西安市機動車停放服務中心（以下簡稱停放中心）主要負責城區和開發區非機動車道、人行道、廣場及高架橋下公共停車場的收費服務管理工作，實行收支兩條線的管理模式，收取的費用全額上繳市财政。但實際上，收支之間卻暗藏着灰色收入……

據深喉爆料，收費員每月要向“上家”上交1500元-5000元不等的“抽成費”，或“上家”将收費員工資卡扣留。有的收費員替用别人身份，成了“影子”般的存在。

西安市場到底有多少“上家”，多少“影子”收費員？巨額“抽成費”最終去了哪兒？華商報記者就此進行了深入調查。

A

通過關系找到衛某

當上停車收費員

30多歲的小強，口罩背後是擋不住的疲憊。他曾經是小老闆，因代理鞋子的生意受挫，加上父親生病住院，小強想先打工賺點錢。

通過親戚介紹，2019年6月29日，小強在西安市東門外一家超市門口的停車場見到了30多歲的上家衛某。衛某稱，可以把小強放到停放中心龍首村公園壹号小區北門站點上班，那個地方人員流動大，停放車輛多。當晚10時，小強按約定通過微信轉給衛某600元中介費。

2019年7月1日小強正式上班。當天中午，衛某就拿着一份小強的體檢報告交給停放中心人力資源部，而這份體檢報告是衛某直接拿來的，小強根本沒去體檢。衛某當時告訴小強，一份體檢報告沒什麼大不了的，讓他放心收費，按時交錢就行。

工作了一段時間後，小強聽其他收費員讨論後才知道衛某及衛某的上家“關系很硬”，衛某在停放中心做事都是一路綠燈，每個月有10個招錄收費員名額，所以收費員都不敢得罪他，收費員最好的生存方式是按他的話辦事、按時交錢。

工作之後每月都要給衛某轉賬上千元“抽成費”

小強稱，月初是衛某安排收費員上班的時間，月底是收錢時間。衛某每個月拿每一個收費員“保護費”從1500元至5000元不等，有的每月交錢，有的幹脆是工資卡被收沒。

小強拿出手機，讓華商報記者查看了他與衛某的通話及微信記錄：

2019年7月20日晩10時11分，衛某給小強發信息稱“哥哥，你把這個月的費用給人家3000，現在給我轉，我每個月18日就要和人家領導算賬”，當晚11時10分，小強給衛某微信轉賬3000元。

2019年8月20日晩9時37分，衛某給小強發信息“把這個月費用給我一轉”，當晚10時26分，小強給衛某微信轉賬3000元。

2019年9月21日晚7時54分，衛某給小強發信息“哥哥，費用一轉”，9月24日下午5時55分，小強給衛某微信轉賬1800元。

2019年10月18日下午3時26分，衛某給小強發信息“哥哥，麻煩你給我把錢轉一下”，小強回複“這個月隻有2660元工資，而且昨天稽查又來查我啦”。衛某回複“你任務沒有完成嗎，上個月給人家領導說好的1800元，你先給我把錢轉，我晚上要給人家去送”。小強回複“手機上隻有二百多元，等我下班去把工資（領到後再）給你好嗎”。

2019年10月19日上午9時05分，小強給衛某微信轉賬1800元。

小強說，2019年11月和12月，他發現有很多罰款（不按規範收費、停放車輛等）。衛某稱停放服務中心稽查部換領導了，以前花小錢能消除罰款（現在）起不了作用了。

兩月沒交抽成費被辭退

想重新入職就要交更多的錢

2019年12月8日，因為小強兩個月沒交“抽成費”，衛某多次打電話或跟小強面談，說上面的領導知道此事了。不按時交費破壞了行規就不能在這個地方收費了，他讓小強先辭職，他再想辦法讓小強重新入職到高新區一個收費點。

今年1月，小強約衛某商量到新收費點上班的事。衛某表示，因為小強以前不能及時交錢，屬于“不誠信”的收費員，再上班的話就要把收入做成兩個工資卡，一個是停放中心發的工資（每月3050元），這張工資卡衛某直接拿走，另一個工資卡（完成任務返點）屬于小強的，這樣就不用每月向小強催要錢了。小強覺得3050元“抽成費”太高，便沒答應。自此，兩人産生矛盾。

小強說着說着就哭了，自己生意慘敗，父親急需錢看病，妻子在家帶孩子沒收入，在停車場收費要交巨額“抽成費”……小強說他實在太難了。

想要回上交的抽成費不成

多次實名舉報均無果

小強說，辭職回家後生活捉襟見肘，他便想找衛某要回之前交過的近一萬元“抽成費”。他找到衛某，衛某稱錢已經給“上面”打點了，他本人并沒拿多少，不可能退錢。

2020年2月，兩人關系徹底破裂，小強走上了舉報的道路。雖然他有轉賬記錄，但小強幾個月來多次向西安市機動車停放中心蓮湖大隊、人力資源、紀檢組等部門實名舉報卻一直沒結果，隻好向華商報投訴。

B

“上線”衛某是普通收費員？

其上班地點人員稱沒有其人

停放中心人力資源部負責人王某表示，小強給衛某交的“抽成費”屬于兩人之間的交往，停放中心沒參與。

随後，王某帶小強和記者來到停放中心蓮湖大隊負責人甯某辦公室。進辦公室前，王某讓記者與小強在門外等一下，他一人先進了辦公室，讓其他工作人員離開後，關上門和窗。幾分鐘後，王某開門讓記者與小強進去。

對于小強反映衛某長期不上班、吃空饷的問題，蓮湖大隊負責人甯某稱，衛某在豐慶公園西北角上班，是一名普通的收費員，正常上班狀态。

對于小強反映的抽成費的事，甯某表示，小強反映多次後他已和衛某通過電話，讓兩人協商解決，衛某當時回複信息說無法找到小強。小強說兩人有微信，不存在無法聯系之說。

對于小強轉給衛某的抽成費，甯某稱，這屬于他們兩人之間的事。

6月6日，華商報記者來到豐慶公司十字西北角處，收費票據上顯示不是衛某。記者詢問收費員，他回答自己一直在這裡收費，根本沒有衛某這個人。記者又連續在豐慶公園、勞動路、機場路、團結路走訪了6處停放中心的收費點，均沒有發現有衛某的名字。

有收費員是影子般的存在

這種作假是如何完成的？

6月10日，記者來到位于西安城北未央路龍首村步行街停車場，這是衛某及他師父（帶他進入收費員行列）曾工作過的地方，這裡的三個收費點均屬是衛某實際操控。這裡的收費員小華（化名）介紹，自己以前在自強路收費時每月給衛某交1500元“抽成費”，調到龍首村步行街後每個月的工資卡3050元被衛某收走，也就是說現在每個月要交3050元的“抽成費”。

收費員小華拿出他佩戴的上崗證，證件上顯示的是王某，收費機打出來的票據也是王某。小華稱，實際上王某根本就沒在這個收費點，他隻是王某的替身。在設置收費員崗位時，為規範化操作，收費員手中的收費機、上崗證、工資卡名字必須統一，衛某及其上線是如何做假？衛某控制下的這種替身到底有多少？為什麼停放中心沒有查？小華告訴記者，衛某一夥有權有勢，每月都能拿到收費點的指标，沒有停放中心的可靠關系肯定是不行的。

小華給記者了一個由衛某建立的微信工作群，顯示有76人。也就是說，衛某僅這個群就控制着七十多名收費員（小強是辭職後被踢出該群的）。

返款政策調整後

“上家”變着花樣收“抽成費”

每個月向“上家”上交數千元“抽成費”，那收費員收入怎麼來？

2019年9月之前，每個收費點完成收費中心下達的任務後會全額返給收費員。收費員收入組成為：每月政府财政支付3050（工資及其他費用） 返款。

以停放點30個車位、每個車位每小時3元計算，一個車位每天收入約25元，一個停放點一天約收入750元，一個月約22500元，減去停放中心下達的4500元任務費，每月結餘18000元，再扣除年卡用戶、環保節輛（綠牌車免2小時）、執法公務用車、空位等占10%，最終返款16200左右。為了搶占這高額收入的崗位資源，于是便出現了灰色地的“抽成費”。

一些收費員告訴記者，在能完成停放中心每月4500元任務的情況下，不少收費員就變相收現金增加收入，事情經媒體曝光及相關部門了解後，2019年9月開始，停放中心将超額全部返款改變成按10%提成返款。同樣以停放點30個車位計算，一個月完成任務後再扣除其他，結餘16200元左右，按10%返款就是1620，加上每月3050工資，收費員每月收入約4670元，收入減少後很多收費員不想上交數千元的“抽成費”。

但上有政策下有對策，據業内人士介紹，現在一些收費點的“上線”要麼将原來車位多的收費點的收費員“虛拟增加”，即停放中心顯示路段有2人，其實隻有1人，收費員背着2個收費打碼機，就能淨收1人工資3050元。此外，還會嚴格控制收費員入職，甚至鼓勵收費員偷偷收現金、私自辦月卡，在非劃線區域收費，有時還折時收費，通過這些操作保障“上線”及“上線的上線”的灰色收入。但基層收費員因為收入減少影響了交“抽成費”的積極性，2019年9月後“抽成費”降至1500元起。

采訪中有的收費員稱，他們有的隻有1800元到2500元不等的工資，沒返點沒任務；有的有工資有返點有任務。

停放中心紀檢組工作人員：衛某能量巨大

小強說，自己多次實名舉報後，前幾天衛某通過微信給他發了一張他家門口的照片，意思是已經知道他的住址了，恐吓他不要到處舉報。衛某還讓人捎話，可以退給他一部分錢。小強想與衛某當面對質，但衛某一直未出面。

對于停放中心亂象，有些收費員實名舉報無果後就用實名頭像發抖音傳播。

6月16日，西安下着大雨，記者陪同小強再次拿着舉報材料來西安機動車停放服務中心，該中心負責紀檢工作的朱書記曾接待過小強多次。朱書記稱，舉報内容要有證據，要對舉報内容負責。小強當即表示自己實名舉報，願意負法律責任。

随後停放中心紀檢組兩名工作人員和小強進行談話，其中一名工作人員聽到衛某名字後，邊搖頭邊說“此人（衛某）在停放中心能量巨大”，随後做了相關筆錄。

截至記者發稿時，小強稱自己還沒接到停放中心的回訪電話。他表示，這事如果不查，他會一直實名舉報下去。

衛某稱事情鬧到這個地步

已經不是退錢能解決的了

6月20日下午4時，華商報記者電話聯系到衛某。

衛某告訴記者，他把小強介紹到停放中心上班時說好了每月交3000元，小強現在後悔想要回那些錢，但那些錢不全是自己拿的，沒辦法退。

衛某還表示，小強實名舉報的事他都清楚，事情鬧到這種地步，已經不是一萬多元錢的事了，也不是退錢能解決的事了。

華商報記者 佘晖 文/圖

編後——

記者的調查隻是揭開了迷霧的一角，市場存在的漏洞、亂象需要有關部門及時調查清楚，讓人們看得明白，還市場一個清明。

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