日前，濟南城市發展戰略迎來重大升級！

2003年，濟南首次确定“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的發展方向！現如今，17年之後，濟南提出最新的發展格局：“東強、西興、南美、北起、中優”。

這兩個發展戰略有什麼不同？我們在跟一些專家、學者請教之後，為大家帶來一些深度解讀。

1、發展模式的升級

從字面上我們就能看到，這兩個發展戰略的側重點是不同的。

2003年的發展戰略，更側重于空間的發展，所以是“拓、進、控、跨、疏”。

現如今的戰略，更側重于内涵的發展，所以是“強、興、美、起、優”。

這種變化，是城市發展到一定程度後的必然。在城市發展前期，土地、空間資源豐富，城市化程度低，發展的主要方向是“更大”；在後期，随着土地、空間資源的消耗，發展的主要方向就需要變為“更好”。

2、外延範圍的巨大變化！

這次濟南城市發展戰略的調整，不僅僅是從“更大”變為了“更好”，其“外延範圍”也有了很大變化。同樣是“東、西、南、北、中”，但現如今所指與17年前所指已經大有不同！

17年前，濟南城市的規劃範圍東起東巨野河，西至長清以西黃河灘區，南起城區南部的連綿山體，北至黃河。

17年前的“東拓”，向東沿“膠濟産業帶”形成未來城市的主要産業發展帶，包括“東部産業帶”和“東部新城”。

其中，東部新城是濟南東部新城區，位于二環東路以東、大辛河以西，南起龍洞風景區，北至華山風景域區，或者說是濟南老城以東、高新區核心區以西的這部分。

東部産業帶在大辛河以東，總體布局以經十東路與工業北路為東西向交通走廊，自西向東形成西、中、東三大組團。規劃最東端為東巨野河，也就是濟南與章丘分界處附近。

現如今“東強”，其所指範圍已經有了巨大的變化！

它不僅包括前述東巨野河以西的濟南主城，同時還提出要推動章丘區加速融入主城區，加強濟淄協同發展，加強萊蕪區、鋼城區、萊蕪高新區與中心城區互聯互通。也就是說，章丘、萊蕪，甚至淄博都被統籌進新的規劃。

中部，這個變化很大！

17年前的“中疏”，地理範圍是在二環内。

但現如今的“中優”，依然要“加快疏解老城區非核心功能，推動城市有機更新”。但這裡提到一句話：

聚焦國際金融城、洪樓片區、小清河兩岸、二環南科創帶等重點區域，集聚高端要素，打造高端載體，發展高端産業，推動城市品質化、功能現代化、業态高端化。

國際金融城、二環南科創帶，這裡變成了“中”的地理範圍？這與以往很不同！

國際金融城，包括兩個核心組團，分别為濟南CBD、漢峪金谷；二環南科創帶，在濟南二環南沿線，包括二環以南的興隆片區、領秀城片區、南北康片區、九曲片區、文莊片區。

CBD、二環南以南，這裡在以前被歸之于東部新城、南部新城，但現在它們都列入了“中優”的範圍。

再說西部，它的範圍也有所擴大。

17年前的“西進”，開發建設西部新城，并繼而向西跳過玉符河隔離帶，建設發展西部片區。這裡的西部新城，主要是指西客站片區；建設發展西部片區，主要指長清大學城片區。

現如今的“西興”，重點依然是從西客站、國際醫學中心、長清區、大學城、創新谷這一帶。同時，也要推動平陰“特色提升”，推動濟南齊河“協同提升”， 将齊河納入濟南新舊動能轉換先行區同步規劃建設發展。

另外，17年前的北跨、南控都提得比較模糊，現如今的北起、南美，都有了更清晰的指向和戰略。

北起，要強力推動“攜河北跨”和先行區建設，實現“産城河”三位一體發展，加快建設黃河北岸主城區。要把先行區作為城市空間拓展主陣地，加快跨黃基礎設施建設，推動行政、科技、教育、醫療、文化等公共資源向先行區布局。加快濟陽、商河工業化和城市化進程，推動濟陽加快融入主城區，把商河建設成為現代化新城市組團。

南美，要保護好城市“綠肺”和泉城“水塔”，串聯泰山、靈岩寺、齊長城、四門塔、雪野湖等景區和重要節點區域，與泰安市攜手打造“大美泰山”生态共同體。

3、未來哪裡前景更好？

在“東強、西興、南美、北起、中優”的布局下，濟南未來哪個方向前景更好？

首先，濟南東部在城市發展中的地位，是其他地方無法匹敵的。

東強，就是要做強東部的科創實力和産業能級，以三大國家級開發區為載體，推促創新鍊與産業鍊深度融合，做大做強先進制造業，催生一批具有核心競争力的領軍企業，打造智造濟南、科創濟南東部隆起帶。要加快建設以齊魯科創大走廊為核心的發展軸，推動高校科研院所和創新創業平台加快集聚，形成山東科技創新重要策源地和成果轉化核心示範區。

我們可以看到，“東強”在産業規劃方面非常強大。而且，它還擁有臨空片區、國際内陸港核心區、新東站片區等港、陸、空樞紐，再加上山東自貿區濟南片區、高新技術開發區、綜合保稅區等實實在在的政策高地，以及齊魯科創大走廊發展軸，其在未來城市中的分量是很重的！

西興，就是要加快推動西部提升振興，充分發揮交通樞紐、高校集聚優勢，加快吸納發展要素， 大力發展總部經濟、醫療康養、會展經濟、文化藝術、特色農業，提升産業厚度和經濟密度，形成城鄉融合、産城融合、産教融合發展增長極。着力推動濟南國際醫學科學中心“崛起提升”。

從這些内容看，西部的産業規劃、城市定位等方面，跟東部相比要偏弱一些。

北起，這裡被定義為濟南城市“空間拓展”主陣地，并要建設黃河北岸“主城區”。也就是說，這裡還要承擔城市“擴張”的任務，未來它也會是濟南主城的一部分。

中優，除了前述國際金融城、二環南科創帶被納入規劃，它重點提出“高标準抓好泉城文化特色風貌區建設”——

以明府城、天下第一泉、老商埠等優勢資源為核心，聯動千佛山、小清河，突出曆史文化展示、泉水體驗、高端消費、創意産業、時尚藝術等功能，打造世界級體驗式消費打卡地、獨具泉城特色的國際會客廳。

也就是說，未來的濟南老城内，會作為泉城文化特色風貌區被重點打造。

南美，要堅持綠水青山就是金山銀山，在産業發展上未來會以旅遊業為主。

東、西、南、北、中，無論哪裡都是濟南。手心手背都是肉，我們相信它們都會越來越好。

但如果要問哪裡前景最好，您是怎麼看的呢？歡迎大家在留言區“文明”探讨。

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