“開了十幾年了，到處反映，始終解決不了。”近日,家住南昌市西湖區站前路75号的居民樊先生向記者反映,他家所在的1号樓開了一間家庭旅館,二、三兩層樓，每層有五六間客房。1 号樓常有陌生人帶着大小行李在樓道進進出出,讓居民覺得自身财産安全難以保障。

8 月24 日,記者來到位于站前路75 号的警民共建安全小區1 号樓。這棟樓位于站前路與天佑路交會處，臨街面的一樓挂着“樂華賓館”的招牌，門上貼着“普通單人間30～40元，普通雙人間40～50 元⋯⋯”的宣傳海報。

招牌下方，一個不足一米寬的通道正對站前路，海報上所說“賓館側面有大門和寬敞的樓梯進出”，所謂“寬敞樓梯”是這棟樓原本的樓梯，需要從小區内進去。據周邊居民反映，站前路可直接通往賓館的不足一米寬的通道是旅店老闆自己搭建的，并未辦理建設工程規劃許可證。除此之外，該賓館二樓還搭建鐵棚，用于晾衣服。

沿着狹窄的通道上去，可看到“住宿三樓”的字樣，二、三兩層樓被改成一間間客房。據了解，該小區共四棟樓，原是省電影公司的職工宿舍，房改後臨街的1 号樓二、三層各一套先後賣出，建了現在的樂華旅館。

“我們這是住宅樓，按規定如果要建旅館作為商用，必須征得周邊三分之二的居民同意，但我們當時并沒有接到樂華旅館征求意見的消息。”樊先生告訴記者，為這個事情，他們也向南昌市南站派出所舉報過，但後來就不了了之了，反倒旅館方表示已經拿到了營業執照，聲稱自己是合法經營。

此外，同住在1 号樓的居民餘先生提出該賓館存在消防隐患。“旅館從開辦到現在，發生過兩次火災，最近一次是兩周前的燃氣着火，雖然沒有造成人員傷亡，但兩次均出動了119 和110，弄得樓道烏煙瘴氣，給在住居民造成了一定的恐慌。”餘先生稱，作為和旅館同處一棟的居民，經曆了旅館兩次火災，心有餘悸。

除了餘先生，住戶樊先生對居民樓設旅館這件事也表現出隐憂。“每天都有陌生面孔進出,你說這能安全嗎？反映多次，問題還是得不到解決。”樊先生告訴記者,自己曾多次找社區居委會,但社區居委會表示無能為力。

對此,記者聯系了站南巷社區居委會。據居委會有關工作人員表示,前段時間有業主撥打了“12345”，消防部門有關工作人員來到現場，并下達了整改通知書。

8 月26 日，通過記者的聯絡，南昌市西湖區城市管理局站南中隊執法人員趕到現場。針對違建問題，執法人員現場開具《調查違法行為通知書》，要求其向執法人員提供上述房屋相關建設工程規劃許可手續，或有關産權證明材料，并協同執法人員進行調查詢問和現場檢查工作。逾期未能提供，将依據法律規定和法定程序，對其依法進行查處。

這名執法人員還告訴記者，老舊小區有許多此類陳年違建，近日該區在統一清理十年以上的陳年違建。

民宅可以更改成旅館嗎？對此,江西省豫章律師事務所張律師表示,根據《物權法》第77 條規定，業主不得違反法律、法規以及管理規約,将住宅改變為經營性用房。業主将住宅改變為經營性用房的,除遵守法律、法規以及管理規約外,還要經過有利害關系的業主同意。另外，旅館有較為嚴格的消防要求,而一般居民樓又不具備消防安全條件,所以居民樓開辦正式旅館是不可能通過消防驗收的。

針對消防隐患問題，樂華旅館僅出示了一張“消防安全情況說明”複印件,上面的時間是2012 年,蓋着西湖區消防大隊的印章。情況說明上稱，該旅館基本符合消防安全要求，但應注意一些問題。該賓館是否經過消防驗收？是否在消防部門備案？南昌西湖區公安消防大隊有關工作人員表示，還要進一步核實。

據法律規定，旅館業為特種行業,需經過衛生、消防、公安等多個部門審批後才能經營。但旅館老闆僅出示了營業執照和消防安全情況說明，當問到是否審批手續齊全，該名老闆并未正面回答。

文/圖江南都市報全媒體記者張瑞穎 實習生辛甜