美國要在歐洲對付俄羅斯,要在東亞對付中國,但這還沒完,在西亞,美國也打算拉幫結夥,用一個新組織鞏固自己的世界霸主地位了。這讓我們不禁想問,到處摻和當地事務,找人替自己站隊,你們美國,真的忙得過來嗎?
當地時間6月16日,白宮方面宣布,7月13日至16日,拜登将先後訪問以色列、約旦河西岸和沙特阿拉伯,并出席海灣阿拉伯國家合作委員會與埃及、伊拉克和約旦共同舉辦的峰會(即GCC 3峰會)。
與此同時,白宮方面重點提到,拜登在訪問期間還将同印度總理莫迪、以色列總理貝内特以及阿聯酋總統穆罕默德·本·紮耶德·阿勒納哈揚舉行一場四邊虛拟峰會。
至于這場虛拟峰會的全名,白宮一位高級官員在本周二的一場背景介紹會上神秘兮兮的告訴記者,該虛拟峰會代表着一個叫做“I2U2”的全新地區合作集團的誕生。
所謂“I2U2”,就是兩個“I”,即印度(India)和以色列(Israel),和兩個“U”,即美國(US)和阿聯酋(UAE)。
據這位白宮高級官員稱,“I2U2”的出現并非拜登一拍腦袋做的決策,而是在去年就已經埋下這個伏筆。2021年10月,當印度外交部長蘇傑生訪問以色列時,這四國外長就曾舉行過一次會議。當時該會議被稱為“國際經濟合作論壇”,但四國均認為,很有必要在今年将其升級為國家元首級别的高級峰會。
在忙活完東亞、東南亞和美洲的事情後,拜登馬上就又盯上了中東地區,這位八旬老人的“勤奮勁兒”的确令人瞠目結舌。那麼這個峰會到底有什麼魔力,竟令拜登如此心馳神往?
從那位白宮高級官員透露的消息中我們得知,白宮組織這個峰會,主要是為了辦三件事。
第一,重點督促《亞伯拉罕協議》的落實。
《亞伯拉罕協議》簽署于2020年10月,是時任特朗普政府鼓搗出的一個中東合作協議。相比以往各種側重政府間軍事與經濟合作的“硬核”協議,這份新協議重點突出促進阿拉伯與猶太民衆的人文與商業交往,期望靠這種基層交流改善整個中東地區過于緊張的大環境。
自簽署以來,該協議的确發揮出了其應有的作用,因此雖然是特朗普政府的成績,但拜登政府卻也毫不猶豫的笑納了,并打算以“I2U2”峰會為基礎,進一步将該協議的影響力擴大化。
第二,美國要督促該地區各國間的合作,尤其是阿拉伯國家與以色列的合作。
在提出結束反恐戰争以及全面反華戰略後,從奧巴馬的第二個任期開始,美國對中東幾乎就處于放任不管的态度。但事實證明,這種行為非但沒有讓美國享受到少管閑事的好處,反而是讓中東地區愈發呈現出一種群魔亂舞的現象。
尤其在阿拉伯國家與以色列關系這個決定整個中東地區命運走向的關鍵問題上,這幾年的态勢發展是無論如何都無法讓美國省心的。對此美國政府在宣布拜登行程的同時就給出了委婉的說法:
“我們認為,這些舉措是我們賦予合作夥伴權力并鼓勵他們更密切合作的戰略的核心,這将導緻一個更穩定的地區,也将導緻以色列的長期安全與繁榮”。
第三,美國要促進中東地區與周邊區域的合作,打破地區隔閡,共同應對各種全球化挑戰。
經過這幾十年的實踐,美國對中東事務的最大經驗教訓之一,就是要解決中東問題,一定要打破中東地區過于封閉的現狀,防止中東地區矛盾進入内部死循環。
再加上新冠疫情和俄烏戰争導緻的糧食危機這類全新的外部共同威脅的出現,盡快讓中東參與到全球事務中,與周邊國家發生互動,就是拜登政府認為的一個解決中東緊張現狀的好辦法。
當然我們都很清楚,美國政府這麼做,絕不隻是為中東地區着想,以上這三大目的,其實都是指向這樣一個終極目标:美國要“重返”中東了。
正如之前所說,美國對中東的放任不管并沒有讓美國享受到少管閑事的好處,反而是令美國産生了一種因未知和無法參與而導緻的恐懼。所以自拜登上台以來,美國政府一直強調要改正特朗普那種拒絕與任何人合作的态度,要重塑美國與該地區傳統盟友的關系。
但出于對曆史教訓的吸取以及自己的外交重心的确已經東移,拜登政府不願也拿不出太多“硬實力”去強勢重返中東。相比之下,以經濟、人文交流等“軟方法”重新在中東地區尋找自己的存在感,鼓勵地區各國在自己制定的框架下增進合作,引進印度這樣的域外大國來平衡地區關系,顯然就是一種更好的“重返”中東的辦法。
從美國的利益角度來說,拜登政府搞出這個“I2U2”峰會,倒也的确算是一個不錯的主意。但,美國成立該峰會,目标就僅此而已了嗎?在“中國”這個美國最關心的話題上,這個“I2U2”峰會,難道就一點戲份都沒有了嗎?
其實在拜登政府宣布這一将地區合作論壇升級為國家元首峰會的操作後,我們立刻就聯想到了經曆了同樣命運的“四方安全對話”機制。
該機制最早在2007年由時任日本首相安倍晉三提出,初衷是要與美國、印度和澳大利亞就亞太地區的“安全問題”展開對話。
當然咯,由于是個人都能看出,安倍晉三提出這種建議,目的隻是為了假借地區安全之名為日本創造“走出去”的機會,所以自2007年成立後長達10年的時間裡,這個機制隻是一種非正式和不定期的“象征性”存在,誰也沒有将其當成一回事。
直到2017年特朗普上台後,美國政府首次将與中國的“大國競争”視為頭号外交戰略目标,為此必須強化與東亞盟友關系的白宮赫然發現這一機制完全就是為此而生。
在特朗普團隊的鼓搗下,“四方安全對話”得到前所未有的重視,再到拜登政府上台後,“四方安全對話”機制被正式升格為四國之間的首腦級峰會,成為當下東亞地區規格最高的以“反華”為主要目标的跨國合作組織。
所以如今再看這“I2U2”峰會,美國試圖四處拉幫結夥以對抗中國的意圖也已經昭然若揭:
首先,美國率先提出這種合作機制,目的就在于擠壓中國在這方面與中東地區國家合作的空間,來一個先下手為強;
其次,美國通過這種元首級峰會将中東地區整合好,減輕自己的外部壓力,就可以讓美國更好的集中精力對付中國;
最後,在拿到美國的種種好處後,以色列、印度和中東各國必然要在中國問題上對美國“投桃報李”。
總而言之,到7月份的時候,拜登政府極小概率會在這個“I2U2”的議程中明目張膽的加入“反華”等字眼,但以各種旁敲側擊的方式提到“中國威脅”,卻必然是一件極大概率的事情。
拜登政府的想法,的确相當精明。但問題是,在一口氣折騰了那麼多地區、組織了那麼多地區性組織後,拜登政府還能拿出多少精力和好處去應對這個全新的“I2U2”峰會?
而拿不到足夠的好處,這些地區國家,又有什麼為美國的反華陰謀鼓掌助威的必要?
拜登政府為了反華,的确是想了很多,但如今的事實證明,拜登政府,實在是太過自以為是了。我們完全可以在這裡明确告訴拜登:
如果你們是真心想為中東地區問題做出貢獻,那麼這個“I2U2”峰會倒還有成功的可能;
但若是把自己的私利和反華當成重點,那麼這個“I2U2”峰會,不過就是在重蹈“四方安全對話”機制的覆轍罷了。
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