近日，中國最新城市規模分級出爐，昆山、義烏、慈溪、晉江等4座縣級市城區人口達到百萬以上，跻身大城市行列。

這4座城市中，昆山是全國“縣域天花闆”，義烏是“世界小商品之都”，晉江是中國“鞋服品牌之都”，大名響徹全球。相比之下，浙江制造業重鎮慈溪顯得格外低調。

實際上，慈溪也是個“隐藏大佬”——經濟總量長期位居浙江縣域之首，超過全國一半以上的地級市；與青島、順德并稱中國三大家電生産基地，全球60%的小家電都來自于此。

-01-

浙江“縣域天花闆”

慈溪是甯波代管的縣級市，東離甯波60公裡，北距上海148公裡，西至杭州138公裡，是長三角南翼的黃金節點城市。良好的區位優勢使得慈溪工業、商貿都十分發達，自從2013年紹興縣撤縣設區後，慈溪便一直是浙江“縣域天花闆”。

慈溪地理位置。制圖/搜狐城市

慈溪的經濟實力有多強？2021年，慈溪經濟總量達到2379億元，排在浙江縣市之首、全國縣市第六。即使放在地級市中，這個成績也能排在第134位，超過全國一大半的地級市，包括銀川、海口、西甯、拉薩等4個省會城市。

慈溪的強大主要來自于它的第二産業。2021年，慈溪三次産業結構2.5:61.2:36.3，其中工業制造業占比高達61.2%。去年全市工業增加值1358億元，排在浙江縣市之首；規上工業企業數量2050家、規上工業增加值1007億元，同樣位居浙江之首。

受益于良好的區位優勢和強大的工業制造業實力，慈溪的外貿也十分發達。2021年，慈溪出口總額1027億元，在浙江全部縣市中排在第二位，僅次于“世界小商品之都”義烏。

慈溪的收入水平也很不錯。2021年，全市居民人均可支配收入63951元，城鎮、農村居民人均可支配收入分别為71145元、44862元。這個水平超過全國絕大部分地市，即使在非常富庶的浙江，也能排進縣域前十。

擁有良好的區位、發達的産業和不錯的收入水平，慈溪的人口吸引力自然不差。2021年，慈溪常住人口186萬人，在浙江所有縣市中僅略低于義烏（189萬人）。據《2020中國人口普查分縣資料》顯示，慈溪城區人口達到106.19萬人，以縣級市之身跻入Ⅱ型大城市之列。有此成績，實在不令人意外。

-02-

全國小家電之鄉

慈溪的強大主要來自于它的第二産業，更具體地說是家電産業。

上世紀80年代起，慈溪人走南闖北，從深圳、廣東等地招攬零碎的家電加工業務，大量家庭作坊式工廠在此誕生。從零配件加工到整機組裝，慈溪很快成長為與順德、青島齊名的國内三大家電生産基地之一。

如今，家電産業已經成為慈溪第一大支柱産業，全市有整機企業近2000家，配套企業近萬家，市場規模超過1000億元。其家電産品涉及30多個系列、上千個品種，大緻可分為大家電（冰箱、洗衣機等），廚房小家電（早餐機、榨汁機等）、生活小家電（電吹風、電風扇、熨燙機等）和個人護理類小家電（電動牙刷、剃須刀、美容儀等），涉及到生活的方方面面。

在小家電領域，慈溪是絕對的“王者”，全球60%的小家電都來自于此，占了國内50%小家電市場。

慈溪擁有公牛、方太、先鋒、恒康、慈星、韓電等一大批知名品牌，淨水器、電熨鬥、取暖器、電源連接器等多個細分行業産量長期居全國甚至全球首位。數據顯示，慈溪電熨鬥年産量3000多萬台，約占全球市場份額的三分之一；取暖器年産量超過2500萬台，占全國總産量的30%以上。

目前，慈溪已形成由整機制造、設計研發、檢測認證、市場營銷、配套服務等構成的家電産業鍊，周巷、長河、觀海衛、附海等6個鎮正合力打造智能家電高新技術産業園區。“十四五”期間，慈溪力争将智能家電培育成為具有國際影響力的千億級産業集群。

-03-

甯波創新高地

作為浙江“縣域天花闆”，慈溪還是甯波的創新高地。

首先在人才上，過去十年間，慈溪人才資源總量達到38.84萬人，位列甯波區縣（市）第一位。近年慈溪實施“上林英才”計劃，累計入選重大人才專項155人、實現倍增，“資本引才計劃”入選數連續兩年居甯波第一，高技能人才培養數連續三年居甯波之首。

其次在研發機構上，2021年慈溪新增甯波市級及以上企業研發機構74家，數量居甯波各區縣（市）第一，累計創建甯波市級以上企業研發機構總數達329家，規上企業中有研發活動的企業增加到1286家，R&D經費占GDP比重提升到3.07%。

在高新技術企業上，根據公布的甯波市2021年認定的高新技術企業名單，慈溪共有169家企業上榜，全市高新技術企業總數有望達到484家，同比淨增104家，超額實現三年翻番目标，完成率居甯波第一。

在細分領域上，慈溪在淨水器、核密封件、農業特色水果儲藏加工、智能紡織機械、移動插座、磁共振核心裝備、高端汽車專用軸承、汽車氣動元件關鍵基礎件和磁性材料、光學薄膜材料、高性能纖維等基礎材料等領域全國領先，成為行業整體方案提供者和“隐形冠軍”。

可以說，慈溪不僅在人口規模上能夠跻身大城市之列，在人才及科技創新方面也強過許多大城市。

不過，慈溪也不是沒有挑戰的，晉級為大城市的它未來必将面臨城市管理和公共服務方面的壓力。複旦大學人口研究所教授任遠在接受媒體采訪時表示，城市人口的增長、人口規模等級的變化，會對城市管理和服務帶來壓力，也對城市規劃、公共服務等提出新的需求，例如交通和通勤的能力、教育和公共設施的配套。

這就需要省和地市級政府協調和這些縣級城市政府的關系，“從而使這些‘長大了’的城市具有更大的資源配置和城市管理能力。”

參考資料：

[1] 各縣市統計局

[2] 沖啊千億縣丨浙江強縣“一哥”，你變了！浙江新聞

[3] 我在慈溪7天，見證訂單翻倍、一夜暴富和千億小家電“産業内卷”.億邦動力

[4] 聽兩代創業者回溯慈溪家電産業40年成長之路：創富故事裡的“三級跳”.浙江新聞

[5] 浙江慈溪①：乘風破浪，揚起高質量發展風帆.慈溪市融媒體中心

[6] 4個縣級市入列“大城市” 縣域經濟發展提速.人民網