特朗普（資料圖 圖源：新華網）

參考消息網9月26日報道外媒稱，在美國總統特朗普與國會民主黨人長期上演的沖突中，衆議院議長南希·佩洛西24日宣布啟動“正式的彈劾調查”是引發關注的一刻。不過，如何開展這一調查還存在很多關鍵問題。

什麼是彈劾？

據德新社9月24日報道，彈劾是指美國議員譴責并最終罷免美國總統的過程。不過，彈劾的難度也非常大。

報道稱，美國憲法為彈劾設定了具體的理由，認為“叛國、賄賂或其他重罪和輕罪”屬于可彈劾的罪行。若想彈劾并罷免總統，美國國會兩院，即衆議院和參議院，必須發現總統犯下上述罪行之一。

彈劾程序從衆議院開始。

衆議院下屬委員會通過聽證會及其他手段展開調查，會在必要時準備彈劾條款，尤其是針對總統的起訴書。

如果衆議院下屬委員會多數成員投票批準彈劾條款，整個衆議院将進行辯論和投票。

如果衆議院多數議員投票支持就任意條款進行彈劾，總統就必須随後在參議院受審。

若想罷免總統，需要參議院三分之二議員支持定罪。總統一經定罪，将被自動免職，而且如果參議院作出相應決定，總統可以被禁止再次擔任公職。

報道稱，截至目前，由民主黨控制的衆議院尚未積攢足夠的彈劾票數，而共和黨控制的參議院對特朗普總統表示支持。

到目前為止，還沒有任何一位美國總統被彈劾下台，隻有三位總統曾經面對真正的彈劾程序。第一位是1868年的安德魯·約翰遜，他在參議院憑借微弱優勢洗脫罪名。比爾·克林頓于1998年遭到彈劾，但設法保住了職位。理查德·尼克松為避免被彈劾于1974年辭職。

克林頓曾遭到衆議院彈劾，但參議院次年否決了有關他作僞證和妨礙司法的指控。

怎麼彈劾特朗普？

據美國《華盛頓郵報》網站9月25日報道，美國衆議院議長佩洛西啟動彈劾總統特朗普的調查存在一些關鍵問題：調查的覆蓋面會有多廣？持續多久？由誰來開展？佩洛西單方面宣布這一消息——并未立即制定在衆議院進行表決從而獲得批準的計劃——的做法是否會對改變當前遭到白宮強烈抵制的調查的走向起到任何作用？

佩洛西24日在公開發表講話時隻是大緻描述了總體情況，表示她會“指導我們的六個委員會在彈劾調查的框架下繼續展開調查”。在民主黨議員24日召開的閉門會議中，據在場的議員說，她說得略微多一些——承諾會展開“迅速的”調查。

通過走訪十多名民主黨議員和助手可以看出，下一步如何發展的具體信息的匮乏既體現了一度态度搖擺的民主黨人一緻支持正式彈劾調查的速度之快，也反映了他們在調查應如何展開的問題上依然存在分歧。

據許多要求在匿名情況下講述私下談話内容的民主黨人士說，衆議院司法委員會将繼續在彈劾過程中發揮主導作用，不過一些民主黨人希望能夠讓更多議員參與進來，并且至少在一定程度上讓大力支持彈劾行動的該委員會主席傑羅爾德·納德勒靠邊站。

佩洛西在24日宣布啟動彈劾的前幾天，研究了專門成立一個由衆議院領袖精心挑選的特别委員會的可能性，不過在紛争引發了自由派人士的抗議并有可能讓核心成員因思想觀念不同而發生分裂後，她打消了這個念頭。

與此同時，另一場更重要的争執依然存在——這場争執可能不是近期能夠解決的。許多民主黨人正在敦促不要将調查的焦點放在像特朗普可能妨礙了司法這樣的事情上，而是放在當前引發反響最為強烈的問題上：特朗普顯然承認他曾敦促烏克蘭總統澤連斯基收集曾任美國副總統的拜登的兒子行為失當的信息，其間還暫停向烏克蘭發放美國提供的外國援助。（編譯/劉子彥、李鳳芹）