智慧城市是一個在不斷發展中的概念，是城市信息化發展到一定階段的産物，随着技術、經濟和社會的發展不斷持續完善。借助大數據、雲計算、物聯網、地理信息、移動互聯網等新一代信息技術的強大驅動力，發展智慧應用，建立一套新型的、可持續的城市發展模式，從而勾勒出一幅未來“智能城市”的藍圖。針對當下城市交通擁堵、看病難、安全系數低、突發災難多等“病症”，以物聯網和雲計算等為支撐的智慧城市技術或許是解決問題的出路。智慧城市引領的新型城市化是對傳統城市發展的揚棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續發展的城市化，是以人為本、質量提升和智慧發展的城市化。高考地理中主要考查學生運用所學的知識來分析并解決現實城市問題。

智慧城市的含義

　　智慧城市（英語：Smart City）起源于傳媒領域，是指利用各種信息技術或創新概念，将城市的系統和服務打通、集成，以提升資源運用的效率，優化城市管理和服務，以及改善市民生活質量。

智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市中各行各業基于知識社會下一代創新（創新2.0）的城市信息化高級形态，實現信息化、工業化與城鎮化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮化質量，實現精細化和動态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質量。

智慧城市的基本内涵

　　智慧城市經常與數字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生态城市、低碳城市等區域發展概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通、智能電網等行業信息化概念發生混雜。對智慧城市概念的解讀也經常各有側重，有的觀點認為關鍵在于技術應用，有的觀點認為關鍵在于網絡建設，有的觀點認為關鍵在人的參與，有的觀點認為關鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設的先行城市則強調以人為本和可持續創新。總之，智慧不僅僅是智能。智慧城市絕不僅僅是智能城市的另外一個說法，或者說是信息技術的智能化應用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續發展等内涵。

智慧城市的标準

　　智慧城市通過物聯網基礎設施、雲計算基礎設施、地理空間基礎設施等新一代信息技術以及維基、社交網絡、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法、網動全媒體融合通信終端等工具和方法的應用，實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創新、開放創新、大衆創新、協同創新為特征的可持續創新。伴随網絡帝國的崛起、移動技術的融合發展以及創新的民主化進程，知識社會環境下的智慧城市是繼數字城市之後信息化城市發展的高級形态。

從技術發展的視角，智慧城市建設要求通過以移動技術為代表的物聯網、雲計算等新一代信息技術應用實現全面感知、泛在互聯、普适計算與融合應用。從社會發展的視角，智慧城市還要求通過維基、社交網絡、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應用，實現以用戶創新、開放創新、大衆創新、協同創新為特征的知識社會環境下的可持續創新，強調通過價值創造，以人為本實現經濟、社會、環境的全面可持續發展。

智慧城市的成因

　　有兩種驅動力推動智慧城市的逐步形成：

一是以物聯網、雲計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術；

二是知識社會環境下逐步孕育的開放的城市創新生态。前者是技術創新層面的技術因素，後者是社會創新層面的社會經濟因素。由此可以看出創新在智慧城市發展中的驅動作用。清華大學公共管理學院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術與創新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。

智慧城市的建設意義

1、建設智慧城市是實現城市可持續發展的需要

改革開放30多年以來，中國城鎮化建設取得了舉世矚目的成就，尤其是進入21世紀後，城鎮化建設的步伐不斷加快，每年有上千萬的農村人口進入城市。随着城市人口不斷膨脹，“城市病”成為困擾各個城市建設與管理的首要難題，資源短缺、環境污染、交通擁堵、安全隐患等問題日益突出。為了破解“城市病”困局，智慧城市應運而生。由于智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術、物聯網技術、雲計算技術、下一代通信技術在内的新一代信息技術，因此能夠有效地化解“城市病”問題。這些技術的應用能夠使城市變得更易于被感知，城市資源更易于被充分整合，在此基礎上實現對城市的精細化和智能化管理，從而減少資源消耗，降低環境污染，解決交通擁堵，消除安全隐患，最終實現城市的可持續發展。

2、建設智慧城市是信息技術發展的需要

當前，全球信息技術呈加速發展趨勢，信息技術在國民經濟中的地位日益突出，信息資源也日益成為重要的生産要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技術與信息資源的基礎上，彙聚人類的智慧，賦予物以智能，從而實現對城市各領域的精确化管理，實現對城市資源的集約化利用。由于信息資源在當今社會發展中的重要作用，發達國家紛紛出台智慧城市建設規劃，以促進信息技術的快速發展，從而達到搶占新一輪信息技術産業制高點的目的。為避免在新一輪信息技術産業競争中陷于被動，中國政府審時度勢，及時提出了發展智慧城市的戰略布局，以期更好地把握新一輪信息技術變革所帶來的巨大機遇，進而促進中國經濟社會又好又快地發展。

3、提高中國綜合競争力的戰略選擇

戰略性新興産業的發展往往伴随着重大技術的突破，對經濟社會全局和長遠發展具有重大的引領帶動作用，是引導未來經濟社會發展的重要力量。當前，世界各國對戰略性新興産業的發展普遍予以高度重視，中國在“十二五”規劃中也明确将戰略性新興産業作為發展重點。一方面，智慧城市的建設将極大地帶動包括物聯網、雲計算、三網融合、下一代互聯網以及新一代信息技術在内的戰略性新興産業的發展；另一方面，智慧城市的建設對醫療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環保等領域的發展也具有明顯的帶動作用，對中國擴大内需、調整結構、轉變經濟發展方式的促進作用同樣顯而易見。因此，建設智慧城市對中國綜合競争力的全面提高具有重要的戰略意義。

城市化進程的加快，使城市被賦予了前所未有的經濟、政治和技術的權利，城市被無可避免地推到了世界舞台的中心，發揮着主導作用。與此同時，城市也面臨着環境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業、疾病等方面的挑戰。在新環境下，如何解決城市發展所帶來的諸多問題，實現可持續發展成為城市規劃建設的重要命題。在此背景下，“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發展的趨勢。智慧城市建設的大提速将帶動地方經濟的快速發展，也将帶動衛星導航、物聯網、智能交通、智能電網、雲計算、軟件服務等多行業的快速發展，為相關行業帶來新的發展契機。中國智慧城市發展進入規模推廣階段，截至目前，中國已有154個城市提出建設智慧城市，預計總投資規模達1.1萬億元，撬動的更以萬億元計，新一輪産業機會即将到來。

“智慧城市”建設進入高峰期。快速的城市化進程推動着中國經濟快速發展，但也使得城市面臨着可持續發展問題。下一個階段的“城鎮化”建設需要走“精細化管理”的“新型城鎮化”道路，因此“智慧城市”由此應運而生。“智慧城市”是指利用領先的信息技術，提高城市規劃、建設、管理、服務的智能化水平，使城市運轉更高效、更敏捷、更低碳，是信息時代城市發展的新模式。

在不久的将來，人們将盡享智能家居、路網監控、智能醫院、食品藥品管理、數字生活等所帶來的便捷服務，“智慧城市”時代即将到來。

智慧城市應用領域

1、智慧公共服務：

建設智慧公共服務和城市管理系統。通過加強就業、醫療、文化、安居等專業性應用系統建設，通過提升城市建設和管理的規範化、精準化和智能化水平，有效促進城市公共資源在全市範圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協調高效運行，在提升城市運行效率和公共服務水平的同時，推動城市發展轉型升級。

2、智慧城市綜合體：

采用視覺采集和識别、各類傳感器、無線定位系統、RFID、條碼識别、視覺标簽等頂尖技術，構建智能視覺物聯網，對城市綜合體的要素進行智能感知、自動數據采集，涵蓋城市綜合體當中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等方方面面，将采集的數據可視化和規範化，讓管理者能進行可視化城市綜合體管理。

3、智慧政務城市綜合管理運營平台：

此類項目已有實際落地案例，天津市和平區的“智慧和平城市綜合管理運營平台”包括指揮中心、計算機網絡機房、智能監控系統、和平區街道圖書館和數字化公共服務網絡系統四個部分内容，其中指揮中心系統囊括政府智慧大腦六大中樞系統，分别為公安應急系統，公共服務系統，社會管理系統，城市管理系統，經濟分析系統，輿情分析系統，該項目為滿足政府應急指揮和決策辦公的需要，對區内現有監控系統進行升級換代，增加智能視覺分析設備，提升快速反應速度，做到事前預警，事中處理及時迅速，并統一數據、統一網絡，建設數據中心、共享平台，從根本上有效的将政府各個部門的數據信息互聯互通，并對整個和平區的車流、人流、物流實現全面的感知，該平台在和平區經濟建設中将為領導的科學指揮決策提供技術支撐作用。

4、智慧安居服務。

開展智慧社區安居的調研試點工作，在部分居民小區為先行試點區域，充分考慮公共區、商務區、居住區的不同需求，融合應用物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術，發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務、社區遠程監控、安全管理、智慧商務辦公等智慧應用系統，使居民生活“智能化發展”。加快智慧社區安居标準方面的探索推進工作，為今後全市新建樓宇和社區實行智能化管理打好基礎。

5、智慧教育文化服務：

積極推進智慧教育文化體系建設。建設完善我市教育城域網和校園網工程，推動智慧教育事業發展，重點建設教育綜合信息網、網絡學校、數字化課件、教學資源庫、虛拟圖書館、教學綜合管理系統、遠程教育系統等資源共享數據庫及共享應用平台系統。繼續推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業服務，建設學習型社會。繼續深化“文化共享”工程建設，積極推進先進網絡文化的發展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務體系。構建旅遊公共信息服務平台，提供更加便捷的旅遊服務，提升旅遊文化品牌。

智慧服務應用。

組織實施部分智慧服務業試點項目，通過示範帶動，推進傳統服務企業經營、管理和服務模式創新，加快向現代智慧服務産業轉型。①智慧物流：配合綜合物流園區信息化建設，推廣射頻識别（RFID）、多維條碼、衛星定位、貨物跟蹤、電子商務等信息技術在物流行業中的應用，加快基于物聯網的物流信息平台及第四方物流信息平台建設，整合物流資源，實現物流政務服務和物流商務服務的一體化，推動信息化、标準化、智能化的物流企業和物流産業發展。②智慧貿易：支持企業通過自建網站或第三方電子商務平台，開展網上詢價、網上采購、網上營銷，網上支付等電子商務活動。積極推動商貿服務業、旅遊會展業、中介服務業等現代服務業領域運用電子商務手段，創新服務方式，提高服務層次。③建設智慧服務業示範推廣基地。積極通過信息化深入應用，改造傳統服務業經營、管理和服務模式，加快向智能化現代服務業轉型。結合我市服務業發展現狀，加快推進現代金融、服務外包、高端商務、現代商貿等現代服務業發展。

7、智慧健康保障體系建設。

重點推進“數字衛生”系統建設。建立衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，構建全市區域化衛生信息管理為核心的信息平台，促進各醫療衛生單位信息系統之間的溝通和交互。以醫院管理和電子病曆為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現醫院服務網絡化為重點，推進遠程挂号、電子收費、數字遠程醫療服務、圖文體檢診斷系統等智慧醫療系統建設，提升醫療和健康服務水平。

8、智慧交通：

建設“數字交通”工程，通過監控、監測、交通流量分布優化等技術，完善公安、城管、公路等監控體系和信息網絡系統，建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統為重點的、統一的智能化城市交通綜合管理和服務系統建設，實現交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監控及動态管理，全面提升監控力度和智能化管理水平，确保交通運輸安全、暢通。

智慧城市發展預測

随着國家智慧城市試點工作的推進和指标體系的逐步完善，也将規範和推動國内智慧城市的健康發展。一些城市将智慧城市建設當做數字城市的新包裝，一些城市被企業營銷牽着鼻子走，國内智慧城市虛火過旺和盲目貼标簽的行為也廣為诟病。國家智慧城市試點工作将在試點探索和指标體系的實施過程中，對國内智慧城市建設存在的諸多誤區和認識進行矯正和澄清。必須認識到，智慧城市引領的新型城市化是對傳統城市發展的揚棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續發展的城市化，是以人為本、質量提升和智慧發展的城市化。智慧城市建設不可偏廢或僅僅是強調技術應用而忽視社會經濟層面的創新，智慧城市的試點也必将規範和推動智慧城市的健康發展，構築創新2.0時代的城市新形态，引領中國特色的新型城市化之。

智慧城市的建議

1、要挖掘真需求、真問題、真痛點，構建适應智慧轉型的需求分析與能力供給；

2、開展面向複雜巨系統的頂層設計，包括完善管理制度、完善投融資機制、技術實施層面等，大城市宜做‘小智慧’，小城市宜做‘大智慧’”；

3、挖掘潛在的應用需求，培育有效的應用載體，構建合理可行的商業盈利模式，增強使用者的用戶粘性；

4、要推行智慧城市重點工程項目風險和效益評估機制，健全智慧城市建設重點項目監督聽證制度和問責機制等。

智慧城市的建設原則

第一，要注重系統工程，科學構建智慧城市，使智慧城市能夠統籌規劃、綜合集成資源，總體效果能夠最好，并且使智慧城市的産業經濟、市政管理、社會民生、資源環境和技術能夠得到高度智慧管理。

第二，要在開展物聯網、雲計算等新一代信息技術基礎上，來推進工業化和信息化的深度融合，實現工業社會向知識社會的轉型過渡，實現創新型國家的目标。

第三，要強調優化配置，構建兩型性社會，就是資源節約型社會和環境友好型社會，努力統一實現人、物、環境的協同共享、優化配置，以此來發展我們城市的産業經濟、市政管理、社會民生。

第四，以人為本，科學化管理，從而以更加精細和動态的方式來提升政府的行政服務效能和管理模式，增強城市的綜合競争力和品牌影響力，實現創新社會管理。

第五，整合和共享提升城市基礎支撐的建設，以最大限度的開發整合和利用城市各類信息資源為核心，推進實體技術設施和信息設施的整合共享，從而提升城市各個領域智慧環境的充分應用。

我國智慧城市建設的三階段

未來智慧城市的架構