【黨建書坊】

2014年4月15日，主持召開中央國安委第一次會議并發表重要講話，首次正式提出總體國家安全觀，明确将總體國家安全觀确立為國家安全工作的指導思想。以此為新起點，維護和塑造新時代國家安全開啟新篇章，國家安全工作得到全面加強，在黨和國家事業全局中的重要性日益凸顯。

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。總體國家安全觀一經提出，立刻引起國内外輿論高度關注和強烈反響。随着維護國家安全的全局性主動不斷增強，人們愈發關注為什麼提出總體國家安全觀？其豐富内涵是什麼？如何得以貫徹落實？等諸如此類的問題。《全面踐行總體國家安全觀》這本書從宏觀和微觀層面給出了權威而系統的解答。

提出總體國家安全觀的背景是什麼？總體國家安全觀是應時代召喚而生的，既有客觀的現實需要，也具有深厚的思想理論土壤。這本書指出，提出總體國家安全觀是應對國家安全環境新變化的客觀要求，是對我國國家安全戰略文化思想的傳承和發展，是黨的十八大以來以同志為核心的黨中央加強統籌協調國家安全工作的必然成果，也是對世界大國通行做法的借鑒。這充分說明，總體國家安全觀的提出，體現了我們黨從戰略高度主動運籌國家安全的政治勇氣和戰略智慧，标志着我們黨對國家安全工作基本規律的認識達到了新的高度。

什麼是總體國家安全觀？總體國家安全觀内涵豐富、博大精深，涉及内部安全、外部安全等各個領域，且還會随着時間推移不斷與時俱進。理解總體國家安全觀，可以有不同角度的解讀，關鍵是要把握精髓。這本書将總體國家安全觀的核心要義概括為五大要素和五對關系：“五大要素”是指以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托。“五對關系”是指既重視發展問題，又重視安全問題；既重視外部安全，又重視内部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統安全，又重視非傳統安全；既重視自身安全，又重視共同安全。這種概括客觀全面、簡明扼要，清晰揭示了總體國家安全觀是頂層設計層面的“大安全”觀，既強調綜合性又注重立體性，既是認識論又是方法論。與此同時，該書着重指出，總體國家安全觀的鮮明特征在于“總體”這兩字，并從國家安全含義的全面性、國家安全布局的系統性和國家安全效果的可持續性三個方面進行了詳細解讀。這對讀者全面、準确地理解總體國家安全觀的豐富内涵和精神實質很有幫助。

如何貫徹落實總體國家安全觀？總體國家安全觀是思想武器，具有鮮明的政治屬性和指導地位，但是在具體工作中如何做到貫徹落實和娴熟運用，社會各方面普遍關注。為此，該書重點分析了貫徹總體國家安全觀的原則要求，即做到“五個堅持”：堅持統籌發展和安全兩件大事，安全是發展的條件，發展是安全的基礎；堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，這是維護和塑造中國特色大國安全的根本保證；堅持既立足于防，又有效處置風險，增強憂患意識、防範風險挑戰；堅持維護和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護；堅持科學統籌，實現國家安全各領域、各要素、各層面的統籌兼顧。這些原則要求，是我們黨以總體國家安全觀為指導，從戰略高度主動運籌國家安全積累的寶貴經驗總結，對新時代維護和塑造中國特色大國安全具有極為重要的指導意義，必須倍加珍惜、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。

當前，做好國家安全工作有哪些重點？維護和塑造國家安全，是一項重要而複雜的系統工程，既要從戰略高度進行整體運籌，又要緊貼實際抓住關鍵。該書從回應人民對國家安全的新期待、切實維護政治安全、加強國家安全法治建設等主要方面作了深入淺出、重點突出的詳細剖析，對厘清踐行總體國家安全觀的工作思路具有很強的針對性。特别是，該書以“加強黨對國家安全工作的絕對領導”為題收尾，用意深刻、導向鮮明，清晰闡述了堅持黨管國家安全的政治要求，對認真履行國家安全工作責任制，深入開展國家安全宣傳教育，推動形成維護國家安全的強大合力，具有很強針對性和可操作性。

這是一本集政治性、學術性與實踐性于一體的好書。這本書告訴我們，總體國家安全觀是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨的曆史上第一個被确立起來的國家安全工作指導思想，是服務于實現中華民族偉大複興的中國夢的重大舉措，必須長期堅持、全面貫徹。總體國家安全觀已引領國家安全工作取得了曆史性成就，在實踐中顯示了強大力量，也必将引領我們走向新的更大的輝煌。我們堅信，站在新的曆史起點，有以同志為核心的黨中央的堅強領導，有總體國家安全觀的科學指導，有全社會形成維護國家安全強大合力的深厚支撐，維護和塑造新時代大國安全之路必将呈現更加廣闊前景。

(作者：鐘國安)