【文/觀察者網 熊超然】繼1月10日同美國方面、1月12日同北約方面先後舉行安全事務會談後,俄羅斯緊接着又于1月13日同歐洲安全與合作組織(歐安組織)舉行安全會議。連番談判後,從會後所透露出的反饋信息來看,俄羅斯與西方國家因烏克蘭問題引發的外交危機,并未能在會議上得到緩解。
美國常駐歐安組織代表認為,目前“戰鼓已經擂得非常響”,美方雖有對話意願,但必須為可能的局勢升級做好準備。俄羅斯常駐歐安組織代表則坦言,俄方雖未放棄外交努力,但目前的情況“令人失望”,如果俄方安全訴求得不到滿足,未來将産生“災難性後果”。
會談後,主持會談的波蘭外交部長甚至直言,歐安組織地區可能面臨着30年來最大的戰争風險之中。
目前,按照俄羅斯副外長謝爾蓋·裡亞布科夫(Sergei Ryabkov)的說法看,俄羅斯與西方國家方面,在解決當前困局上已經“走進了死胡同”。
而就在談判陷入僵局之時,美國總統國家安全事務助理沙利文還在代表白宮方面,拿曾經的“克裡米亞事件”來渲染“俄羅斯入侵烏克蘭”的論調。他聲稱,美國情報部門将在24小時之内公布情報,證明俄羅斯可能試圖編造“借口”來為“入侵”烏克蘭辯護。
路透社報道截圖
據路透社、美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)1月13日報道,當天俄羅斯同歐安組織的會談,由歐安組織新任輪值主席國波蘭外交部長茲比格涅夫·拉烏(Zbigniew Rau)主持,歐安組織成員國代表等出席。
拉烏表示,目前歐安組織地區内的戰争風險似乎比過去30年中的任何時候都要大,波蘭作為歐安組織輪值主席國希望啟動全面安全對話,包括俄羅斯和烏克蘭在内的成員國都可以表達其關切和想法。
路透社指出,拉烏的觀點突顯出,歐洲對于俄羅斯重兵集結于烏克蘭邊境地區的擔憂程度。此外,拉烏同時還表示,這場會談與10日的美俄日内瓦會談以及12日的俄羅斯-北約布魯塞爾會談一樣,沒有取得任何突破。
資料圖:波蘭外長拉烏
“戰鼓擂得響亮,言辭變得相當尖銳。”美國常駐歐安組織代表邁克爾·卡彭特(Michael Carpenter)在奧地利首都維也納與俄方代表舉行會談後表示,會談過後,俄羅斯的意圖仍不清晰,美方有對話的意願,但必須為可能出現的局勢升級做好準備。
“目前的情況真的令人失望。”俄羅斯常駐歐安組織代表亞曆山大·盧卡舍維奇(Alexander Lukashevich)則在會談後警告稱,如果雙方不能就俄羅斯提出的所謂“安全紅線”達成一緻,可能會産生“災難性後果”,俄羅斯沒有放棄外交努力,甚至會加快這一進程。
俄羅斯常駐歐安組織代表盧卡舍維奇在維也納會談後出席新聞發布會 圖自社交媒體
路透社認為,俄方人員的言論反映出,莫斯科方面希望通過外交途徑解決問題,但拒絕放棄在烏克蘭邊境附近集結軍隊的要求,并威脅西方國家,如果本方要求得不到重視,将對它們的安全造成未指明的後果。
“(俄羅斯)軍事入侵(烏克蘭)的威脅很大。”人在華盛頓的美國總統國家安全事務助理沙利文聲稱,美國情報機構認為,俄羅斯可能已經制造了“指責烏克蘭準備襲擊烏東地區俄羅斯軍隊”的“入侵借口”,華盛頓方面将在24小時内通過媒體公布這一“借口”的細節。
沙利文說:“我們在2014年看到了這個劇本(克裡米亞事件),他們正在再次準備這個劇本,美國如論如何都準備好了。”他還透露,目前美俄還沒有确定更多會談的日程安排,美國必須首先與盟友和合作夥伴一起協商。
CNBC報道截圖
2021年12月,俄羅斯外交部就與美國和其他西方國家開展安全保障對話發表聲明,要求美國和北約為排除北約進一步東擴的可能提供法律保障。同月,俄羅斯向美方提交了俄美安全保障條約草案和俄與北約成員國安全保障措施協議,内容包括要求排除北約進一步東擴、北約承諾不把烏克蘭等國納入北約等。
進入2022年,1月10日,美俄舉行新一輪戰略穩定對話,但雙方在談判主要問題上未取得進展。1月12日,北約-俄羅斯理事會舉行會議,但雙方在北約東擴等問題上分歧依舊。
鑒于美俄在會談前各自表現出的強硬立場,這樣的結果似乎是在意料之中。
1月10日的會談中,美俄兩國在7個半小時的談判中再度明确了自己的底線,也“更加了解對方的首要關切”。盡管雙方在遏制核戰争問題上達成一緻,但一如此前外界預期的那樣,在北約東擴及烏克蘭等主要議題上,分歧依舊的雙方并未作出任何妥協。以至于美國常務副國務卿舍曼形容,這隻是一場了解彼此觀點的“讨論”(discussion),而不是什麼“談判”(negotiation)。
參與會談的美國常務副國務卿舍曼與俄副外長裡亞布科夫(澎湃影像)
“這是場有用的會談,可并沒有取得進展”——對于這場美俄兩國安全保障談判,英國《衛報》給出了這樣的評價。
在與美國“困難但務實”的安全對話無果而終後,俄羅斯又于1月12日在比利時首都布魯塞爾的北約總部舉行2019以來首次俄羅斯-北約理事會會議,與北約開展安全談判。這場持續4個小時的閉門會談,仍未能打破僵局,俄羅斯與北約依然存在重大分歧。
當地時間1月12日,俄羅斯與北約在布魯塞爾舉行會談 圖自澎湃影像
事實上,此次代表俄方參加談判的俄羅斯副外長裡亞布科夫,已經透露出了“悲觀情緒”。他表示,早些時候的會談已經表明,“雙方在解決問題上存在分歧或走進了死胡同”,他認為沒有理由在未來幾天坐下來重新開始同樣的讨論。
但他告訴俄羅斯國際電視台(RTVI),雖然俄羅斯的軍事專家正向總統普京提供“軍事選項”,以防烏克蘭局勢惡化,但目前還是必須在外交層面給出機會。
裡亞布科夫還表示,他既不能确認,也不能排除俄羅斯可能在古巴和委内瑞拉部署“軍事基礎設施”的可能性。由于他的這番言論,導緻了俄羅斯盧布對美元下跌超2%,以及大量政府債券被抛售。
與此同時,據路透社報道,俄羅斯總統新聞秘書德米特裡·佩斯科夫(Dmitry Peskov)1月13日還批評了美國國會參議院民主黨人公布的一項制裁法案,該法案内容包括,如果俄羅斯攻擊烏克蘭,将制裁包括俄羅斯總統普京在内的俄政府和軍方高級官員以及銀行機構。
對此,佩斯科夫警告稱,對普京實施制裁相當于俄美“斷絕關系”。“在一系列談判正在進行的背景之下,盡管這些談判沒有成功,但我們對這些文件和聲明的出現持消極看法。”
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