讀創/深圳商報駐穗記者 姚嘉莉

通訊員 粵消委

5月30日，廣東省消委會發布了2022年度互聯網彈窗信息對消費者的影響調查報告。報告顯示，大量彈窗信息在消費者上網時頻頻跳出，難以關閉，有些内容低俗誇張、虛假宣傳等，不僅擾亂互聯網市場秩序，還存在侵犯消費者合法權益的情形。

今年1-2月，廣東省消委會圍繞“共促消費公平”年主題，根據相關法律法規規定開展互聯網彈窗信息對消費者的影響調查活動。本次調查采用網絡問卷及體驗式調查相結合的方式開展，涉及65個網站（其中35個市場主體在廣東轄内）、12款電腦軟件（含10款主流浏覽器軟件）及100款APP的體驗調查，綜合分析互聯網彈窗、嵌入式、開屏信息困擾消費者，侵犯消費者合法權益的問題。

因具有流量變現價值，目前各種網站大量出現彈窗。調查報告顯示，近8成受訪者經常遇到彈窗，深受困擾。受訪者反映，彈窗信息“關閉”标志不清晰、不顯著的占36%，需要等倒計時結束才能關閉的占35%，出現多個“關閉”按鈕的占33%，需經多次點擊才能關閉的占31%，沒有“關閉”标識的占28%。從内容上看，彈窗信息存在虛假宣傳占35%、以欺騙方式誘使點擊彈窗占34%、内容低俗占31%。多數消費者認為問題彈窗帶來不良影響，普遍認為問題彈窗侵害其合法權益，其中66%反映消費安全權受到侵害，過半的受訪者表示知情權及自主選擇權同時受到侵害。

本次調查還發現，部分互聯網彈窗存在以欺騙方式誘導點擊、設置關閉障礙、彈窗過多等情形。在志願者體驗式調查的177個網站、電腦軟件或APP中，51個存在彈窗，其中13個體察樣本存在以上不同程度的問題。

調查發現，芒果TV、米讀小說、MM應用商場和趣頭條等4款APP彈窗以領取優惠、中獎等信息來誘導消費者點擊，涉嫌對用戶進行欺騙、誤導。土巴兔、58同城、寶寶樹3個網站彈窗沒有關閉标志。獵豹遊戲中心、寶寶樹2個網站彈窗要倒計時結束才能關閉。快資訊網站關閉單個彈窗須經兩次以上點擊。新浪網網站在同一頁面過程中關閉彈窗後繼續彈出。2345浏覽器APP彈窗出現多個關閉标志。360導航網站的彈窗在選擇7天内不再顯示後，過數分鐘再次打開仍然顯示；百圖秀電腦軟件同時彈出多個彈窗；MM應用商場和2345浏覽器APP的商業推廣彈窗沒有标明“廣告”标識。

嵌入式及開屏式廣告（信息）同樣存在以上問題。一是誘導點擊，搜狗浏覽器、2345浏覽器、微米浏覽器、快狗打車等4個APP存在以抽獎、優惠或僞裝成服務協議的形式誘導消費者點擊；二是不良信息，360搜索、快資訊等網站出現低俗不良廣告内容，360搜索一些信息内容有誇大宣傳嫌疑；三是商業信息推廣未标注“廣告”。志願者體察發現，虎牙直播、百度、遊俠網等3個網站，以及獵豹浏覽器APP的嵌入式橫幅商業推廣信息未标注“廣告”。

喜好設置對減少互聯網彈窗信息的作用有限。體驗式調查發現，就算選擇“不感興趣并關閉”，同類彈窗信息仍然會不斷推送。其中，喜馬拉雅APP在勾選不感興趣後，同類型彈窗信息在同一頁面推送了4次。

廣東省消委會指出，由于互聯網廣告（信息）量大面廣，加上互聯網技術更新叠代快，行業生态變化多，讓問題互聯網彈窗信息難以發現，給監管和治理帶來難度。今年3月，國家互聯網信息辦公室起草的《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》（已完成征求意見）是加強互聯網彈窗信息治理規範的“有力武器”，建議有關部門盡快出台并實施，為監管提供更加明确的标準和依據，确保監管更加有效。同時，建議加強協同監管，推動社會共管共治，特别要發揮好廣大消費者的監督作用。

廣東省消委會提醒，消費者如遇到無法關閉的“暴力彈窗”、存在虛假、欺騙及不良内容的彈窗信息，主動向發布平台或通過12321網絡不良與垃圾信息舉報受理平台投訴舉報。

鍊接：廣東省消委會發布了2022年度互聯網彈窗信息對消費者的影響調查報告

審讀：王葉林