回顧2012—2022年，“首善”已然成為福田區的發展關鍵詞。約十年前，福田立足中心城區使命，提出建設“首善之區”的戰略願景。2021年，福田區第八次黨代會首度對“首善之區”的新内涵作出闡釋，并以“五個首善”，擘畫了“首善之區 幸福福田”的美好圖景。

錨定“首善之區”，福田區這十年

實現了跨越式新發展

GDP突破5000億大關

發展質量屢創曆史新高

承擔多項國家改革試點任務

推出“77100民生福禮”

……

“首善”内涵日漸豐滿

人們在福田大地上

書寫理想、收獲幸福

構建新發展格局

GDP連跨3個千億台階

發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。“首善之區”，第一要務是首善發展。

過去十年，福田區經濟總量持續攀升，地區生産總值連跨3個千億台階，2021年首次突破5000億元，相當于增加了一個入圍全國GDP百強城市的經濟體量。2021年，福田區地區生産總值達到5318.2億元，相較2012年的2375.7億元翻了一番不止。這十年，福田區投資、消費、出口“三駕馬車”齊頭并進，固定資産投資從2012年到2021年增長了290.6%，2021年度社會消費品零售總額、外貿進出口總額分别突破2000億元、7000億元大關。

今年上半年，面對新冠肺炎疫情和複雜多變的國際經濟形勢，福田頂住壓力，實現地區生産總值2565.27億元，同比增長4.2%，再次實現經濟發展穩中有進，展現出十足的韌性和持續性。

伴随經濟總量的跨越式提升，經濟質量效益也全面彰顯。福田區地均GDP、地均稅收穩居全市各區之首，集約度水平全市領先。橫向看，福田區地均GDP、地均稅收位列全市各區第一，已達發達國家水平；人均GDP突破5萬美元，達到中等發達經濟體水平。縱向看，十年來，福田區地均GDP從2012年的30.16 億元/平方公裡到2021年的67.61億元/平方公裡，增長了124.2%。而且福田區萬元地區生産總值建設用地、水耗、電耗遠低于全市平均水平。初略估算，福田區以不到全市4%的面積，創造了全市近1/5的GDP，近1/4的社消總額、進出口總額、稅收收入。

福田區質量齊升的高質量發展，正是完整、準确、全面貫徹新發展理念的結果。作為全市的行政、金融、文化、商貿和國際交往中心，福田區很早就系統布局現代産業，率先制定實施全國首個區縣級中長期産業規劃——《福田區現代産業體系中長期發展規劃（2017—2035年）》，陸續配套出台“1 9 N”産業資金政策體系、供給側結構性改革八項倍增計劃等實施方案，加速拓展産業空間、集聚高端要素資源，持續增強全球資源要素配置能力。

2021年，福田區委書記黃偉在第八次黨代會上所作《牢記中心城區使命 勇當先行示範尖兵 加快全面建設社會主義現代化典範城區》的報告，為福田區下一步發展建設擘畫藍圖。報告明确提出福田區新的發展定位與發展戰略：以河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力圈“三大新引擎”為總牽引，重點推動科創、金融、時尚三大産業高質量發展，打造具有世界影響力的中央創新區、中央商務區、中央活力區。

對于福田區這樣的超大城市中心城區而言，“三大新引擎”“三大新産業”“三大中央區”，是對城區格局和産業的一次系統重構，也是新發展格局的積極構建，還是高度建成區破解高成本擠壓的空心化宿命的一次極富意義的先行探索。

創下“全國第一”

承擔多項國家改革試點任務

隻有變，才是唯一的不變。這是借着改革開放的春風實現翻天覆地發展的福田區深谙的道理。

在河套深港科技創新合作區，元戎啟行獲得深圳首張智能網聯汽車載人應用示範許可，成為第一家在深圳市中心開放自動駕駛載人示範應用的企業。根據福田區綜合交通“十四五”規劃，未來也會在河套合作區率先搭建智能駕駛共享出行示範平台。這也意味着，無人駕駛和道路智慧化等新技術很快将以公交車、出租車等形式走進大衆日常生活。

河套深港科技創新合作區從無到有、上升為國家戰略，經過五年“大幹快上”的火熱建設，首批5條先行先試政策穩步實施，“一區兩園”合作安排正式簽訂，深港雙方首次發布“聯合政策包”，外債便利化額度試點首單突破，60萬平方米科研空間批量供給……如今，在河套合作區深圳園區3.02平方公裡的“方寸之地”上，150餘個高端科創項目正加速推動落地，千畝“科創森林”枝繁葉茂。

過去10年，福田區還承擔了許多領域的國家改革試點任務。2020年初，福田區入選國家首批、深圳唯一的基本公共服務标準化綜合試點地區。試點以來，福田區大力推動綜合試點改革項目落地見效，形成“廣覆蓋、可持續、高質量、有特色”的福田基本公共服務标準化建設路徑，全力打造國家基本公共服務标準化“深圳樣本”。

作為金融強區，福田金融科技“七個首創”引領全國，數字人民币試點“四個第一”領跑全國，全球首個綠色金融服務實體經濟實驗室簽約落戶。

不久前，福田區再獲國家知識産權局認定為全國首批“國家知識産權強縣建設示範縣”，成為廣東省唯一具備三個國家級知識産權項目的行政區縣。福田區國家高新技術企業、市級以上創新載體、年度專利授權量實現“三個倍增”，全社會研發投入、有效發明專利數、商事主體數實現“三個翻番”。

176項重點改革、203項微改革，國家級試點20項、省級試點6項、市級試點16項，市對區改革績效考核“九連冠”……近年來，福田區改革先行示範，榮獲多個國家級、省級、市級榮譽表彰。2016年，全國首創“都市公共文化服務體系”，成為全市唯一國家公共文化服務體系示範區。2021年，作為深圳市唯一上榜的區，福田區獲評“平安中國建設示範縣”。在2021年度全市質量工作考核中，福田區總分排名第一；加快打造國家基本公共服務标準化“深圳樣本”入選市優秀案例。全市平安建設考評結果近期公布，福田區繼2020年之後再次獲得全市第一。福田區還在全國率先搭建政務數據應用測試平台，獲全球智慧城市大會“包容與共享城市”大獎，區政務服務中心獲評“最具創新力政務服務大廳”……

改革的持續推進，釋放了更多發展活力，為福田引來了更多的金鳳凰。如今，榮耀終端、物美、多點、轉轉科技、晶泰科技、英飛淩半導體等一批優質企業相繼落地。據統計，福田區商事主體累計達50萬，創業密度居全國之首。

厚植“幸福福田”

讓公共服務的陽光灑向千家萬戶

“湖山擁福，田地生輝”，相傳這是宋代的福田人寫在祠堂上的楹聯，福田地名也由此而來。

在建黨100周年之際，區委書記黃偉用了“77100”這串數字“解碼”福田的“福”字。其中，第一個“7”：指福田建區30年來民生領域的“七大優勢”，包括優質教育資源、醫療資源、文體場館、公園綠地、生活配套、地鐵網絡、口岸設施等七大公共服務在全市各區中最為密集；第二個“7”：指福田新30年的新目标——打造“民生七有”的“首善之區”；“100”：指福田誠意滿滿的民生實事——慶祝建黨100周年100項“民生福禮”,涵蓋優教、健康、頤養、宜居、樂業、環境、關愛、擁軍、文體、惠企等10個方面，囊括了“民生七有”的方方面面，涵蓋了從嬰幼兒到老年人的所有人群。

“77100民生福禮”的背後，是福田區堅持把更優的資源、更好的地塊、更大的投入用到民生事業。回望“十三五”，福田财政投入民生社會事業969.6億元，是“十二五”時期的2.6倍；2020年，福田更是将全年财政支出80%用于民生社會事業，轄區民生福利實現了曆史性提升。正如黃偉所說，“群衆的事，再小也是大事。隻要是群衆滿意的，我們投入再多也不為過。”

的确，民生支出不僅是經濟賬，也是百姓賬、民心賬。以交通設施及空間環境綜合提升工程為例，改造後的中心區出行更綠色，事故率同比降低10%以上，将進一步向零傷亡願景邁進。中心區平均全鍊條出行時間減少4%，以單日進出福田中心區137萬人次計算，每年節約的時間價值約40億元。

“以前不肯出門，現在家門口有了綠道，孩子天天要去，叫都叫不回！”自打福田區首條都市型碧道——新洲紅樹碧道對外開放後，住在附近的居民李女士便有了“幸福的煩惱”。

“在這裡生活有規律，以書畫會友、義工教學，心情愉快，身體恢複得很快！”福田區香蜜湖街道僑香社區居民蔣國華，在僑香社區打造基本公共服務标準化示範點、改造升級社區黨群服務中心後，幾乎每天都來黨群服務中心“上班”——上午在3樓的書畫室教居民學員畫畫，中午到3樓的長者食堂吃飯，下午又去2樓的社區圖書館做義工。

如今，業已形成“15分鐘社康服務圈”“1公裡公共文化服務圈”“500米半徑公園圈”的福田，正在朝着新目标——打造“民生七有”的“首善之區”努力。根據《福田區“幸福城市”工作方案》，到2025年，基本實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有衆扶，建成更具獲得感的創新創業之城，更具歸屬感的民生幸福之城，更具安全感的平安和諧之城。

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信息來源 | 深圳特區報