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據澎湃新聞報道，這個猴年新春，吉林省部分中小學教師有些心煩。

原本，按照省政府下發的職稱文件，2015年度全省中小學教師職稱評聘材料已基本于2015年底交由各縣、市審批完成。評上的教師歡欣鼓舞，準備喜滋滋地過年。然而1月9日左右，他們得知，省裡又下發新通知，要求順延到年後開學再評聘，而且将增加答辯考核、擇優評聘制度等環節，淘汰率為30%—50%。

消息一出，引發了部分中小學教師的不解與不滿。其實，職稱評聘這事兒一向是咱們老師非常關心的話題，要知道這可是咱們老師為數不多的上升途徑之一，關系着我們的工資待遇的大問題呀。

但對于不少老師來講，提起職稱，就一個字——“難”！為什麼呢？小編這就帶您一起看看。

這個春節，很多老師都沒過好

最近，媒體曝出由于教師職稱評聘政策時有變化，吉林省部分中小學教師年前評上的職稱中途作廢。這讓吉林省部分老師都沒能過個好年。

在年前的評審中，在操作中使用的是2015“吉人社54号”文件、“2015年四平市職稱評聘工作安排意見”。中教君查閱了吉林省人力資源和社會保障廳發的54号文件《2015年全省職稱評聘工作安排意見》，這份針對吉林各行業職稱評聘工作的文件，對中小學教師職稱評聘改革作了很細緻規定，要求調整優化高校、中小學校專業技術崗位設置結構比例，繼續深化中小學校教師職稱制度擴面試點改革。

按照“吉人社54号”文件要求，2015年度吉林省職稱評聘工作從6月份開始，到2015年10月底前就要結束，但不知道為什麼，各基層學校的教師職稱評聘工作卻一直拖延到12月底前才結束。吉林省四平市的一名小學語文教師單先生在接受澎湃新聞采訪時提到：所有職稱評聘材料在2015年年底前上報到區、縣教育、人社部門審批通過，然後由區、縣人社部門上報到市人社部門并已審批完畢，合理、合法，并無不妥。“我們申報材料中，有一個審批表，市、縣已經審批完畢，隻差省裡這個環節，确認、發證，但現在申報的材料都給打回到各縣、區教育局人事科。”

眼看就要到手的職稱，就這麼飛了！

變數的來源，是吉林省人社廳專業技術人員管理處與教育廳人事處聯合下發的一則通知。在這份落款日期為2016年1月5日的通知名為《關于做好2015年度全省中小學教師職稱評聘工作的預通知》，該文件要求吉林省内各評聘機構着力學習“《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》的通知”（人社部發【2015】79号），要求結合本省實際，計劃評聘工作于2016年3月份重新啟動。

吉林省人社廳宣傳中心于2月4日向澎湃新聞證實了這一文件要求。人社廳一名工作人員稱，1月5日廳裡相關部門開了一次會，要求貫徹人社部79号文件精神，因趕上中小學放假，所以把此次職稱評聘順延至3月再啟動。

中教君查閱了人社部79号文件，這份文件正是2015年在全國範圍全面推開中小學教師職稱制度改革的指導性文件，文件對新一輪中小學教師職稱制度改革進行了全面部署，将分設的中學、小學教師職稱（職務）系列統一為初、中、高級；修訂評價标準，注重師德、實績和實踐經曆，改變過分強調論文、學曆傾向，并對農村和邊遠地區教師傾斜；建立以同行專家評審為基礎的評價機制，并公示結果、接受監督；堅持職稱評審與崗位聘用相結合，實現人盡其才、才盡其用。

不過按照這份文件，并未要求2015年也按照這份政策執行。中小學教師職稱制度改革時間表要求2015年12月底前，各省改革實施方案報人力資源社會保障部、教育部審批，2016年完成人員過渡和首次評審，經過2年左右的努力，實現常态化評審，新制度完全入軌。

很多老師也發現了這一點。在網絡論壇上，多名吉林中小學教師發言認為，人社部2015年79号文件要求從2016年開始完成首次評審，并不适用于2015年的教師職稱評聘工作，“2015年教師晉級是2014年的指标”。這些教師們認為，79号文件明确寫道“各省自治區将改革實施方案和配套辦法于2015年12月31日前報人力資源社會保障部、教育部審批”，這就意味着此文件隻适用于2016年及以後。

重新評聘，老師心裡接受不了

職稱評聘順延到3月再啟動，會不會存在新的變數呢？

據澎湃新聞報道，吉林人社廳1月5日下發的《關于做好2015年度全省中小學教師職稱評聘工作的預通知》，與此前下發的54号文件《2015年全省職稱評聘工作安排意見》，最主要的差别是增加了教師答辯考核、學校差額推薦、以及評聘機構差額終評三個環節。

“綜合确定終評通過比例一般為50%-70%，鄉鎮學校專業組淘汰比例一般不超過15%”，這意味着，原本已基本确定的職稱評聘結果仍有不小的變數。

新增環節的确符合貫徹了人社部79号文件精神《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》。在人力資源社會保障部相關負責人2015年就《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》答記者問答中，曾提到了“繼續探索社會和業内認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價”“中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例内進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例内按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關規定将通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位。”

“好不容易經過層層選拔的煎熬評完了，又說要重整，都怨聲載道。”單先生表示，涉及此事的吉林省四平市中小學教師大約就有幾千人。吉林省白城市通榆縣的多名教師也表示，“如果在評聘之前有這些評聘條件，大家都可以接受，但在評聘結束審批完畢後進行否定，我們心裡接受不了……”

目前，有的教師已經收到了年後答辯的通知。同時也有些教師向所在教育主管部門表達不滿，或是通過網絡發聲，希望得到滿意的結果。

中教君也獲悉，吉林省人社廳、教育廳正在緊急磋商此事，其最終結果如何？仍有待進一步觀察。截至發稿時，還沒有最新消息。中教君會繼續關注此事，敬請關注。

其實，教師職稱評聘改革

不會讓你着急上火

吉林省這次教師職稱評聘延遲事件，可的确是傷了不少教師的心！本來到手的職稱，眼看就這麼飛了！你說能不着急上火嗎？

事實上，2015年人力資源和社會保障部、教育部聯合印發的79号文件，也就是《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，其本意正在于為廣大教師解除職稱評聘之苦、之痛。是要解決現行的中小學教師職稱制度存在着等級設置不夠合理、評價标準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業單位崗位聘用制度不夠銜接等問題，真正地建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點、統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性。

職稱評聘改革是件好事，執行國家有關精神肯定要堅定、嚴格、規範，但是也得考慮老師的接受程度。國家都要求2年内實現常态即可，為何要趕着從2015年的職稱評聘就開始執行落實了呢？

大過年的，不開心的事，就不多說了，中教君還是跟大家聊聊開心的事情吧！經國務院同意，2015年9月份，人力資源和社會保障部、教育部聯合印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，明确中小學教師職稱制度改革在全國範圍全面推開。

這些制度改革可條條都是紅利呀！

亮點一：将分設的中學、小學教師職稱（職務）系列統一為初、中、高級

小學老師也能當教授，怎能讓人不激動？新的改革方案出台，将原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列，小學、中學老師的職業發展通道也一下子打通了，小學老師也能評教授級了，老師們的努力更能得到肯定了。

亮點二：修訂評價标準，注重師德、實績和實踐經曆，改變過分強調論文、學曆傾向，并對農村和邊遠地區教師傾斜

論文、學曆不再一統天下，鄉村教師享受政策傾斜。這次職稱評聘的改革，淡化論文、學曆色彩，将會給鄉村老師更多的發展機會，對于師德、實績的重視，也更利于鄉村教師，同時也有利于那些常年工作在教育教學一線，注重教學實操的老師。

亮點三：建立以同行專家評審為基礎的評價機制，并公示結果、接受監督

同行評審更“懂行”，希望“貓膩兒”沒處藏。此前職稱評聘制度，被人诟病的一個環節就是，評聘權主要掌握在教育行政部門手裡，從考核、名額分配到評審，行政部門的權力過大。而改革後，讓同行進行評審，評審的專業性、行業性、透明度等，都會得到改善。

亮點四：堅持職稱評審與崗位聘用相結合，實現人盡其才、才盡其用

評聘結合，讓老師的職稱評得更放心，老師們的幹勁兒更足了，心情更好了，積極性得到調動，應該說，這就是這項改革的題中之義呢!

教師職稱評聘，

老師們還有這些期盼

這麼多紅利，的确讓很多老師開心了！不過，就像這次吉林省的教師職稱評聘延遲事件一樣，這麼好的政策，怎麼才能落實到位呢？對于教師職稱評聘，老師們還有哪些新期盼呢？

期盼一：政策變動不要太快哦

近年來，教師職稱評聘政策時有變化，讓很多老師有些應接不暇。一位山東的老師就在網上抱怨，“一年一變，把老師們的心都傷透了！2005年：實行評聘結合，評了接着聘任，并和工資挂鈎；到的2006年，又變法子了：實行評聘分開，就是評上了，不聘，等有高級職稱人員退休了，空出來崗位了，才能聘任，按打分進行竟聘，聘不上的待聘！到了2013年又變了：實行“評聘一體化”，即待聘的和要評的按比例評聘！2014年又變化了：待聘的和要評的放在一起評聘，要求：必須有任班主任年限，再就是要評高級的，必須有支教經曆！……”

政策一變，老師們的也要跟着變，讓不少老師感覺太累了。

期盼二：執行到位，别存在暗箱操作

有了好制度，千萬别在執行過程中走了樣！

在湖南株洲中學老師小銘看來，職稱評定有公平的外衣和失衡的“裡子”。“對年輕老師來說，職稱評定準備的資料一大堆，看起來好像更公平公正了，實際上還是學校和教育局的領導來決定，存在暗箱操作的現象。”

一線老師的直觀感受，在職稱評審專家的“吐槽”中得到驗證。一位不願透露姓名的業内專家告訴記者，他曾多年擔任中小學教師職稱評定評委，并任評審組組長，“職稱評定，行政力量的水太深了。”這位專家透露，在材料審核的評委會上，哪些人優先保證，甚至哪些人通過初審，都有行政因素。

湖南一位教師職稱評定評委不解，過去這類“打招呼走後門”的事例使評委不堪其擾，所以現在全面推行職稱評定改革，“是非常好的，順應了老師們的期待。”但也有人擔心，同行評審會不會也有些問題——“同行是冤家”，同行評價是不是也不一定客觀？

期盼三：希望地方推進過程中，民辦教師也能實惠

當前，不少民辦學校教師的社會保障不如公辦教師，有的地區在落戶、職稱評聘等方面對民辦學校教師有諸多限制。例如，一些地方的中小學教師職稱評定，已經作了一定程度的修正，對在鄉村學校任教3年以上的教師，“同等條件下優先評聘”原則正在落實。但是由于種種原因，民辦教師在職稱評定上仍存在諸多困難，譬如培訓進修不夠、獲獎不多等，需要再探讨。

期盼四：師德、實績受重視，論文關也要把得更有效

此次改革提出要修訂評價标準，注重師德、實績和實踐經曆，改變過分強調論文、學曆傾向，這是一種很好的方向。但是，并非論文就不管用了，沒有用了。

在論文評價的過程中，未來還需要探索更加符合實際需求、更能反映教師教育教學水平的論文評價方式！

可以說，新政策在重視師德的同時，淡化對論文的要求并不是不要求，而是抓嚴對論文的評價，監管，把關等流程。

期盼五：同行評審機制還得公開透明規範化

一位多年擔任中小學教師職稱評委、評審組負責人的湖南省教育專家說，過去也有大量的一線教師在參加評審，也是同行，但是實際效果不大。究其原因，是同行評審的規則程序不夠細化，隻有指導意見。

所以，新的改革政策中提到了同行評審機制，在推行中，如何找到一種真正民主、科學的同行評審機制，如何讓更多一線的教師、包括鄉村教師都參與進來，這些都需要進一步研究，制定規範。

期盼六：職稱英語考試，能不能也來點改革

這次的改革振奮人心，但是，也有不少老師反映，能不能把職稱英語也一并改革了，現在的職稱英語考試，有些過于形式化。

期盼七：改革試點，不能隻是“多了一個數字”

近年來，不少地區都已先行先試，設立了職稱評定的改革試點。小銘所在的湖南株洲，就是湖南職稱改革的試點城市之一。“總的來說，老師們感覺變化不大。唯一的印象是去年學校開會，說職稱評定要變成級數評定了，級與級之間的差别主要就是工資有點區别。”小銘坦言，“感覺就是多了一個數字，而且說實話，有時候自己都不記得自己是哪一級的。”

有媒體報道，記者詢問了一些省份試點城市的中小學教師，令人意外的是，不少人并不知道職稱改革推行試點的事，就算有所耳聞，但實際感知較少，并且沒有感受到明顯的變化。

根據 澎湃新聞 《吉林中小學教師職稱評聘中途作廢，回應“貫徹人社部文件”》整理

責任編輯 | 趙天驕

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