來源：交彙點新聞客戶端

這個春天，虹橋國際開放樞紐一舉“牽手”蘇州下轄的昆山、太倉、相城、蘇州工業園區，備受矚目。這是繼滬蘇浙三地共同打造“綠色樣闆間”後，長三角一體化發展中又一重要國家戰略。 面對上海抛出的橄榄枝，蘇州人搶C位、謀合作，吳侬軟語間滬蘇關系再升溫。在滬蘇同城化新語境之下，蘇州有哪些新動作，值得關注。

催化反應

最近一段時間，蘇州人密集拜訪“上海朋友圈”。 4月12日，蘇州市相城區黨政代表團赴滬。這匹蘇州新崛起的“黑馬”馬不停蹄，在嘉定看“智能車聯網”，在長甯看“長三角一體化”。 相城特地到這兩個區，謀求共識與合作意圖很明确。細心觀察，兩點很重要：一個是三地同在虹橋國際開放樞紐“北向拓展帶”上，唇齒相依；其二，相城近年發力智能車聯網、工業互聯網，三地在産業布局上有諸多共通之處。相城區委書記顧海東表示，相城将更加主動對接上海、融入上海。 3月25日，昆山市市長陳麗豔率領黨政代表團赴上海，深入上海自貿區臨港新片區、中國商飛公司、中科院微系統所等考察學習，推進合作。4月7日，代表團時隔兩周後再赴上海，深入虹橋商務區、長三角生态綠色一體化發展示範區實地考察。 不可否認，蘇州人忙着到上海“串門”，尋找産業合作良機，是在“國字号”虹橋國際開放樞紐催化劑作用之下。

這裡，不得不提一下蘇州在虹橋樞紐中的存在感。2月18日，國家發改委批複《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，長三角一體化發展又一個重大戰略任務正式落地。根據方案，虹橋國際開放樞紐将從上海市域拓展延伸至江浙兩省，形成“一核兩帶”發展格局。其中，北向拓展帶包括虹橋—長甯—嘉定—昆山—太倉—相城—蘇州工業園區，蘇州下轄四大闆塊納入進來。 從最初上海的86平方公裡拓展至長三角的7000平方公裡、從原先上海一家建設虹橋商務區到如今三省一市共建“一核兩帶”的“大虹橋”區域，“大虹橋”将成為長三角一體化發展國家戰略承載地，真正做到連南通北、融合東西。 “大虹橋”布局已定，各闆塊紛紛拿出誠意和決心：昆山提出探求兩地對接的最大公約數、畫出最大同心圓；相城要全力打造“大虹橋”最重要的戰略支點；蘇州工業園設想推動一批高質量、一體化的政策措施、功能平台、重大項目落地，成為“北向拓展帶”核心增長極…… 此時，毗鄰上海的太倉發出“東拓”信号。4月9日，醞釀已久的婁江新城規劃正式發布，新城将對标融入虹橋國際開放樞紐重要承載區的功能定位，高品質打造科教創新、高鐵商務、智能制造、臨滬國際社區等四大功能區。 在“大虹橋”建設中，蘇州有重要位置，也頗有基礎。相城、蘇州工業園區、昆山、太倉毗鄰虹橋商務區，處于對接上海的區位核心，在協同發展上可謂“近水樓台先得月”。早在2018年4月，蘇州就與虹橋商務區簽訂戰略合作協議，“虹橋—昆山—相城”合作機制被納入國家《長三角區域一體化發展規劃綱要》。蘇州在虹橋商務區建設的“國際會客廳”、上海虹橋蘇州（相城）數字經濟創新産業園，已成為滬蘇兩地交流合作的前沿窗口、聯動發展的重要平台。 據了解，“大虹橋”目标成為長三角強勁活躍增長極的“極中極”、聯通國際國内市場的“彩虹橋”，蘇州早有部署： 圍繞“大交通”功能，推進基礎設施互聯互通，加快建設滬蘇湖、通蘇嘉甬等高鐵幹線，推動蘇州高鐵北站擴容提升，與虹橋協同打造成為國家級綜合交通樞紐； 圍繞“大會展”功能，優化資源要素銜接配套，建設虹橋—相城蘇滬合作商務會展區，提升進博會區域協同服務保障水平，對接虹橋先進政策完善人才、資金等要素高效流通機制，共同探索形成國際化、一體化的一流營商環境； 圍繞“大商務”功能，激發産業協同發展勢能，對接虹橋航運、貿易、金融等領域，持續強化先進制造、現代物流等産業配套。 參與其中的人認為，随着與虹橋的深度融合，大家将有一個新的稱呼——“虹橋人”。而這背後，或許是上海、蘇州越走越近。

滬蘇同城

上海向西，蘇州向東。 在長三角一體化發展的大背景下，滬蘇融合發展駛進“快車道”。“長三角一體化發展是蘇州面臨的最大曆史機遇，怎麼重視都不為過。”江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林反複強調要更加積極主動，不能坐等上海“輻射”。 自去年以來，滬蘇關系更近了一步。去年11月20日，長三角一體化蘇州赴上海對接說明會舉辦之後，“滬蘇同城化”這一理念對外發布。兩地主要領導座談上，一個談話重點就是“同城化”：長三角要一體化，滬蘇要“同城化”。 “瞭望君”注意到，許昆林在多個場合提到更大力度學習上海、對接上海、服務上海、融入上海。比如，他在調研昆山時提出“要充分發揮臨滬區位優勢，在有條件的地區率先實現同城化，更大力度學習上海、對接上海、服務上海、融入上海”；在吳江調研時，要求“扛起一體化示範區擔當，帶頭做好對接上海文章”；在調研常熟時，強調“主動承接上海國際科創中心建設溢出效應”。 最近，許昆林接受《解放日報》采訪時也表示，蘇州将全力承接上海發展“溢出效應”，上海需要什麼、我們就服務什麼，做更多“上海得益、滬蘇共赢”的事。談及如何在同城化中各樣所長時，他認為，蘇州既借上海長闆鍛造長闆，又積極貢獻自身長闆，與上海優勢互補、合理分工、錯位發展，共同構建長三角一體化内核。 蘇州不再滿足于接軌上海，而是謀求“滬蘇同城化”為主要内容的“長三角一體化”。有人說，“說白了，蘇州就是要全面融入上海”。 多年來,蘇州一直處在“學習上海”“接軌上海”的最前沿,是長三角中與上海聯系最為緊密的城市。 然而，除去地緣、人緣優勢，蘇州融入上海很有實力。蘇州是開放大市、制造業強市，是長三角乃至國内很多産業循環的發起點和聯結點，也是融入國際循環的重要通道，同時擁有1700萬服務人口，面向超大規模的國内市場。而今，蘇州正全面打造向世界展示社會主義現代化的“最美窗口”，經濟極具活力，發展優勢突出，發展勢頭極為強勁。

去年，蘇州經濟總量邁上2萬億元台階，排名全國第六，而一般公共預算收入躍居全國第四。更值得注意的是，蘇州制造業的家底更為雄厚，全年實現工業總産值3.48萬億元，與上海不相上下，比排第一的深圳相差2000多億元。蘇州新一代信息技術、生物醫藥、納米技術、人工智能四大先導産業産值占規模以上工業總産值的比重達25.0%，比上年提高4個百分點。 加之，四大國家級科創招牌最近落戶蘇州，風光一時無二。此外，蘇州在高端制造業、高科技産業大動作不斷：3月22日，公布“蘇州制造”品牌建設三年行動計劃，宣布打造全球高端制造基地；4月19日，召開“一區兩中心”建設推進大會，計劃每年安排100億經費，用于推動重大載體、重大項目、重大平台建設和人才引進培養。 滬蘇間的通達性和粘性也很強。從區域層面看，長三角是全國高鐵網絡最發達完善的區域之一，其中滬蘇之間高鐵的“公交化”程度最高。與此同時，跨城通勤也加強兩地同城化程度。 再看蘇州下轄各闆塊：昆山處于“臨滬第一站”，是對接上海的“橋頭堡”；吳江既臨滬，又有長三角生态綠色一體化發展示範區加持；張家港制造業基礎雄厚，即将形成三條高鐵交彙樞紐格局，融入上海“半小時經濟圈”；相城已在虹橋布局“反向飛地”，實現了兩地直接聯系…… “對接上海”已成為蘇州新一輪發展的最熱詞之一。“主動對接上海‘五大中心’功能，加快推動滬蘇同城化。”“積極投身長三角一體化發展，加速推進滬蘇同城化，不斷增強市域統籌協調能力，全面提升區域中心城市能級。”“堅持對接上海、融入上海，探索滬蘇同城化發展新路徑。”在今年的蘇州市政府工作報告中，“滬蘇同城化”被作為一項重要工作予以推進。 蘇州和上海，密不可分。

走得更近

改革開放以來，蘇州曆屆市委市政府一貫堅持學習上海、接軌上海、服務上海、融入上海，這是蘇州發展的一條重要經驗。 “我們一直高度關注上海最新動向。”許昆林表示，蘇州将全力承接上海發展“溢出效應”，上海需要什麼、我們就服務什麼，做更多“上海得益、滬蘇共赢”的事。 上海與蘇州一體化程度高、互補性強，與上海優勢互補、合理分工、錯位發展，是深度融合的關鍵。 目前，蘇州深化與上海高校、科研機構、企業間聯合創新，中科院矽酸鹽研究所、中科院上海技物所蘇州研究院等一批“大院大所”相繼建成投用，深入對接上海集成電路技術、産業促進中心，打造世界級汽車産業中心、航空制造業集群。

在融入上海的過程中，要有所為、有所不為。 昆山聚焦重點産業和昆山優勢項目，與上海形成一體化戰略體系，避免“虹吸”效應和同質競争。例如半導體産業，昆山對接上海集成電路技術與産業促進中心，推動昆山成為台積電晶圓制造服務聯盟産業化基地。又如小核酸産業，昆山積極承載上海張江高科技園區優質資源溢出，協同其人才科創團隊推動昆山國際生物材料創新研究院等項目合作。 張家港主動融入上海科創中心建設，兩地已打造上海張江·張家港創新中心、上海—張家港技術轉移協同發展中心、張家港上海高校協同創新中心等平台，産生3000項産學研合作項目，100多項國際科技合作項目，讓張家港嵌入全球創新網絡。 “滬太同港化”也取得新突破。去年11月以來，洋山港-太倉港實現“聯動接卸”，滬太通關一體化全面落地，太倉港和上港集團協議在資本合作、通關監管、貨物轉運等三個方面“親上加親”。今年，上海港、太倉港合作成立“太倉服務中心”，把上海港功能前移至太倉港，引導上海港航線資源向太倉港轉移。兩港深度合作，帶來豐碩成果。數據顯示，一季度，太倉港港口生産實現“開門紅”，累計完成集裝箱吞吐量150.5萬标箱，同比增長46%，吞吐量破同期曆史記錄。

數字經濟成為相城突破點。上海是中國經濟最具活力、開放程度最高的國際化大都市，各類金融要素市場高度集聚。今年初，相城定下目标，全力打造“數字經濟第一區”，将數字經濟作為“一号工程”，打造數字金融“一号産業”，力度空前。4月18日，相城數字金融投資推介會在上海舉行,總投資約44.05億元的19個數字金融産業相關項目集中簽約，16個産業基金、金融科技、金融機構項目也簽約落戶相城。 蘇州和上海的同城化效應，不僅僅是資源之間的取長補短，更是一種更高目的的産業協同和城市功能互補。如今，滬蘇在交通、創新、公共服務等多個領域“齊步走”成為一種常态。 那廂，上海人赴蘇絡繹不絕，“滬蘇同城”不斷升溫。3月30日，上海市人民檢察院檢察長張本才率隊來蘇州簽訂“滬蘇同城”檢察協作備忘錄；嘉定區黨政代表團赴蘇州工業園區，考察園區建設、城市運行管理、文化建設等情況；上海電氣集團與蘇州市政府簽署戰略合作框架協議，加快在蘇打造高端裝備制造産業基地和研發中心……見諸新聞的還有，中國工程院院士、上海交通大學校長林忠欽，上海金融法院院長趙紅赴蘇，上海建工集團董事長徐征等在蘇活動，議題都離不開進一步深化與蘇州合作。 雙城變同城，蘇州全方位、深層次、寬領域接軌上海新格局正在形成。

新華日報·交彙點記者 倪芳芳

圖片來源：視覺中國

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