拜讀了不少學者的文章，來來去去似乎就兩條，即對工資“限高”或者“提低”，可困難在于工資乃勞動力之價，高低要由市場定。政府“限高”隻能針對國企，對私企則鞭長莫及；當然，政府可提高法定最低工資，但前提是得先減稅，若隻加工資不減稅，失業增多反而麻煩更大。

至于如何調财産，我隻說重點：第一，将農村資源變資産，并為農民資産确權。農民有了财産權，才能取得财産性收入。第二，對财産課稅。現在不少富人到處買房置地，你錢多買什麼别人管不了，但政府要調收入應對其征稅。第三，開征遺産稅。此事已說多年，但不知為何至今未開征，也不知究竟難在哪裡，若再久拖不決，日後财産差距會越拉越大。

原文鍊接：基尼系數的經濟含義

推動“三孩政策”落地見效，實現“三孩政策”的預期目标，需要有良好的配套政策機制設計。

首先，健全經濟社會政策人口影響評估機制。一是建立科學的評估指标體系。全面兩孩政策實施後，影響家庭生育選擇排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。國家衛生健康委調查顯示，因為“經濟負擔重”的占75.1%，“沒人帶孩子”的占51.3%，女職工生育後工資待遇下降的有34.3%，其中降幅超過一半的達42.9%。因此，要構建系統的評價指标體系，将婚嫁、生育、養育、教育等影響生育率的因素一體考慮納入指标體系，科學全面地評估影響生育率的經濟社會因素。二是組織定量評估影響人口的經濟社會政策實施效果。逐一逐項對照、精準分析判斷，出台更有針對性的解決方案。

其次，營造良好社會風氣，降低家庭婚育成本。一是婚育的直接成本偏高。近些年婚嫁方面花費的彩禮讓許多家庭望而卻步，有的地方車、房成為結婚标配。在房價高企的大城市，年輕人的結婚成本大大增加。二是養育耗費較大的間接成本。除了直接的經濟負擔之外，一個家庭還需要耗費巨大的精力在孩子的養育和教育培養上。

再次，充分運用财政、金融等工具手段調節生育水平。一是建立生育優惠政策的激勵機制。二是使用财政、稅收、金融政策工具對生育的調節功能作用，從降低家庭經濟負擔入手，加強稅收、住房等支持政策，提高生育意願。

最後，建立健全打消生育顧慮的相關服務支撐體系。養老負擔和不健全的養老體制已成為制約生育率的重要因素和變量。要建立健全積極應對人口老齡化的相關政策體系和制度框架。進一步完善生育休假與生育保險制度，保障女性就業合法權益。

原文鍊接：生育政策有變化配套銜接要跟上

一是有利于鞏固家庭經營基礎性地位，這是完善農民利益聯結的制度之基。這些年，各地在推進農業發展過程中，堅持了農村土地集體所有，保持了土地承包關系穩定并長久不變。與此同時，一些地區在推進農業規模化經營的過程中，未能統籌好與家庭經營的聯動關系，對堅持和鞏固家庭經營基礎性地位提出了挑戰。

二是有利于提高農業和農民組織化程度，這是完善農民利益聯結的現實之需。從世界農業發展史來看，沒有農業農民的組織化程度，就沒有産業發展的規模化程度，也沒有利益聯結的緊密化程度。

三是有利于做大做強村級集體經濟，這是完善農民利益聯結的長久之計。村級集體經濟是農民當前利益聯結、長遠共同富裕的重要物質基礎，是更長久、更深厚、更可持續的利益聯結支撐。壯大農村集體經濟，是引領農民實現共同富裕的重要途徑。

近年來，特别是脫貧攻堅期内，各地以特色扶貧産業為載體，以農村“三變”改革為動力，通過産業聯動強化利益聯結，通過利益聯結促進幹群聯心，實現了貧困群衆穩定增收、集體經濟持續增長。

原文鍊接：完善農民利益聯結需把握三個原則

健全完善科研人員評價考核機制。在科技創新過程中，評價體系具有指揮棒作用，有怎樣的評價體系就會有怎樣的科研活動。進一步提升自主創新能力，必須加快完善科技評價機制，紮實推進科技評價制度改革，用好科技成果評價這個指揮棒，堅持以質量、績效、貢獻為核心的評價導向，激發科技人員積極性，明确做什麼樣的學術研究，寫什麼樣的論文，做什麼樣的科研。

健全完善成果轉移轉化激勵機制。加快督促各地盡快出台《中華人民共和國促進科技成果轉化法》相關配套政策，制定針對勤勉盡責、轉化激勵兼職離崗、國有無形資産管理等具體操作的實施細則，盡快形成适合科技成果轉移轉化特點和規律的政策支撐體系，保障科技成果的順利轉移轉化。

加快建立自上而下容錯糾錯機制，細化免責制度和政策，激勵領導幹部在科技成果轉化過程中擔當作為。對科技成果轉化“重要貢獻人員”做出明确界定，合理區分科研人員和相關轉移轉化服務人員的貢獻，依據貢獻給與相應獎勵，充分調動各轉化主體的積極性。

原文鍊接：建立三個機制 促進成果轉化

山陝豫是中華文明的重要發祥地，在中國社會現代化總體格局中占有特殊地位，對黃河流域各省區乃至其他省區的發展應該發揮示範引領作用。系統深入地整理民間文化資源，建構文化資源譜系，有利于彰顯鄉村社會的内源性動力，走出一條具有本土化的中國特色鄉村振興之路。民間文化資源譜系主要涵蓋民間文獻資源、物質生産生活資源、民間組織資源、信仰廟會資源、民間文藝資源五個系列。隻有在實證研究的基礎上，探索民間文化資源創造性轉化、創新性發展的新模式，推進“山陝豫跨省域社會文化共同體”建立，才能講好黃河故事，實現美麗鄉村建設的宏偉藍圖。

原文鍊接：山陝豫民間文化資源譜系建構與鄉村價值發現

浦東首獲“立法權”，既是基于浦東實際需要的考慮，同時也彰顯了國家立法層面的态度：以立法授權引領重大改革，不僅可以為制度設計标注紅線、劃清底線，而且可以為探索減負、為改革減壓，以此來鼓勵改革創新者挺進無人區、步入深水區。

自1990年宣布開發開放以來，浦東新區承擔了多個國家戰略，扮演着先行先試的重要角色。2013年9月，中國（上海）自由貿易試驗區在浦東正式啟航，由此揭開了中國自貿區探索的序幕。8年時間裡，上海自貿區誕生了負面清單、單一窗口、自貿賬戶、證照分離等一系列新政，始終站在時代前沿，引領風氣之先。

“喜提”特區立法權後，浦東獲得了兩項“福利”：法律沒有規定的，可以主動探索“先行性立法”；國家層面已經有法律規定的，可以特事特辦、“變通立法”。全國人大的授權，使浦東的立法探索有了更多可能，同時也對當地的立法資源和立法水平提出了更高要求。浦東立法蓄勢待發之際，不妨學習參考一下深圳經驗。截至2020年8月，深圳市人大及其常委會共通過法規及有關法規問題的決定496項，其中制定法規241項，覆蓋經濟社會發展各個方面，其中，七成以上屬先行先試和創新變通類法規，不僅填補了相關領域的法律空白，也為全國立法輸送了“深圳樣本”。

作為改革開放的“雙引擎”，浦東與深圳不僅可以在經濟發展方面強強聯合、攜手并進，而且可以在特區立法中彼此借鑒、共同探索。

原文鍊接：“特區立法權”能給浦東帶來什麼？

一是不斷增強“立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲”的使命意識。哲學社會科學不隻是具有“學術”本身的意義，而且關乎民族的命運和國家的興衰。“一個國家的發展水平，既取決于自然科學發展水平，也取決于哲學社會科學發展水平”。這就要求我們為堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量不斷推進理論創新和進行理論創造。

二是不斷強化“堅持問題導向”、提升理論思維能力的主體意識。理論是思想中的現實，理論思維是以理論把握現實、引領實踐的思維方式和思想力量。“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維”。

三是不斷強化“提煉出有學理性的新理論”和“概括出有規律性的新實踐”的原創意識。哲學社會科學的“原創性”，集中地表現為“提煉出有學理性的新理論”和“概括出有規律性的新實踐”，賦予學術思想、學術觀點、學術命題以新的思想内涵、時代内涵和文明内涵，塑造和引導新的時代精神。

四是不斷強化加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系和話語體系的自覺意識。學術體系的主體性和原創性則不僅是成熟的标志和實力的象征，而且是特色、優勢和自信的體現。

五是不斷強化“立志做大學問、做真學問”的擔當意識。建設具有主體性原創性的中國特色哲學社會科學是極為艱難的進程。在艱苦的學術研究中，“真誠”是學者的學術态度，“真實”是學者的學術根基，“真切”是學者的學術建樹，“真理”是學者的學術追求。

原文鍊接：建設具有主體性原創性的中國哲學社會科學

繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質。長期以來，一代又一代科學家秉持深厚的愛國主義情懷，憑借精湛的學術造詣、寬廣的科學視野，為祖國和人民作出了重大貢獻。李四光、錢學森、錢三強、鄧稼先等一大批老一輩科學家，都是愛國科學家的典範。

培育和增強敢為天下先的創新精神。創新引領發展，科技赢得未來。縱觀人類發展曆史，創新始終是推動一個國家、一個民族發展的強大動力。在激烈的國際競争中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。廣大科技工作者要樹立敢于創造的雄心壯志，大力弘揚勇攀高峰、敢為人先的創新精神，敢于提出新理論、開辟新領域、探索新路徑。

主動肩負起曆史重任。實現中華民族偉大複興的中國夢，離不開強大的科技實力和創新能力。面對曆史賦予的科技創新重任，我國廣大科技工作者靜心笃志、心無旁骛、力戒浮躁，甘坐“冷闆凳”，肯下“十年磨一劍”的苦功夫，從而不斷取得重大成就。在新發展階段，在邁向科技強國的征途上，廣大科技工作者的使命更加光榮、責任更加重大。

原文鍊接：弘揚新時代科學家精神

要将實施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，重點從供給側發力擴内需。一方面，要以有效需求牽引并刺激有效供給，但不能脫離市場需求而盲目擴大供給，以免造成資源配置失衡和無效；另一方面，要以優質供給及時适應和滿足需求的變化，并不斷創造新的需求，形成供給與需求更高水平動态平衡。

要以科技創新為核心驅動力推進供給側結構性改革。具體來看，需面向國民經濟主戰場推動核心技術攻關，有力有序推進創新攻關的“揭榜挂帥”體制機制，以解決真問題為目标，不斷激活創新動力，推動科研資源優化整合；需強化企業創新主體地位，提升企業的市場競争力，發揮企業的積極性和創造力，注重推動科技成果向現實生産力轉化；需鼓勵企業在核心技術攻關上發力，促進企業通過加大設備更新和技術改造投資力度，抓住新一輪科技革命和産業變革機遇，推動産業轉型升級，擴大有效供給和中高端供給，既滿足傳統消費升級的需求，又滿足持續增長的新消費需求。

要充分釋放農村市場的消費潛力，加快推進城鄉一體化進程。要釋放消費市場的潛力，需在擴大中等收入群體和提高中低收入群體的消費能力上切實發力，從根本上解決抑制消費需求的重點問題。

要促進充分就業，提升就業質量。實施就業優先戰略，把解決人民群衆就業問題放在更加突出的位置。重點要持續推進戶籍制度改革，構建更完善的社保體系，創造更多的就業機會和更好的人才發展環境；針對低收入人群和困難群衆，要通過完善最低生活保障機制，合理加強教育、醫療等基本公共服務保障；加大對勞動者的培訓力度，使其具備适應經濟社會發展要求的就業技能和創業能力；等等。

原文鍊接：立足戰略基點培育完整内需體系

一是加快構建全國統一的市場規則體系。實施統一的市場準入負面清單制度，健全負面清單動态調整機制；确立競争政策的基礎性地位，持續完善公平競争制度。

二是提升市場基礎設施互聯互通水平。打破主要城市間現存的運輸能力瓶頸，促進港口群聯動協作，構建高等級航道網，推動區域港航協同發展；加快建設高層次、統一的政務信息共享平台，統一标準、統一接口、統一規則。

三是建立協同共治的市場監管機制。加強跨地區綜合執法；共同開展環境保護、産品質量安全風險預警和風險評估方面的合作，強化執法聯動。

四是建設全國統一的要素市場。健全城鄉統一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度；健全統一規範的人力資源市場體系，暢通勞動力和人才社會性流動渠道，加快建立協調銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制；構建統一的公共數據開放平台和開發利用端口，建立數據資源産權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和标準規範，推動數據資源跨地區、跨行業綜合利用。

原文鍊接：構建國内統一大市場的方法路徑

來源： 光明網-學術頻道