草木始萌動，古城春意濃。

2月9日，杭州建德市正式進入“兩會時間”。備受矚目的建德市第十五屆委員會第一次會議和建德市第十七屆人民代表大會第一次會議相繼舉行，246名政協委員和246名人大代表從四面八方彙聚一堂，帶着社情民意和真知灼見，共赴這場春天的盛會。

2021年是中國共産黨成立100周年，“十四五”開局之年，同樣也是浙江省共同富裕示範區建設的起步之年。過去一年，建德市全市實現地區生産總值430.6億元，增長7.5%。全年實現規上工業總産值641.9億元，增長27%，首次突破600億元。

“過去五年是建德各項榮譽獲得最多的五年，是綜合實力提升最快的五年，是城鄉面貌變化最大的五年，是人民獲得感最強的五年。今後五年，是建德承前啟後、跨越發展、大有作為的五年。”2月11日，在建德市第十七屆人民代表大會第一次會議上，建德市委副書記、代市長王新鋒作《政府工作報告》，對過去五年建德市的發展作了簡要回顧，同時介紹了今後五年建德市發展的主要目标任務。鼓舞幹勁，振奮人心。

恰逢建德兩會勝利召開，2月11日，建德市召開建德兩會新聞發布會，就此次建德市兩會和《政府工作報告》中社會各界廣泛關注的人大、政協提議案辦理落實情況、“數字化改革”成果、“共同富裕”工作情況、工業經濟發展情況、文廣旅體工作情況和下一步“迎亞運”工作計劃等内容進行了介紹和解讀。

建德市兩會新聞發布會順利召開。建德市委宣傳部供圖

提煉經驗做法

貢獻建德共富智慧

“治國之道，富民為始。”2021年，建德市謀定共富方向，提出了打造高質量發展建設共同富裕示範區的“縣域樣闆”的總體目标，構建了“1 5 10”工作體系，成立共同富裕領導小組，深化落實工作部署，組建五大工作專班，全力推進十大行動。“着力提質增效，不斷夯實共富基礎。”據建德市發改局局長蔣建成介紹，過去一年，建德市圍繞“共富”主題，重塑産業新優勢，實施傳統制造業改造提升2.0版，同時有序推進重點項目和重大産業項目，強化政策扶持，激發農業産業活力，創新完善“12345”工作模式，積極推動村級集體經濟快速發展壯大。

此外，建德市圍繞擴中提低，不斷縮小收入差距。該市積極落實“萬名建德師傅培育”行動，通過特色産業幫扶、“飛地”抱團、技能培訓、聯鄉結村、區市協作、農戶投保、大病醫療救助等加大對低收入農戶的政策兜底力度，在立足建德自身實際的前提下，找準共同富裕新路徑。

持續增進民生福祉，讓共富成果惠及百姓。建德市聚焦民生實事，不斷推動公共服務優質共享，養老服務供給持續優化。據了解，2021年，建德市完成适老化改造500戶，醫養康養融合推進，養老機構實現醫療服務全覆蓋。同時，交通惠民紅利持續釋放，“城鄉公交一體化率”達100%。數字賦能，打通山區看病就醫“最後一公裡”，讓群衆真切感受到“小病不出村”的良好就醫體驗。

打通山區看病就醫“最後一公裡”。建德市委宣傳部供圖

“‘先試先行，率先打造建德安仁共同富裕先行區聯合體’以及‘千鶴引領，赓續紅色血脈，貢獻共同富裕她力量’成功入選杭州市首批共同富裕試點。”蔣建成表示，2021年，建德市充分發揮基層首創精神，積極開展試點謀劃和典型案例征集。“下一步，我們将圍繞進一步提高困難群衆保障水平，重點解決好‘幫什麼、幫到哪、幫得怎麼樣’三個問題，探索推進社會救助由單一物質救助向‘物質類救助 服務類救助’模式轉變，切實提高困難群衆獲得感、幸福感。”蔣建成說。

改革創新走在前

數字化改革全省領先

聚焦“152”跑道，積極作為，創新探索。近年來，建德始終堅持改革創新，高标準推進數字化改革，推動新崛起的力量更加澎湃。一路行來，具有建德辨識度的數字化成果不勝枚舉：“心安護航”“建村釘”等特色場景應用走在浙江前列；縱深推進“最多跑一次”改革，企業開辦審批效率全國領先；“兜底辦”專窗服務累計解決曆史遺留問題逾千個。

此外，建德市還成功打造了“數智建德”改革創新實驗室，建成了一體化智能化公共數據平台，累計歸集數據8億條。高鐵新區(高新園)成為浙江首批、杭州唯一省級化工産業大腦試點園區，“數智草莓”獲評浙江數字經濟優秀地方特色應用，“數智殡”“網簽電子勞動合同”等多個場景在浙江複制推廣。“過去一年，通過全市上下的共同努力，争取并實施省市數字化改革試點80項，具有廣泛影響力。”建德市市委改革辦主任葉孝富表示，數字化改革解決了傳統手段難以解決的問題，推動了生産、生活和治理方式發生基礎性和根本性的改變，為建德市全力推動共同富裕、全面建設“宜居建德”提供了強大動力。“一年來，我們上線了30餘個民生領域的特色應用，進一步夯實了四級政務服務體系，提升了服務群衆的能力和水平。”葉孝富說，“下一步，我們将繼續從群衆的急難愁盼出發，始終把提升民生服務能力作為數字化改革重點，着重做好‘升級、貫通、提速’三篇文章。”

建德成立“數智建德”改革創新實驗室。建德市委宣傳部供圖

數字化改革對經濟發展具有放大、疊加、倍增作用，是賦能經濟發展的重要途徑和有效手段。據葉孝富介紹，下一步，建德市還将緊緊圍繞“以數字化改革加快推動經濟高質量發展”這一目标，叠代升級、深度挖潛，着重從優服務、提效率、增效益三個維度發力，推動數字化改革與經濟建設互促互進、共赢發展。

此外，從制造到“智”造，2021年，建德市通過數字化賦能制造業高質量發展，取得了亮眼成績——全年實現規上工業總産值641.9億元，增長27%，首次突破600億元。“互聯網平台 園區/産業集群解決方案試點示範”項目被評為工信部工業互聯網平台試點示範項目，為浙江省唯一；高新園化工大腦“智慧園區”場景構建“1 5 X”平台，成為浙江唯一試點；實現數字經濟核心産業增加值13億元，同比增長18.5%，位列杭州地區第1位。

建德“數智草莓”全産業鍊服務管理應用系統。建德市委宣傳部供圖

“制造業數字化改造是建德産業轉型的重要路徑，下一步我們将以傳統制造業數字化賦能為切入點，圍繞杭州‘未來工廠’行動計劃，馳而不息推進建德制造業高質量發展。”據建德市經信局局長林益平介紹，新的一年，建德市制造業有了新目标：力争2022年實施杭州數字化改造攻關項目20個以上；培育智能工廠及數字化車間20家以上；力争每個行業擁有1至2家數字化标杆企業……“主動作為強服務，乘勢而上促轉型。我們将圍繞浙江省、杭州市産業數字化發展導向，用足用好新一輪數字經濟政策，進一步加大未來工廠培育扶持力度，把數字化打造成全市制造業持續高質量發展的新動能、新引擎。”林益平說。

借勢借力杭州亞運會

全力展示建德魅力

2022年是黨的二十大召開之年，也是杭州亞運會舉辦之年、建德市“撤縣設市”三十周年。值此特殊年份，充分展示建德好形象、提升建德影響力，進一步打響“宜居建德”城市品牌顯得尤為關鍵。

2021年，建德市聚焦人文溫度，讓百姓文化獲得感持續提升。在2021年浙江省基層公共文化服務評估排名中，建德市躍至浙江20名，為曆史最佳水平。同時，建德市聚焦全域提升，讓産業成為百姓共富之路。全面啟動“微改造、精提升”，全年投入6.1億元，完成202個項目；全面推進“建德豆腐包”品牌，帶動豆腐包相關産業就業人員1300餘人。此外，建德市聚焦市場推廣，讓人氣帶動城市知名度，推出紅色旅遊精品線路3條，被長三角三省一市旅遊協會授予“長三角自駕遊示範目的地”稱号。

建德市千鶴婦女愛國主義教育基地。建德市委宣傳部供圖

随着2022年杭州亞運會的臨近，建德市推出“體育亞運”“城市亞運”“品牌亞運”，在沒有承辦亞運賽事項目的情況下，依舊努力以建德亞運城市行動“小窗口”出色為杭州“大窗口”建設添彩。建德市文廣旅體局局長謝黎琴表示，建德市将全力扛起文旅擔當，提升亞運宣傳氛圍。

建德亞運觀賽空間。建德市委宣傳部供圖

“我們将按照‘文化文藝豐富多彩’的目标，持續推動亞運城市行動專班運作，同時積極推廣宣傳嚴州文化、詩路文化、錢塘江詩詞文化等建德特色文化品牌，依托文化館、博物館、圖書館等宣傳陣地，創作更多主題鮮明的迎亞運文藝文化作品。”謝黎琴說，“以服務遊客為切入點，加大嚴州古城、航空小鎮、千鶴婦女精神教育基地、新安江水電站、新葉古村‘亞運人文體驗點’宣傳，推出免門票遊建德政策、運動達人體驗遊、建德特色亞運人文體驗線路，進一步提升建德亞運旅遊的知名度和影響力。”