頻譜資源是推動移動通信與信息産業發展的核心資源，也是事關電磁領域作戰的重要戰争資源。

近日，美國國内關于5G網絡部署引發的頻段之争，受到世界廣泛關注。起因源自美國聯邦通信委員會批準利加多衛星通信公司使用L頻段，以滿足5G網絡的商用。而此前，美國更多專注于使用毫米波頻段（6000MHz以上）發展5G，且中低頻段（6000MHz以下，又稱Sub6G頻段）的部分優質資源主要由美軍方掌控。不難想象，此次軍民頻段之争頗具影響效應。

随着世界範圍内移動互聯網和物聯網的快速發展，各種新型業務不斷湧現，網絡流量和連接終端數量劇增，未來移動寬帶的應用需要更多的頻譜。特别是智能化、數字化戰場，需要更精準優化的頻譜應用能力，資源管控尤顯重要。

全球優先在中低頻段發展5G

“4G改變生活，5G改變社會。”5G的表征維度相對4G來說，更為豐富全面，很多關鍵技術指标都與頻率是強關聯的，對頻譜的引導性需求更為明顯。

一方面，基于現有頻率資源，寬帶接入技術在峰值速率和用戶體驗速率兩項關鍵能力上，無法滿足5G需求，且存在較大差距，需要擴展頻率帶寬來支持。

另一方面，由于要滿足用戶在線需求和高速移動性，必須借助低頻段提供良好的網絡覆蓋，這必然引發更加激烈的頻譜資源之争。

頻譜分配問題是5G競争的核心。選擇怎樣的頻譜政策、優先在哪些頻段發展5G，要綜合考慮技術、市場、産業基礎及發展方向、國際标準等各方面因素。

2016年7月14日，美國第一個發布5G頻率規劃，決定優先在28GHz、37GHz、39GHz、64GHz～71GHz共4個頻段發展5G。原因在于，這些毫米波頻段，具有頻譜資源豐富、連續大帶寬、規劃難度小等優勢，可以避免與政府及軍方使用沖突；美國在毫米波頻段已經具有較好的技術積累和産業優勢，起點高。

然而，在實際建設中，毫米波頻段覆蓋距離非常低，造成運營商投資過多。雖然美國是全球較早實現5G商用的國家之一，但在基站建設、網絡覆蓋等方面的進展一直未達預期。

當前，包括俄羅斯、德國、英國等在内的90多個國家，相繼發布了中低頻段5G頻譜規劃，或對頻譜資源進行了拍賣許可，選擇在中低頻段優先發展5G。其中，有30多個國家已開始正式商用。

日、韓等曾跟随美國将毫米波頻段作為5G主要頻譜資源的國家，現在也逐漸走上了毫米波與中低頻段并重的道路，甚至開始将重心放到中低頻段上。

優先在中低頻段發展5G，目前已基本成為全球共識。

戰場頻譜應用面臨嚴峻挑戰

全面、快速、準确的戰場電磁态勢感知能力，是作戰制勝的先決條件。随着5G的發展，移動通信和傳感技術的商業可用性越來越強，頻譜資源日益呈現擁擠、競争、對抗的特點。無論軍用或商用，全新頻段資源利用任重道遠。

未來戰場上，每個實體将變得智能化，要求能泛在互聯散布在戰場各個角落的作戰要素，分布式獲取戰場各個維度的傳感數據，在線處理現場數據并實時分發情報，要求提高全域戰場聯合作戰能力。

随着新型相控陣雷達、高速跳頻電台、電子對抗幹擾機以及數據鍊、衛星通信、導航等電子設備在現代戰争中的廣泛應用，戰場信号種類日漸增多、密度急劇增長、交織混疊嚴重，電磁環境比以往任何時候都複雜。傳統的雷達偵察、通信偵察與頻譜監測設備，逐漸暴露出功能單一、能力不足、各自為戰、缺乏協同的弊端，面臨着嚴峻挑戰。

美軍最早開始從戰争對抗角度來認識電磁頻譜域的軍事行動，增加電磁頻譜管理、電磁頻譜控制、電磁戰鬥控制等任務内容。近年來，馬賽克戰、多域作戰等新的作戰理念與電磁頻譜戰概念交織滲透，催生了更多戰場應用的新戰法。在多域作戰和彈性分散架構理念之下，美軍借助“小精靈”、低成本無人機集群技術等蜂群項目，形成了驗證電磁頻譜戰能力的構想。

着眼未來軍事應用，最大程度做好戰場頻譜認知、智能管控和多平台應用結合，已成為各國軍隊應對戰場頻譜應用挑戰最值得關注的方面。

未來戰場頻譜應用何去何從

電磁頻譜利用、管理、攻擊和防護4項任務，是未來戰場頻譜應用主體内容。其核心在于争奪和利用電磁頻譜資源，實現戰場電磁頻譜控制在各作戰域的指揮控制、情報、火力打擊、調整與機動、防護、行動維持等職能中發揮關鍵作用。

——提高戰場頻譜資源認知能力。一些外軍認為，戰場頻譜資源認知已成為戰場頻譜應用的首要工作，也是計劃制定、頻譜管控、沖突消除的前提。對于己方用頻設備，可通過體系設計、預先規劃、合理分配，實現作戰集成和組織協同。對于非合作實體，則要主動探測認知的手段。利用頻譜認知理論方法、電磁行為智能感知與威脅自主識别技術、頻譜學習推理的自适應對抗技術，綜合輻射源時、頻、空、能等多維信息，支撐構建完整、閉環的電磁頻譜應用環路，實現電磁空間裝備智能化。特别是在于增強“4種能力”：頻譜環境感知能力，從戰場複雜電磁環境中自主快速獲取全局頻譜信息；學習推理能力，根據感知頻譜環境變化，快速自主學習，與電磁頻譜控制構成協同、反饋和自适應的動态過程；評估判斷能力，對頻譜智能改變所産生的結果進行實時評估反饋；記憶存儲能力，對頻譜感知數據和調整參數進行實時存儲。

——提高戰場頻譜智能管控能力。目前，各國戰場頻譜的管理，頻率分配基本上都采用固定頻率分配的形式進行，導緻頻譜資源利用率較低、頻譜規劃時間較長、不具備動态調整能力，且易形成系統内部電磁幹擾。綜合有關外軍的做法和設計，智能電磁頻譜管控重在“四輪驅動”：一是信息感知。利用全方位、大縱深、立體化的頻譜感知網絡，實時掌握用頻情況，進行戰場态勢評估，制定完善的頻譜管理和使用計劃。二是智能決策。構建分布式、智能化頻譜信息處理決策網絡，靈活機動地處置戰場複雜情況，根據戰局變化做出快速響應。三是動态管控。按照網絡的優先級、用頻設備、設備位置、轉發需求、轉發使用限制等原則，進行頻譜動态分配。四是按需服務。為戰場各類裝備提供有效頻譜接入，支持頻譜的最高效率使用和按需接入。

——提高戰場頻譜與平台結合能力。電磁空間依存于各類傳感器、通信和武器系統及其産生的電磁波、信息流等相關信息活動，與各類傳感器和作戰平台緊密結合，物理載體是戰場頻譜應用的重要承載。為此，一些軍事強國對未來戰場頻譜的應用，充分考慮多類型戰場平台和傳感器，最大程度覆蓋戰場的潛在有用信号，獲取多維價值數據。如在地面車輛、軍用飛機、直升機等機動性受限的競争環境中作戰時，戰場頻譜應用系統即有能力獲取理解戰鬥空間所需的信息，并通過利用高空氣球、小型無人機等新型作戰平台，進一步将傳感器範圍擴展到更大的拒止區域，從而提高基于頻譜的輔助決策效率。

上圖：當前國際上規劃的5G頻段。