作為國内唯一農字号綜試區，濰坊國家農業開放發展綜合試驗區先行先試初見成效

2020-07-25 作者：楊國勝 都鎮強來源： 大衆日報

資料：楊國勝 都鎮強 制圖：于海員

□ 本報記者 楊國勝 都鎮強

“掏出手機就可線上認購番茄種苗、在線澆水施肥，我們的員工在線下根據線上要求種植、收獲，最後免費郵寄到家。”7月21日，位于濰坊國家農業開放發展綜合試驗區核心區的東籬田園綜合體一期玻璃智能溫室内，技術員于月祥在手機上為記者演示“雲上農業”智慧農場模式。

在東籬田園綜合體，大棚已經“玩”出了高科技。水肥一體機、地源熱泵控制系統、基質栽培技術、吊蔓系統、智能采光……這處引入荷蘭技術建設的20萬平方米的玻璃智能溫室内，通過物聯網技術實現自動化操作，讓番茄種植得以“工廠化”。“我們剛獲批成為中國農業公園創建單位，在創建期間将借助國家農綜區的新模式、新技術，為田園綜合體賦‘新能’。”東籬田園綜合體負責人于英智說。

夏日時節走進濰坊國家農綜區，一大批重點項目和平台拔地而起。國際知名企業正大集團在農業産業一體化上有着豐富的經驗和完善的運作模式，已多次來濰坊洽談合作，看準的就是國家農綜區的“金字招牌”。如今，正大濰坊項目總部已落戶濰坊國家農綜區總部基地，正大濰坊現代食品（360萬隻蛋雞）全産業鍊項目也已開工建設。

“濰坊堅持‘一年全面起勢、三年大見成效、五年形成樣闆’的工作目标，堅持核心區率先突破、輻射區協同推進，以高端平台、重點項目、龍頭企業為支撐，着力打造新時期‘三個模式’升級版和鄉村振興齊魯樣闆先行區。”濰坊市委常委、秘書長，濰坊國家農綜區推進辦主任李蘭祥說。

國家農綜區建設備受關注，尤其是協調運行的新機制打通了國家、省、市三級，使項目推進更加高效快捷。作為國内唯一一個以農業為特色的國家對外開放發展綜合試驗區，濰坊國家農綜區還有一個月即将“兩周歲”。并無“先例”可遵循的濰坊國家農綜區憑着一股“闖”勁不斷探索，模式創新和先行先試初見成效。

這幾天，山東元舜現代農業科技有限公司總經理袁方清懸着的心終于放下。原來，袁方清所在企業的專利産品“玫瑰紅茶”因國内無同類産品備案、無技術規範、無審批指導材料，導緻産品無法及時開展出口業務。“多虧了海關新的通關模式，讓企業産品順利打開了東南亞市場。”袁方清說。

這是濰坊海關圍繞濰坊國家農綜區功能定位，對出口食品生産企業實施“審批改備案”改革的結果，業務辦理時間從原來的10個工作日以上縮短至當日辦結。“包括海關這一模式在内，我們把國家支持的11條政策予以細化并形成《農綜區支持政策實施細則》，形成了一批經驗模式。”濰坊國家農綜區推進辦常務副主任王龍堂說。

作為濰坊市鄉村振興的頭号工程和創新提升“三個模式”的主引擎，濰坊國家農綜區定位為全國農業開放發展引領區、農業科技創新先行區、農村一二三産業融合發展示範區。其中，濰坊國家農綜區的核心區主要搭建農業科技研發、集成創新和成果轉化高端平台，探索開展先行先試；輻射區側重承接核心區先行先試成果，與核心區配套聯動、互為支撐、互相促進。

衆所周知，蔬菜生産涉及的環節很多，以前有單個或多個環節形成行業标準，但缺乏系統性、集成化的質量标準體系，難以在推動蔬菜産業高質量、綠色發展上形成優勢。在國家農綜區輻射區的壽光彌河西岸的全國蔬菜質量标準中心，聚集了方智遠、李天來、鄒學校、趙春江4名院士領銜的專家隊伍，啟動112項國家标準、行業标準、地方标準研制工作，制定了國内首個《粵港澳大灣區蔬菜基地生産技術規範》，成為推動農業現代化發展的科技創新高地。

濰坊正舉全市之力，加快推動國家農綜區的快速發展。近日，濰坊市委、市政府出台相關意見，賦予濰坊國家農綜區核心區濰坊市級經濟管理權限，首批51項已下放。同時在财稅、土地、金融等方面給予核心區政策支持，明确對核心區稅收增量部分市級不分享，将核心區項目優先納入新增債券發行項目庫并給予額度支持，新增建設用地規模向核心區傾斜，優先保障核心區重點項目用地需求。

濰坊國家農綜區正努力打造制度創新、對外開放、政策創設的“試驗田”，為中國農業開放發展蹚路子、開新局。為圍繞承接市級權限下放，學習借鑒上海自貿區服務中心經驗，濰坊國家農綜區正在加快建設國内前沿水平的農綜區綜合服務中心，預計年底投入使用，同時研究出台“雙招雙引”優惠政策，吸引世界500強、中國500強企業進駐。抓好輻射區協同聯動發展，充分發揮濰坊各縣市區特色優勢，積極承接好核心區先行先試成果，在農業經營方式、組織方式、生産方式上積極探索，為“三個模式”注入新内涵。