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縣級市和縣區的區别在哪裡
縣級市和縣區的區别在哪裡
更新时间:2024-11-10 10:14:13

縣級市和縣區的區别在哪裡? 縣級市屬于縣這一級,同時又是屬于中國城市的三類市1993年經國務院批準的有關規定确立了縣級市設立标準,現僅以每平方公裡人口密度400人的縣為例,來分析其特點,我來為大家講解一下關于縣級市和縣區的區别在哪裡?跟着小編一起來看一看吧!

縣級市和縣區的區别在哪裡(縣級市和縣的區别有多少)1

縣級市和縣區的區别在哪裡

縣級市屬于縣這一級,同時又是屬于中國城市的三類市。1993年經國務院批準的有關規定确立了縣級市設立标準,現僅以每平方公裡人口密度400人的縣為例,來分析其特點。

1、縣級市城市化進程比縣快,非農業人口占比更高。

設立縣級市要求縣政府駐地所在鎮的城鎮人口不低于15萬人,其中具有非農戶口的從事非農産業的人口不低于10萬人,全縣總人口中從事非農産業的人口不低于30%,并不少于15萬人。

2、縣級市的經濟比縣發達。

設立縣級市要求全縣鄉鎮以上的工業産值在工業總産值中不低于80%,并不低于20億元(經濟指标均以1990年不變價格為準,按年度計算,下同);國内生産總值不低于100億元,第三産業産值在國内生産總值中的比例達30%以上;地方本級預算内财政收入不低于人均100元,總收入不少于6000元。

3、縣級市城區公共基礎設施較為完善。

設立縣級市要求縣城區有較好的城市能源設施、供水排水設施、交通設施、郵電通信設施、生态環境設施、防火設施等,其中自來水普及率不低于80%,道路鋪裝率不低于90%。城市要擁有大江大河用來提供城市發展的充足水源,這也是必須的重要條件。

可見,縣級市不同于縣,它跨入“市”的行列,屬于大城市之末,小城鎮和廣大農村之首。縣級市作為縣級區域的政治、經濟、文化、信息的中心,上接大中城市,下聯小城鎮和廣大農村,起着緩解大中城市壓力,帶動、引導和促進縣域經濟、社會各項事業發展的作用,因此,縣級市政府職能具有自己的特點,區别于縣政府職能。

縣級市政府和縣政府職能的具體區别

1、隸屬層次不同,存在職權差異。

縣政府由地級市政府或行署直管,而縣級市一般由省政府直管、地級市政府代管。由于隸屬層次不一樣,縣級市政府的行政管理權限比縣政府大一點,往往擁有“副地級市”的審批權。省裡給予縣級市明顯的優惠政策,如不少縣級市的城建維護費提高2到5個百分點,财政周轉金每年增撥200萬元以上。

2、城市化進程不同,職能重點相互區别。

縣政府職能重點在鄉村,縣改市後城市化進程加快,縣級市政府職能須同時考慮城區、鄉村管理,注意協調城鄉關系,其中重點之一就是城市建設,這是與縣政府職能重點區别之處。縣級市普遍加大城市建設力度,從城市規劃、城區改造、城市基礎設施、城市管理等方面入手,堅持高起點規劃,高效能管理,達到高标準城市建設。

3、市與縣名稱不同,衡量政府效能的标準不一樣。

縣改市後,縣長改為市長,縣民改為市民,名稱變了,衡量政府工作效能的标準更高了。一是省、地級市政府對縣級市政府的要求比縣政府的要求更高,如“全國衛生城”的檢查,驗收縣級市的工作成果,而不驗收縣的工作成果。機構改革的試點也往往放在縣級市。這樣,縣級市的工作标準達到了一個新層次,邁上了一個新台階。二是市民對市長形象要求比對縣長形象要求更高。形象反映了角色特征,市長形象是市民對市長以完整的要求和标準衡量所得的總體印象和評價。縣改市後,市民開始以市的标準來衡量市長,同時也規範自己。市民關心國事、關心政事、關心城市建設的風氣日盛,對市長在思想觀念、廉政勤政、工作方法和藝術、舉止言談等方面的要求也就越高。

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