手機實名制年底前将100%實行。（資料圖片）

中國江蘇網10月31日訊 從明天開始，我省對非實名的用戶，實行單向停機政策。非實名用戶，隻能撥打緊急電話、接收短信，撥打電話、發送短信将被限制。最近，有關實名制的措施越來越嚴，記者從市運營商處獲悉，根據工信部等六部門聯合發布的關于防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告（下稱“通告”），我市開始開展“一證多号”的清理。今後，同一張身份證在同一家運營商最多隻能辦理5張電話卡。

同一身份證

同一運營商最多隻能辦5張卡

“以前一個人可以辦無數張電話卡，今後這種情況再也不可能出現了。”揚州移動相關負責人金女士告訴記者，根據通告，今後同一身份證在同一家運營商，最多隻能辦5張電話卡。

金女士表示，根據通告要求，運營商要立即開展一證多卡用戶的清理，對同一用戶在同一家基礎電信企業或同一移動轉售企業辦理有效使用的電話卡達到5張的，運營商不得為其開辦新的電話卡。

“也就是說，如果在同一家運營商的電話卡超過了5張，即使拿着身份證，運營商也不會再給你辦理入網了。”她表示，每個人名下的号碼，運營商系統都能查詢得到，超過5張卡将被拒絕入網。

用意何在

意在限制用他人身份證開卡

很多人感到不解的是，為什麼自己用身份證辦卡，卻會受到限制？如果是為了防止通信詐騙，辦再多的卡，隻要是經過實名認證的，不是一下就可以查到誰是詐騙分子了麼？

揚州電信相關負責人周先生告訴記者，工信部出台此項規定，可能意在限制利用他人身份證件開卡的情況發生。

“即使實行了實名制，也存在這樣一種可能，不法分子撿拾或者利用非法渠道，獲取他人身份證，再用這張身份證無限制地開卡，從事非法目的。”他表示，限制開卡張數，等于給利用他人身份證開卡上了“保險”。

周先生表示，現實生活中，一個人同時擁有5個以上的号碼，比較少見。“如果是自己身份證開卡，一兩個号碼夠用了。”他說，不少人擁有兩個号碼，一個工作号碼，一個家庭号碼。

記者還了解到，為了防止利用他人身份證開卡，今後新用戶在入網時，需在營業廳現場拍攝一張照片，運營商會将現場拍攝的照片，與身份證上的照片進行核對，核對一緻，才可允許入網。這等于又給利用他人身份證開卡上了一道“保險”。

已超過5張

可繼續使用，但不能新開卡

可能您會擔心，我用同一張身份證，在同一家運營商辦了超過5張電話卡了，會不會被“清理”呢？

運營商人士告訴記者，大可不必有這樣的擔心。根據工信部的最新要求，清理“一證多号”工作，是指同一用戶在同一家運營商的電話卡達到5張以上，不得再辦理新的電話卡。已經辦理的電話卡，除非用戶自行銷戶，否則運營商不會在未經用戶同意的情況下“清理”，用戶仍可繼續使用。

非實名用戶

明起實行單向停機

為了遏制電信詐騙案件的發生，上述通告明确要求年底前實名制要達到100%，違規的400電話要清理。

通告要求，運營商要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，确保到2016年10月底前全部電話實名率達到96%，年底前達到100%。未實名登記的單位和個人，應按要求對所持有的電話進行實名登記，在規定時間内未完成真實身份信息登記的，一律予以停機。記者了解到，我省從明天（11月1日）開始，對非實名的用戶，實行單向停機政策。非實名用戶，隻能撥打緊急電話、接收短信，撥打電話、發送短信将被限制。從12月1日開始，非實名的用戶将被全面停機。

此外，通告還要求，運營商要立即清理規範一号通、商務總機、400等電話業務，對違規經營的網絡電話業務一律依法予以取締，對違規經營的各級代理商責令限期整改，逾期不改的一律由相關部門吊銷執照，并嚴肅追究民事、行政責任。

記者 朱軒卿