來源：上遊新聞-重慶晨報

12月10日，重慶市政府新聞辦、市民政局在長壽區舉辦的“發言人來了——民政惠民政策進社區”專場發布活動，邀請民政系統的5位“發言人”，就民政領域開展困難群衆救助、兜底保障困難群衆基本生活、老人兒童福利等工作和政策與群衆面對面交流。

在現場的一問一答中，社區居民了解到了最新的民政政策。

問題1：為什麼申請低保要以家庭為單位來申請？如果一個家庭有一個重病殘可以享受低保嗎？

重慶市民政局社會救助處處長劉征：是的，申請低保是要以家庭為單位申請，因為申請低保的審核标準是以家庭收入來計算的。

如果一個家庭有一個重殘、重病人員，要區分三種情況來确定是不是能享受低保。第一種情況，如果這個家庭是建檔貧困戶，那麼這個重殘、重病人員是可以按照“單人戶”提出低保申請，但是，這個重殘、重病人員自身的收入、财産和消費支出還是要符合低保規定。如果他的收入高于低保标準，名下還有機動車輛、多套房屋等等，那就不行了。

第二種情況，如果這個家庭是低收入家庭（就是人均收入高于低保标準，低于低保标準1.5倍，财産狀況要符合相關規定的家庭），也不管這個重殘、重病人員與其他家庭成員是啥子關系（比如：夫妻雙方、未成年子女與父母），都可以按照“單人戶”提出低保申請。但是，在核算家庭人均收入時，需要考慮到家庭成員的贍、撫、扶養費收入以及家庭财産狀況。

第三種情況，如果這個家庭月人均收入在當地最低生活保障标準3倍以内，這個重病殘人員也可以分戶申請。但是這個重病殘人員必須已成年人，而且喪失勞動能力或者身患重特大疾病長期卧床不起，申請時隻能與父母、兄弟姐妹分戶。

問題2：我有一個親戚原來一直都享受低保，但是上個季度突然就停了，請問什麼原因？

重慶市民政局社會救助處處長劉征：這種情況是存在的，因為低保是根據共同生活的家庭成員身體狀況、就業能力和收入狀況，實行動态管理，分類核查。對特困人員、短期内經濟狀況變化不大的低保家庭，每年核查一次。對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的低保家庭，每半年核查一次。核查的結果就是低保金調增、調減或停發的依據。

問題3：我有一個親戚正在申請低保，但低保還沒有辦下來，家庭又很困難，這時可不可以申請臨時救助？

重慶市民政局社會救助處處長劉征：可以。因為臨時救助本來就是起過渡和銜接的作用。申請低保有一個過程，如果你這個親戚家庭确實很困難，在低保還沒有批下來的情況下是可以申請臨時救助的。另外，即便是在享受低保或者是在享受特困人員救助供養的，如果遭遇突發性、緊迫性、臨時性困難的，符合條件的同樣可以申請臨時救助。

問題4：社區居家養老服務中心建在小區，是否影響居民生活品質？

重慶市民政局養老服務處處長楊勝普：居家養老、就近養老，不離家庭親情、不離朋友交往，在熟悉的環境中養老，是老年人的熱切期盼，有一句話叫“你陪我長大，我陪你變老”，陪伴是最長情的告白，是對我們父母最大的回報。

居家社區養老是許多發達國家普遍的養老方式，調查表明，超過90%的老年人采用居家社區養老。養老服務中心建在小區，不僅不影響居民生活品質，反而進一步完善了社區服務功能，讓我們的父母在身邊養老，既有利于子女親屬探望關懷，滿足老年人的這一願望，也有利于弘揚愛老助老孝老的優秀傳統文化，提升社會的文明程度。

我們建的社區養老服務中心，除了有少量的床位之外，主要功能是為社區老年人提供助餐、文化娛樂、緊急救援、政策咨詢等基本公共服務，提供無償或低償的助餐、助浴、助樂、助醫等社區居家服務。

有的擔心養老服務中心髒、亂、差，會影響自己的生活品質，這個可以理解，但是，現在我們建的養老服務中心要求标準化、規範化，幹淨、整潔、舒适，就像星級賓館。大家有空不妨到我們新建的社區養老服務中心去親身感受一下、體驗一下。

問題5：請問文處長，剛才聽了你介紹的孤兒政策，孤兒生活是有保障了，那他們讀書和看病怎麼辦？

重慶市民政局兒童福利處副處長文靜：孤兒醫療救助，我們有“明天計劃”，孤兒教育有“福彩圓夢·孤兒助學”。近年來，政府持續實施孤兒醫療康複“明天計劃”，也就是說，對具有我市戶籍0-18周歲孤兒，以及年滿18周歲後仍在校就讀的孤兒，在定點醫療機構産生的年度醫療康複費用自付部分進行資助。近年來支出387萬元救治224名孤兒。

同時，從2019年開始，我們還開展了“福彩圓夢·孤兒助學”行動，對年滿18周歲後在普通全日制本科（專科）院校、高等職業學校等高等院校及中等職業學校就讀的孤兒，按照每人每學年1萬元的标準進行資助，近年來，共資助720名孤兒。

問題6：“明天計劃”的資助範圍有哪些？

重慶市民政局兒童福利處副處長文靜：“明天計劃”資助範圍是孤兒在定點醫療機構産生的醫療康複費用自付部分，也就是說，孤兒醫療康複相關費用總額扣除醫保報銷、大病保險報銷、醫療救助、康複救助、慈善捐助等費用後的剩餘部分。

譬如：診療費用，孤兒1年内在定點醫院的診療費用（包括住院及門診費用），累計在1000元以上的自付部分；康複費用，孤兒在定點醫院内接受專業醫療康複訓練費用的自付部分，資助标準每人每年不超過3萬元；以及定點醫療機構的住院服務費用、假肢矯形器等輔具器具配置費用等等。具體内容和申報程序會後大家可以到兩側領取民政政策解讀手冊，那上面說的非常清楚。

問題7：我聽說滿了90歲的老年人每月都有高齡補貼，咱們長壽區有嗎？

長壽區民政局局長廖智輝：有。目前，我市各區縣高齡老人營養補貼标準由區縣自行制定。咱們長壽區的高齡補貼從2021年1月1日起将執行新的标準，90-95周歲長壽籍老人每月享受100元補貼，96-99周歲長壽籍老人每月享受200元補貼，100周歲以上老人每月享受800元補貼。

當然，這個補貼金額并不高，對一位老人或者說有老人的家庭來講，發揮不了太大的作用。我們平時去一趟超市可能就要消費100多塊錢。但是我們為什麼要發這個補貼？主要是想通過這種方式，帶動大家一起孝敬老人、關愛老人，讓他們晚年更幸福。

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截至10月底 重慶支出低保、特困供養資金59.18億元

在本次專場發布活動中，重慶市民政局黨組成員、副局長許建華發布了今年全市困難群衆保障工作情況。

城鄉低保：截至10月底，全市有低保對象88.78萬人，其中兜底保障農村貧困人員24.95萬人。

特困供養：截至10月底，全市有供養18.48萬人，其中供養農村貧困人員1.26萬人。

截至2020年10月底共支出低保、特困供養資金59.18億元，其中兜底保障農村貧困人員社會救助資金10.53億元，切實保障了困難群衆的基本生活。

困難群衆物價臨時補貼：落實社會救助和保障标準與物價上漲挂鈎聯動機制，今年以來共發放價格臨時補貼5.29億元。

調整低保标準：從2020年9月起，我市農村低保标準由每人每月440元提高到496元，城市低保标準由每人每月580元提高到620元。

加大臨時救助力度：簡化優化了臨時救助的審批程序，今年疫情以來，共計臨時救助困難群衆8.59萬人次、支出臨時救助2.15億元。

改造提升鄉鎮敬老院：規劃改造鄉鎮敬老院600所，讓想到敬老院集中供養的失能特困人員都如願，目前，已有1萬餘人入住。

關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童：今年為6400多名孤兒、事實無人撫養兒童發放基本生活保障金約7600萬元。

全力保障困難和重度殘疾人：全面落實“兩項補貼”制度，今年給近50萬名殘疾人，發放了2.7億元生活補貼和護理補貼。

積極動員引導社會力量參與脫貧攻堅：全市社會組織開展重點扶貧項目882個，籌集扶貧款物達4.94億元，惠及困難群衆48.3萬人次。

上遊新聞·重慶晨報記者 陳翔 攝影 李斌

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