“小學入學适齡兒童的準确定義是什麼？”“如果兒童在初一或者初二已經辍學了2年以上，但是歲數已經超過17周歲，怎麼處理？”

“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人可送其入學接受并完成義務教育。”

……

這是9月17日，陸屋鎮政府幹部同縣教育局基教股幹部關于控辍保學工作的一段對話。連日來，我縣各鎮（街道）及時拿出工作方案，動員一切可以動員的力量，用盡一切辦法确保完成控辍保學工作任務。各鎮（街道）、各縣直單位、村委、學校以及幫扶幹部、駐村工作隊，組成勸返工作小組，深入群衆家中開展勸返勸返辍學适齡兒童。

陸屋鎮是個人口衆多的大鎮。這裡的群衆外出務工的較多，适齡兒童流動性較大，部分家長送子女上學意識淡薄，控辍保學工作難度很大。為了徹底扭轉這一局面，讓每一個适齡兒童都能接受義務教育，陸屋鎮采取每天一統計、每天一彙總、每周一分析的工作機制，抓住各種有利時機，在入戶宣講扶貧政策的同時，加大對《義務教育法》的宣傳力度，促使群衆轉變觀念，為打好控辍保學攻堅戰營造了良好氛圍。

鎮幹部謝安枝說：“讓每個孩子都接受義務教育，是事關民族未來的頭等大事。為了進一步加強控辍保學工作，我們從以往的分管副鎮長負責轉變為書記、鎮長主抓，把控辍保學作為扶貧工作的一項指标進行考核。全面排查了全鎮29所小學、10個教學點和3所中學辍學的學生，摸清辍學時間、辍學原因、辍學去向，對辍學學生進行登記編号，對重新返校的學生銷号。”

針對返校學生學習興趣不濃、自信心不強、厭學等問題，我縣采取分類施策、因人施教的教學方法，培養學生的學習興趣和特長，有效防止了“進”了又“出”的問題。同時，按照縣上統一部署，在今春開學前，及時發放義務教育階段學生限期入學通知書，保證了控辍保學工作的順利開展，使辍學學生全部返校學習。

一是全面實施控辍保學“雙線四包”工作機制。縣、鄉鎮、村一條線，教育局、學校、班級一條線；縣領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包村民小組、村民小組包戶；教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人。各鄉鎮與各村、各學校簽訂“控辍保學”目标責任書，建立駐村幹部、村幹“控辍保學”責任制，争取做到"不漏一戶、不漏一人"，應助盡助，确保“一個都不能少”。在日常工作中，通過特别關注"動搖生""家困生""學困生"底線，随時注意學生動态，加強思想引導，加大防辍力度。

二是利用暑期開展"大家訪"活動。根據自治區、欽州市、縣委縣政府文件精神，要求各學校積極開展暑期"大家訪"活動。2018春期至8月底，全縣各級政府、村委和義務教育階段學校領導、教師上門家訪12000多人次，電話家訪9000多人次。暑假期間，各級政府、各責任部門根據縣委縣政府通知要求主動聯系學校，結合扶貧攻堅入戶幫扶工作，深入農戶了解學生情況，做學生思想工作。據不完全統計，在9月入學注冊的學生中原本屬于辍學，但現已回校複學的共401人。

三是新學期及時部署，落實工作任務。9月份是固定的"控辍保學工作宣傳月"，也是動員勸返辍學學生的最有利時機。縣委、縣政府高度重視，縣分管領導在全縣2018年秋期教育工作會議上進行了重要部署，縣教育局積極落實并多次召開控辍保學專題部署會議，同時聯動縣移民扶貧局、各鎮分管領導召開控辍保學工作布置會、推進會，周密部署下半年全縣控辍保學工作任務，強調"履行職責，有效防控學生辍學；合理安排，做好學生複學工作；繼續做好貧困戶子女控辍保學工作；做好過度年級學生無縫對接工作"等四項重點工作。

四是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。繼續進一步開展控辍保學宣傳工作，通過緻家長一封信、召開家長會、定期家訪、看望慰問貧困戶等有利時機，多層次、全方位深入宣傳《義務教育法》《未成年人保護法》等教育法規和惠民政策，強調責任和義務，讓他們認識到讓孩子上學的重要性和必要性。9月份以來，全縣中小學結合"控辍保學宣傳月"，共出版"控辍保學"宣傳專欄300多塊、張貼懸挂标語橫額100多條、發放《緻家長一封信》6萬多份、出版黑闆報400多期。部分學校通過樹立先進典型，積極開展創建"無辍年級"和"無辍班級"活動，調動學校教師和班主任控辍保學工作的積極性。

五是更新檔案卡，完善辍學信息。為強化管理，精準施策，我縣實行了"一生一卡、一校一冊、一鎮一表"的辍學檔案管理模式。此舉為各鎮政府、學校開展流失學生勸返行動提供了基本信息，有利于采取有針對性的勸返措施。本學期各中小學針對已勸返的辍學學生進行檔案注銷，對新增的辍學學生新建檔案卡，确保"一生一卡"信息更新及時、準确。

六是繼續實行零報告制度。從4月份開始以來，我縣實行了辍學學生勸返情況零報告制度，即工作日的每天下午5時前，各校要向縣教育局彙報當天勸返學生情況，确保了勸返工作做到三個"及時"，即及時彙總更新每天的數據，及時開展有針對性的督促檢查，及時調整工作重心。

據悉，目前初步核查出全縣計劃今年脫貧摘帽的42個貧困村中辍學學生共370人，其中建檔立卡貧困戶辍學學生82人。2018年春期，自治區通報我縣"4313"辍學人數，截止9月18日，已勸返複學3622人，未回校691人，勸返率達到了83.98%。我縣把夯實教育脫貧根基作為頭等大事、第一民生工程和首要政治任務來抓，教育系統主動作為，繼續加大力度做好"控辍保學"，力推靈山打赢教育脫貧攻堅戰。（周秀英）

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