央視網消息（記者 王靜遠）：近日，“潼關肉夾馍”“逍遙鎮”等商标糾紛引發廣泛關注。據媒體報道，全國有數百家商戶被潼關肉夾馍協會起訴，該協會表示，商戶隻有加入協會才能繼續使用“潼關肉夾馍”的商标，加入協會需要繳納一定的費用。無獨有偶，河南西華縣逍遙鎮胡辣湯協會也起訴了全國各地上百家經營逍遙鎮胡辣湯的商戶，稱這些商戶使用的“逍遙鎮”字樣涉嫌侵權。

11月26日，國家知識産權局就上述糾紛答記者問時指出，“逍遙鎮”作為普通商标，其注冊人并不能據此收取所謂的“會費”。“潼關肉夾馍”是作為集體商标注冊的地理标志，其注冊人無權向潼關特定區域外的商戶許可使用該地理标志集體商标并收取加盟費，同時也無權禁止潼關特定區域内的商家正當使用該地理标志集體商标中的地名。

11月21日，河南周口市西華縣表示，責令逍遙鎮胡辣湯協會暫停商标起訴事宜。11月26日，潼關肉夾馍協會發表緻歉信，向全國潼關肉夾馍經營者道歉，表示将立即停止對全國經營者維權。

“潼關肉夾馍”所屬的集體商标 有何特殊之處？

集體商标，是指以團體、協會或者其他組織名義注冊，專供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的标志。

北京中聞律師事務所合夥人知識産權律師王國華介紹，集體商标不屬于個人，而是屬于由多個自然人、法人或者其他組織組成的社團組織。簡單來說，注冊集體商标的主體是某一集體組織，可以是某一特定的行會、商會等團體或其他集體組織，具有“共有”和“共用”的特點。因此，集體商标是為集體所有，由各成員共同使用的一項集體性權利。

王國華律師表示，在商标的使用上，集體商标有特殊的表現：集體組織通常不使用該集體商标，而由該組織的成員共同使用，不是該組織的成員不能使用；每個成員都有平等使用的權利，成員間不存在隸屬關系，同時又必須對其集體成員的使用進行監督，并對違反使用規則的成員進行處理。

此次陷入商标糾紛的“潼關肉夾馍”屬于集體商标，通過在國家商标局官網檢索發現，其于2015年12月14日獲得商标局的核準注冊，注冊人為潼關肉夾馍協會。

（圖片來源：中國商标網）

在我國，商标主要分為四類，分别是商品商标、服務商标、集體商标和證明商标，其中前兩者為普通商标，後兩者為特殊商标。

武漢大學法學院教授李偉民介紹，所謂證明商标，是指由對某種商品或者服務具有檢驗能力和監督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原産地、原料、制造方法、質量或者其他特定品質的标志，比如“純羊毛”“綠色食品”等。

國家知識産權局商标局信息顯示，“綠色食品”商标由中國綠色食品發展中心申請，商标類型為證明商标。因此，隻要某生産商的産品達到了國家和中國綠色食品發展中心所要求的“綠色食品”标準，那麼不管該商戶在哪個城市，提出相應手續，都可以使用該商标。

（圖片來源：中國商标網）

集體商标和證明商标的相同點在于，二者的申請、注冊都要經過當地政府或行業主管部門的批準，商品質量具有統一标準，并且都要接受監管和監督。《集體商标、證明商标注冊和管理辦法》第六條明确指出，申請以地理标志作為集體商标、證明商标注冊的，還應當附送管轄該地理标志所标示地區的人民政府或者行業主管部門的批準文件。

李偉民教授介紹，二者最大的區别體現在使用主體的不同。集體商标注冊以後，隻有集體商标注冊人所屬成員才能使用，不得許可非集體成員使用。證明商标注冊以後，凡符合證明商标使用管理規則規定條件的，在履行注冊人所規定的手續後，可以使用該證明商标。另外，證明商标的注冊人不得在自己提供的商品或者服務上使用該證明商标。

哪些人可以開“潼關肉夾馍”小吃店？

地理标志，是指标示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的标志。

注冊證明商标或集體商标，是對地理标志進行保護的重要模式。從上述地理标志的概念也可以看出，它有着嚴格的地域限制。

據媒體此前報道，潼關肉夾馍協會起訴上百家小吃店的理由是，未經許可擅自使用“潼關肉夾馍”商标，因此要求商戶賠償，金額為3萬元到5萬元不等。如商戶想繼續使用上述商标，需選擇加入協會或協會授權的企業，并支付一定的加盟費。

以此次商标糾紛為例，在老潼關小吃協會（潼關肉夾馍協會前身）的《“潼關肉夾馍”地理标志集體商标使用管理規則》（下稱《規則》）中，明确規定了“潼關特定區域”的範圍，具體到緯度、經度範圍，行政區劃上包括城關鎮、秦東鎮等6個鄉鎮。因此隻有在潼關特定區域範圍内的商戶，才可以使用“潼關肉夾馍”的商标，潼關區域以外的商家則不能使用。

那麼這是否意味着潼關肉夾馍協會有權向使用該地理标志集體商标的商戶收取加盟費？答案是否定的。

王國華律師向央視網記者解釋：“外地的肉夾馍商戶不能異地加盟協會，也不能使用該地理标志集體商标，但是作為商标注冊人的潼關肉夾馍協會及其成員，隻能使用該商标，無權向外地商戶許可該商标的使用權，更不能收取會費。”

簡單來說，外地商戶無權使用“潼關肉夾馍”這一地理标志集體商标，這是由相關法律明确規定的，而不是由潼關肉夾馍協會來決定的，“并不是向協會說的那樣，隻要外地商戶交了加盟費就可以繼續使用商标了，協會是沒有這個權利的”。

此外，國家知識産權局的回應中還提到“其注冊人無權向潼關特定區域外的商戶許可使用該地理标志集體商标并收取加盟費”。王國華律師表示，這表明集體商标并不是強制性的，對于潼關特定區域内的商戶而言，無論其是否加入協會，也可以正當使用該地理标志中的地名（“潼關”），比如“潼關特色肉夾馍”“王記老潼關肉夾馍”等。

“沙縣小吃”遍布全國 背後存在商标糾紛嗎？

央視網記者在中國商标網檢索發現，“沙縣小吃”商标由沙縣小吃同業公會申請，商标類型為集體商标。在上述“潼關肉夾馍”商标糾紛中，外地商戶無權使用“潼關肉夾馍”這一集體商标，那麼開遍全國的“沙縣小吃”為何不存在地域限制？

（圖片來源：中國商标網）

李偉民教授解釋稱，原則上來說，地理标志集體商标并非僅限于原産地或發源地本地商戶使用，這取決于商标注冊主體在申請商标時提交的相關章程和規則。

上述商标糾紛案中，外地商戶之所以無權使用“潼關肉夾馍”商标，是因為“潼關肉夾馍協會”在申請時備案的《規則》中明确界定了“潼關特定區域”的範圍。換言之，如果某集體商标注冊主體并未限制特定區域，那麼外地商戶的産品和服務達到了集體商标所保護商品和服務的标準，隻要申請入會或者支付相應的費用便可以使用該商标，“沙縣小吃”就是一個典型的例子。

李偉民教授介紹，當前我國集體商标的産品類别主要為果蔬等農産品，這類産品往往更加依賴原産地的地理環境，會受到更加嚴格的地理因素限制，“比如說隻有在陝西富平種植蘋果才會有特定的味道和色澤，但是換到東南沿海某城市，就沒有這樣的口感”。所以自然生長的原産地産品更加依賴地理環境因素，在申請集體商品進行保護時，往往有地域等因素的範圍的限制，超過限定地區的産品，即使品質和質量非常接近原産地保護的産品，也難有适用集體商标的空間。

然而，随着時代的發展和生産加工技術的進步，譬如肉夾馍、米皮、拉面等食品小吃類商品，即便離開了地理标志最初所在地或發源地，不依賴于地方地理因素，也依然能夠達到和原先同樣的産品質量和服務标準。李偉民教授認為，“在這種情況下，集體商标或者證明商标注冊主體在制定章程和規則時應該更加人性化，更符合社會發展現實，不能簡單的‘一刀切’限定生産區域”。

“目前許多公衆對含有地理标志商标的認識是存在誤區的，并不是說這個商标中含有某地地名，就一定是某地獨有的”，事實上情況可能更加複雜，不是唯一答案。李偉民教授解釋道。以沙縣小吃為例，雖然它是集體商标，但是在全國乃至全球範圍内都有商戶使用該商标，它脫離了最初單純地域性的限制，因此在一定程度上促進了沙縣飲食文化的傳播，甚至拉動了當地旅遊經濟發展。

李偉民教授表示，未來的《商标法》以及集體商标、證明商标的規範應該進一步完善，特别是集體商标的申請注冊和審查标準，應從注重從自然因素、地理因素的審查轉移到注重人文、質量和服務标準上。肉夾馍、米皮、拉面這類小吃，其本身具有群衆性和民間性，因此在餐飲服務類别上不宜過多考慮其地理因素。

李偉民教授也提到，證明商标或許比集體商标更适合肉夾馍這類小吃，因為前者不限制商戶的特定區域，隻強調商品的質量和标準，有更多不同地方的經營主體可以加入其中。如此一來，不但可以宣傳地理标志所在地或發源地的特色産品和城市形象，同時其産品的質量和服務也是得到保障的，“這對品牌價值的提升具有很大意義”。