文｜孫不熟

大城市是怎麼來的？廣東的經驗值得看看。

廣東省近日公布的“廣東省人口發展規劃（2017-2030年）”顯示，全省城鎮規模等級結構共分為5級，其中超大城市兩個，分别是廣州與深圳，特大城市兩個，分别是佛山與東莞，大城市則達到11個，中等城市7個，小城市56個。

香港高密度建築（圖片來自視覺中國）

沒錯，就是密度。我不認為廣東在發展大城市方面有過什麼高深莫測的方略，大道至簡，秘訣就是把密度做到了極緻。

比如，廣深佛莞四個城市，都夠大吧，但它們的面積加起來才多少呢？大約15770平方公裡，還不到一個北京市或者杭州市的面積。但四個城市的常住人口相加大約是4263萬，接近兩個北京或者5個杭州，而實際管理服務的人口很可能超過6000萬。

四個城市的GDP相加大約是6萬億，相當于2.2個北京、4.8個杭州。另外，四個城市的胡潤榜富豪數量共計152位、世界五百強企業11家、上市公司至少412個，都彰顯了廣深佛莞地區超高的經濟密度。

2015年，世界銀行發布的報告《變化中的東亞城市區：十年空間增長測量》，認為廣深佛莞四個城市組成的都市圈，已經超過東京都市圈，成為全球規模最大、人口最多的都會區。這說明在世界銀行眼裡，廣深佛莞其實可以視為一個城市了。

那麼，如果再把咫尺之遙的1100平方公裡、700萬人口、20000萬億GDP的香港統計進來，那麼廣深佛莞港城市帶的人口與經濟密度就顯得更大了。

所以，這些城市之“大”，不體現為面積，而體現為密度。

那麼，又是什麼原因讓珠三角城市呈現出如此巨大的人口與經濟密度呢？解釋當然有很多種，我認為有三點原因：

一是以香港為師的曆史因素。衆所周知，香港的城市密度堪稱登峰造極，這個隻有1100平方公裡左右的彈丸之地，卻聚集了700多萬人口、2萬多億GDP，而且其土地開發強度隻有20%，另外80%的土地都是待開發地塊。珠三角城市毗鄰香港，在城市規劃與建設方面肯定有香港集約式發展的影子。

二是土地資源匮乏。與一馬平川的北方省份相比，南方省份常常崇山峻嶺、河網密布，适合城建的平地普遍較少，廣東更是如此，從地圖上可以看出，珠三角平原非常小，大約隻有一萬多平方公裡，大約隻占全省面積的5%。即便是香港與深圳兩個國際大都會，地貌也呈現為低丘陵地帶，适合蓋樓的平地極少。平地如此稀缺，當然沒有條件像北方城市那樣低密度開發了。

圖片來自“廣東地理”

三是市場經濟觀念深入人心。珠三角的市場化程度高，包括城市建設，也往往灌輸着濃濃的市場意識，受權力意志的幹預少。既然是市場意識占主導，那當然是希望每一寸地的價值都最大化地利用，盡可能地蓋高樓，盡可能地做大容積率。

香港的集約式發展、高密度開發，讓城市顯得逼仄、擁擠，曾飽受批評，但在客觀上，這種模式又極大地提升了城市的效率與活力。例如，在北方城市和南方城市逛街，有一個明顯的不同是，南方城市的沿街商鋪非常繁榮，公共交通更為便利，商業氛圍與社區活力也好很多，這些便利本質上都是”高密度“提供的。

城市的本質是密度。

在一定程度上可以說，廣東經濟今天的創新與活力，要歸功于集約式發展與高密度開發的城建模式，正是因為多年來堅持這個模式，才會在如此狹小的空間内，堆出這麼多精彩各異的大城市。而大城市，是吸引人才的最大籌碼。

當前，像四川湖北山東河南陝西等省份都在努力發展自己的大城市，我認為這方面可以參考一下廣東的經驗，走集約式發展的模式。

在此意義上，這些城市僅僅把人口規模做大還不夠，還得提高密度，讓城市建築更高一點、更密一點、更擠一點，密度比總量還重要。