日前，江西省發改委、省财政廳、省教育廳下發《江西省公辦普通高校本科學分制收費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。自2月10日起，江西省實行學分制教學改革的公辦普通高校本科，其學費由按學期或學年收費，改為按專業學費和學分學費兩部分收取。

學分制收費是啥？

根據《辦法》顯示，學分制收費是指按學生修讀的學分數計收學費的教育收費管理制度。制定學分制收費管理辦法，目的在于推動固定學制向彈性學制轉變。與學年制不同，學分制是以學生取得的學分數作為基本單位衡量學生學習量。學分制以選課制為核心，以彈性修業年限為主要特征，以導師制為主要保障，以取得規定的最低總學分數作為學生畢業主要标準。

查閱相關文件，我們發現不同省份對學分制收費的相關規定略有不同，例如江西省規定實行學分制收費的高校，其學費按專業學費和學分學費兩部分分别收取。具體計算公式為：學分制學費總額=專業學費标準×學制 每學分學費标準×總學分數。而山東省規定實行學分制收費的高校，其學費按專業注冊學費和課程學分學費兩部分收取。

很多實行學分制收費的省份都規定，學費将按兩部分收取。但也有部分省份有另外的規定，如四川省在相關文件中并未将學費分為兩部分收取，而是明确了學生完成學業正常畢業的最低學分為160-190分，規定了各專業類别每學分的收費标準。例如本科院校中的理工類專業收費标準為每學分86-103元。

此外，江西、河北等省份還規定，學生每學期選定修讀課程後，學校應給學生1~2周的試修時間，學生在試修期間自行退選課程，免收退選課程的學分學費。

多地官宣實施學分制收費

關于學分制收費，早在2006年發布的《國家發展改革委關于進一步加強高等學校學分制收費管理的通知》中，就已做出了種種規定。目前，全國多所高校已在試行或正式實行這一收費方式。

廣東

2021年11月，《廣東省普通高等學校學分制收費管理辦法（2021年修訂）》印發，明确學分制收費由學分學費和專業學費兩部分組成。要求學校要按照專業教學計劃和課程教學大綱規定的學時，确定每個專業的應修最低總學分和每門課程的學分，并按規定的專業學年收費标準，換算成學分制收費标準。

浙江

2020年8月浙江省發展改革委、省财政廳、省教育廳印發《關于調整浙江普通高校學分制收費标準的通知》，明确學分制收費實施範圍為全日制普通本科高校的本科學生和成人高等教育學生。通知自2020年秋季起新生執行。全日制普通本科高校學分制收費分為專業學費和學分學費兩部分。公辦本科高校的學分學費标準為每學分120元。

湖南

2019年8月，湖南省發改委、省财政廳、省教育廳聯合下文批複同意湖南科技大學、湖南中醫藥大學等9所高校，從2019年秋季開學起實行學分制收費管理，根據辦學層次，學校可自行設定學分學費，但每學分學費不得高于80元。此外，學校應保證每學分不少于16學時，每學年平均不少于40個學分。

……

除上述省市外，北京、上海、山東、安徽、江蘇、河南、陝西等地均已出台相關政策，實行學分制收費。

學分制收費=漲學費？

盡管“學分制學費”在多所院校已經推行多年，但不少學生和家長仍表示擔憂：“學校采用學分制收費，是不是學費就要上漲？”

事實上，實行學分制收費并不等于漲學費。根據教育部等五部門印發的《關于進一步加強和規範教育收費管理的意見》，經批準實行學分制收費的學校，學生按學分制培養方案正常完成學業所繳納的學費總額原則上不得高于實行學年制的學費總額。

江西、天津等地在發布學分制收費改革相關政策時，也有明确實施學分制收費的高校，學生正常完成學業所繳納的學費總額不得高于實行學年制的學費總額，或不高于省發改委規定的學費總額。山東規定同類高校同等專業年度學費标準基礎上上浮不超過10%。

“學分制收費就意味着要漲學費的說法不準确。”山東省教育廳高教處處長李霞表示。“山東省學分制學費改革之後，‘211’ ‘985’高校的收費會高于省屬、市屬高校，特色專業、就業率高的專業收費會提高，而諸如考古等冷門專業、農學等社會短缺人才的艱苦專業，會降低收費，甚至免收學費和住宿費。”

從上述各省發布的相關政策來看，大多數實行學分制收費的高校，學生所繳學費金額與學年制收費相差不大。但近年來，仍有部分高校在推行學分制收費制度時，由于一些宣傳不到位、相關信息未公開等情況，遭受到了議論和質疑。對此，同濟大學教育政策研究中心主任張端鴻建議，學校在推行相關改革後，需要基于學生立場進行更多解讀和宣傳，讓學生真正理解政策意圖，以便讓他們用好學分制收費的“杠杆”，珍惜所獲得的自主權。

來源：中國青年報、江南都市報、齊魯晚報、科技日報、新華網、麥可思研究等

責編：石偉強 張羽飛（實習）

審核：劉洪俠複核：王岑予

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