打出促消費組合拳?下半年促消費措施可以将穩定短期消費增長和培育中長期消費動能相結合，以農村消費、新型消費等代表性領域為抓手，多舉措發揮“組合拳”效應，進一步提升政策穩消費效能，今天小編就來聊一聊關于打出促消費組合拳?接下來我們就一起去研究一下吧!

打出促消費組合拳

下半年促消費措施可以将穩定短期消費增長和培育中長期消費動能相結合，以農村消費、新型消費等代表性領域為抓手，多舉措發揮“組合拳”效應，進一步提升政策穩消費效能。

受多重因素影響

我國消費恢複當前整體呈弱複蘇态勢，消費結構分化明顯。從總量上看，消費增速低于居民收入增速和名義GDP增速，今年上半年全國居民人均消費支出兩年平均增長5.4%，同期居民收入兩年平均增速為7.4%，名義GDP兩年平均增速為8.6%。從結構上看，限額以上企業的商品零售增速強于整體社會消費品零售總額，前7月限額以上企業社零兩年平均增速達6.4%，整體社零兩年平均增速為4.3%；服務消費強于商品消費，前7月服務業生産指數月度增速整體維持在6.5%附近，社零消費月度增速則在3%至6%區間；城鎮消費增速恢複好于農村消費恢複，農村——城鎮社零消費增速差呈收窄态勢。

當前國内消費潛力釋放受到周期性、臨時性等多重因素制約。從周期性因素來看，從金融周期、經濟周期等多維度看，當前已處于本輪經濟複蘇的中後期，經濟下行壓力有所增加。就業和居民收入仍面臨一定不确定性，為消費增長帶來周期性影響。從臨時性因素看，疫情防控措施制約服務業等消費場景的打開，也對消費潛力釋放造成一定影響。

多措并舉促消費

下半年促進消費需多措并舉，形成“組合拳”效應。政策出發點應堅持穩定短期消費數據和培育中長期消費動能相結合。

一是着力保持宏觀經濟和價格水平基本穩定，為消費持續複蘇創造穩定的宏觀環境。當前經濟周期面臨一定的下行壓力，因此需加大财政、貨币等逆周期政策等力度，及時實施跨周期調節。财政方面，通過積極籌備基建項目、積極利用年内剩餘專項債額度，促進基建投資穩中有升，并以此帶動農民工收入和消費的回升。貨币方面，在保持總量流動性合理充裕的情況下，通過疏通貨币政策傳導，有效降低實體經濟融資成本，提升貨币政策對總需求的刺激效能。此外，在下遊需求較弱的背景下，整體物價的回升也不利于居民消費需求釋放，應采取有效措施增加前期價格上漲較大的商品供給，維持價格水平基本穩定。

二是重點保障低收入人群就業和收入，促進農村消費，提升居民消費傾向。疫情後制約國内消費複蘇的重要因素之一在于居民邊際消費傾向不足，而居民消費傾向下降的背後是居民收入恢複出現分化及預防性儲蓄增加。就收入恢複分化而言，應及時有效落實國務院出台的“六穩”“六保”等政策措施，重點保障中低收入群體就業問題，必要時通過财政轉移支付形式保障中低收入群體的基本收入。就預防性儲蓄而言，應采取措施穩定宏觀經濟環境，降低經濟及宏觀政策的不确定性，穩定消費者的增長預期，降低預防性儲蓄需求。此外，推動農村消費提質擴容也是增加居民消費傾向的重要發力點。鄉鎮和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%，具有巨大消費潛力。我國脫貧攻堅戰取得全面勝利後，全面推進鄉村振興成為三農工作的曆史性重心。在以“縣域商業建設行動”為代表的各項相關政策的促進下，我國農村消費市場有望保持較高增速，從而為整體消費市場的健康發展提供動能。

三是完善防疫策略、推動新型消費，促進消費熱情恢複、消費潛力釋放。今年夏天疫情發生以來，部分地方快速果斷采取了高度嚴格的防疫措施，對旅遊、酒店、民宿、航空等相關行業的傳統線下消費場景産生一定影響。可以預見，未來随着各地防疫措施的進一步完善和精細化，都将有利于消費場景、消費熱情的恢複。此外，還應加大力度推動新型消費的發展。疫情發生以來，全球消費者的消費習慣都發生了較大變化——在線下消費遭受重創的同時，線上消費的新模式、新業态層出不窮。政策應進一步支持鼓勵傳統商業企業加快數字化、智能化改造，促進線上線下更廣泛、更深入融合，加快推進新型消費潛力釋放。

四是繼續堅持和完善“房住不炒”政策，防止居民資金過快流入樓市，對消費形成虹吸效應。從某種角度上講，上半年消費恢複較弱和房地産市場的景氣是一個硬币的兩面。盡管房地産銷售理論上可以帶動家具、家電等地産後周期消費的回升，對消費形成提振，但今年以來的數據并未支持上述假設。數據顯示，今年前7月建築及裝潢、家具、家電音像三項的兩年平均增速分别為8%、5.3%、2.4%，僅持平甚至不及整體限額以上消費增速（6.4%），地産後周期鍊條消費對整體社零消費的帶動并不顯著。相反，房地産市場的熱度對消費的負面效應則值得關注：一方面商品房銷售将占用居民消費資金，對短期消費形成擠壓；另一方面，房地産市場繁榮帶來的居民部門債務的上升，則可能對中長期消費形成持久性壓制。

五是深入推動構建“雙循環”新發展格局，增強長期消費增長的内生動力。“雙循環”新發展格局内涵豐富、涉及面廣，以市場和政府有效結合的方式擴大内需是其重要含義之一。首先，加大财政資源和社會資源對住房、教育、醫療、養老等民生領域的投入，強化民生領域保障，使居民消費無後顧之憂。其次，推進國内商貿流通體系建設，近日商務部發布《商貿物流高質量發展專項行動計劃（2021—2025年）》。通過商貿流動體系的優化，提升消費便利，降低消費成本。再次，推動消費行業供給側改革，通過反壟斷、保護消費者合法權益等措施，優化行業競争格局，提高消費供給質量。

總體來看，我國消費市場潛力巨大，疫情前我國零售市場規模已接近世界第一大經濟體的美國零售市場（2019年）。但疫情暴發以來，受結構性、周期性、臨時性等多重因素影響，我國消費複蘇相對較弱，且當前面臨一定的下行風險。下半年促消費措施可将穩定短期消費增長和培育中長期消費動能結合起來，以農村消費、新型消費等代表性領域為抓手，多措施發揮“組合拳”效應，進一步提升政策穩消費效能。● 中國人民大學國際貨币研究所（IMI）孫超 汪導國

來源： 中國證券報