12月10日，記者從鄭州市獲悉，近日，鄭州市人民政府辦公廳發布《鄭州市“十四五”規劃編制工作方案》（以下簡稱《方案》），正式啟動鄭州市“十四五”規劃編制工作。

對于鄭州市來講，下一個五年如何定調？《方案》指出，“十四五”時期（2021—2025年）是全市加快推進國家中心城市高質量建設，努力“在全省發揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競争中形成更多比較優勢、在國際上赢得更大影響力”的關鍵時期。

要以供給側結構性改革為主線，以國際化現代化為引領，以高水平對外開放為突破，以高質量現代産業創新體系為支撐，以宜居宜業美麗綠都建設為載體，以華夏文明傳承創新為使命，進一步加快鄭州國家中心城市建設步伐。

（資料圖片 大象新聞記者 李新華 攝）

“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”

提到鄭州的發展方向，人們最大的印象就是“往東發展”。但事實上，城市要全面發展，任何一個片區都不能落下，都要有自己的定位。針對未來鄭州的發展，《方案》提出，“十四五”時期，鄭州市要按照“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”來優化城市功能布局。

開展鄭州市引領大都市區高質量協同發展研究。研究提出推動鄭州大都市區規劃銜接、交通一體、産業協同、生态共建、資源共享和功能對接的思路舉措。

開展鄭州焦作兩市探索“兩山兩拳”合作發展思路研究。立足建設具有全國知名度和國際影響力的區域文旅發展闆塊和融合發展引領示範區、加速鄭焦深度融合，研究提出“十四五”時期鄭焦兩市探索“兩山兩拳”合作發展的總體思路、重點任務和保障機制。

開展鄭州市推進“東強”戰略研究。努力打造全省對外開放窗口、産城融合發展示範區和全國重要的先進制造業、現代服務業基地；

鄭州市推進“南動”戰略研究。努力打造國際航空樞紐經濟引領區、内陸地區對外開放高地；

鄭州市推進“西美”戰略研究。努力建設城市生态屏障、全省創新創業最活躍區域；

鄭州市推進“北靜”戰略研究。分析鄭州北部區域特别是黃河生态帶“自然風光 黃河文化 慢生活”的現狀基礎，努力建設最具有北方城市氣派和文化代表性的區域；

鄭州市推進“中優”戰略研究。深入分析“中優”的具體内涵，分析新形勢下城市有機更新的重大意義和現實基礎，研究提出“十四五”期間“中優”戰略實施的總體思路、重點任務和措施保障，努力使鄭州既有曆史底蘊、又富有現代氣息。

鄭州市行政區劃調整與整合發展研究。分析國内先進城市行政區劃調整與整合的經驗做法，分析新形勢下鄭州城市發展空間、人口結構狀況、功能區劃等方面的現狀基礎，分析鄭州急需推動行政區劃調整的必要性因素，立足進一步提升鄭州省會城市功能更好服務國家戰略需求，按照全域城鎮化方向，研究提出“十四五”時期鄭州市加快推動行政區劃調整的思路和舉措。

各區發展定位逐漸清晰

除大方向的發展思路外，具體到各區，《方案》也都給出了其發展定位。

鄭州航空港區

由樞紐優勢向樞紐經濟轉變思路研究。建設具有全省帶動力、區域輻射力和全球影響力的樞紐經濟集聚區。

鄭東新區

國家大數據綜合試驗區核心區戰略性新興産業發展研究。深入分析以鄭東新區中部國家大數據綜合試驗區建設為統攬，依托四大國家級平台，形成“一島一環兩園一帶多點”的空間發展格局的形勢背景，研究将大數據産業打造成鄭東新區核心産業、提升鄭東新區信息服務業整體跨越式發展的思路舉措。

鄭州高新區

打造中國（鄭州）智能傳感谷研究。努力成為國内智能傳感産業支撐性區域、标志性區域、展示性區域。

鄭州經開區

以智能制造推動産業轉型升級構建高質量現代産業發展體系研究。

金水區

在雙自聯動機遇下的信息産業發展路徑探索研究。針對金水區在擁有河南自由貿易區金水區塊、鄭洛新國家自主創新示範區的疊加帶動下面臨的機遇，探索發展全區未來信息産業的發展路徑，更好促進全區産業創新發展。

中原區

傳統老工業區加速向都市友好型産業基地轉型升級研究。深入分析鄭州老工業區的發展曆程和現實基礎，研究将棉紡廠、二砂廠等傳統産業轉型升級為文創産業，研究提出将中原區打造成為鄭州市老工業區産業轉型升級示範區的思路和舉措。

二七區

打造都市休閑體育中心思路研究。結合二七區西南部地區良好的生态環境和地理優勢，依托櫻桃溝4A級景區、建業足球小鎮項目，研究提出推動二七區發展都市休閑體育産業的主要思路和舉措。

管城回族區

服務業轉型升級打造時尚消費中心（商圈）研究。分析紫荊山路——東西大街周邊區域經濟産業發展現狀及對鄭州的影響帶動，以商都曆史文化區、黃金珠寶交易中心、婚紗攝影、地鐵經濟等優勢資源為依托，努力将此區域打造成為鄭州市時尚消費中心（商圈）的示範區、核心區。

惠濟區

推動文旅融合發展思路研究。研究以黃河生态建設、文化建設為抓手，提出惠濟區文旅融合發展的方法路徑，努力将惠濟區打造成為全市文旅融合主體功能區。

對于上街區、中牟縣、新鄭市、新密市、登封市、鞏義市、荥陽市的發展定位，《方案》也都做出了規劃。《方案》同時提出，要進行鄭州市行政區劃調整與整合發展研究。分析鄭州急需推動行政區劃調整的必要性因素，立足進一步提升鄭州省會城市功能更好服務國家戰略需求，按照全域城鎮化方向，研究提出“十四五”時期鄭州市加快推動行政區劃調整的思路和舉措。