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重慶扶貧任務表

來源：【檢察日報·正義網】

從精氣神到司法辦案都煥然一新

重慶石柱:“脫薄”路上展現新作為

走進重慶市石柱土家族自治縣檢察院院史館,在正對門口的榮譽牆上,一塊2015年“全國先進基層檢察院”的獎牌格外引人注目。然而,令人尴尬的是,5年後,該院被最高檢确定為全國相對薄弱基層檢察院。曾經的全國先進院成為相對薄弱院,目标考核成績從曾經的第9名掉到第33名,巨大的反差讓全院上下經曆了一輪“陣痛”。

2021年10月,彭波調至石柱縣檢察院任檢察長。新官上任三把火。到任後不久,彭波喊出了“小院新作為”的目标:“新一屆院黨組要痛定思痛,力争一鼓作氣,争取在2023年初‘脫薄’。”

告别躺平心态

“初來乍到,這裡給我最直觀的感受是暮氣沉沉。”彭波舉出一個數字:42.9歲。這是中層幹部的平均年齡,而比年齡更老的是心态:“躺平”較為普遍,全院幹警中不同程度存在精神懈怠、職業倦怠的現象。

“隻要做好檢察官交給我的工作就行了。”這曾是老張的口頭禅。老張不老,剛剛40歲出頭,業務能力過硬,但因為沒有通過員額檢察官考試,眼見入額無望,老張的工作熱情也慢慢消退了。

“咱院今年招錄的新人小張是你的本家,就交給你來帶吧。”一番促膝長談過後,彭波給老張壓了一副擔子。心結解開了,老張教起徒弟來毫不含糊,介紹公訴工作流程、制作審查報告、分析案件難點樣樣“下細”(方言,細緻)。同事們都說,原來那個老張又回來了。

為之一變的,何止老張。在深入開展“石檢現狀怎麼看、脫薄争先怎麼辦”大讨論的基礎上,該院接連拿出深化黨建帶隊建實施意見、出台師傅帶徒弟工作辦法、細化檢察人員考核機制,把培養優秀的年輕幹部擺在第一位,為他們的成長鋪路搭台。

“成績不好,才更要多練!”感覺到年輕幹警參加業務競賽的勁頭不足後,彭波提出,該院每季度舉辦一次主題競賽,鼓勵年輕幹警參與,讓崗位練兵成為工作常态。得益于這套“以賽代練”“以幹代訓”的人才培養模式,該院有4名幹警參加市級業務競賽,2名幹警入選市級人才庫,1名幹警入選最高檢人才庫。

“今年7月,我們通過競争上崗提拔了三位86後、兩位90後中層副職,都是各類競賽中的獲獎選手,如今,我們的中層幹部平均年齡下降到38.4歲。”該院政治部主任馬學鋒說。

釋放辦案動能

脫薄争先底氣何在?抓辦案是關鍵。

彭波告訴記者,該院推行分管領導下沉部室、入額院領導帶頭辦理重大疑難案件等制度,一級帶一級,層層抓落實。“今年前7個月,該院領導辦案數量占全院案件總數的一半以上”。

“以前檢察官隻管案子不出差錯,所有的考核壓力都在分管領導和部室主任身上。”今年3月,該院副檢察長何輝開始分管刑檢工作,他下沉到檢察一部狠抓檢察人員考核工作,使員額檢察官人人“承包”一項考核任務。從吃“大鍋飯”到耕“責任田”,辦案動能得以充分釋放。

“刑檢部門考核2021年在全市墊底,幾乎所有指标都落後,今年卻大變樣。”該院檢察一部主任陳馨介紹,整個部門痛定思痛,自開“小竈”,每周舉辦一次刑檢課堂,邀請全國十佳公訴人、法學教授、資深檢察官做客答疑釋惑。

“檢察官聯席會議,我一次都沒有落下。”何輝介紹,今年該院檢察一部重新修訂檢察官聯席會議制度,開會的次數超過去年同期一半,下沉把關後辦案質量明顯提升。

今年上半年,該部門10項案件質量主要評價指标進入了全市前十,其中,刑事抗訴案件數量同比增加了3倍,監督立案、監督撤案、糾正違法數量同比分别上升400%、114.3%、222.2%。

打造精品“小案”

石柱縣地處重慶郊區,檢察官辦的也多是“小案”。有幹警吐槽:“辦的案子都‘上不了台面’,怎麼能和主城區那些大院比?”

“咱們在案件數量、類型上确實存在劣勢,但有更多的時間和精力把‘小案’辦成精品,這就是優勢!”不論大會小會,彭波都在灌輸這樣一種觀念。

對此,該院檢察一部副主任、未檢辦案組負責人劉世英感觸尤深。

小雨、小峰家住大歇鎮某村,他們出生後母親就離家出走了,父親又在3年前因病去世,撇下兄弟倆與爺爺奶奶相依為命,僅靠低保金度日。今年2月,劉世英了解到兩個孩子處于監護缺失狀态後,當即啟動指定監護人程序,經村委會指定,兄弟倆的姑姑成為其監護人。

監護人是有了,但劉世英并未止步。在她的多方奔走下,石柱縣鄉村振興局将一家人納入防止返貧監測對象跟蹤幫扶,民政部門也按照最高标準給他們發放家庭低保金。“村委會給我找了個活幹,學校也減免了孩子們的部分學雜費,我們一家人的日子越來越好了。”孩子的爺爺拉住劉世英的手老淚縱橫。今年8月,該案被重慶市檢察院評為司法救助典型案例。

慢工細活,鐵杵成針。短短一年時間,該院不僅消除了涉案企業合規改革、打擊侵犯知識産權犯罪、打擊養老詐騙、反洗錢等諸多辦案“空白點”,“案-件比”也逐漸優化。

據悉,今年前7個月,石柱縣檢察院45項案件質量主要評價指标中有27項闖進了全市前十。近兩年,該院也先後獲得“全國‘七五’普法先進集體”“全國巾帼建功先進集體”等市級以上表彰4項,4件案例入選重慶市檢察機關典型案例。

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