韓國首都首爾，以前叫漢城。還記得1988年漢城奧運會嗎，那時候隻有漢城，沒有首爾。從1945年起，我們就稱韓國首都為漢城，直到2005年，韓國要求我們改成英文直譯首爾。

從李氏朝鮮王朝至今，首爾（漢城）作為韓國（或之前的朝鮮王國）首都已有 600 多年的曆史，正統性毋庸置疑，但韓國卻有遷都的打算。

1950年，朝鮮半島南北交戰三年，此後朝鮮與韓國長期劍拔弩張，多次走到戰争邊緣。首爾距朝韓軍事分界線僅 40 公裡，不用中遠程導彈，普通炮彈就能覆蓋，韓國朝野上下始終有一種深深的安全憂慮。

自朝鮮在21世紀擁有核武以來，核武這個詞，像一柄達摩克利斯之劍懸在首爾頭頂。韓國人口約5200萬，首爾都會區人口達到2500萬，人們形象地稱為“首都肥大症”，這也成了韓國的一大緻命弱點。

韓國是亞洲四小龍之首，包括首爾、仁川和京畿道在内的首都圈，聚集了韓國絕大部分的人才、企業、經濟等優良資源，韓國無論如何承受不起一次核打擊。

有人提出遷都，也有人反對，因為遷都可能會帶來房價下跌等不可預見的因素，會損害一些人的利益，既得利益集團是反對遷都的。

2005 年，各方才達成基本一緻的意見，即明确首爾的首都地位，但也适當将部分行政職能遷出。

韓國人在忠清南道燕岐郡與公州市交界處，首爾以南120公裡處找到一塊地，名為世宗，作為新都之所。世宗這個名字，來源朝鮮王朝第4代國王李祹，明朝賜谥号“莊憲”。

2012 年，世宗特别自治市成立，以總理室為首的多個機關和研究中心陸續遷往世宗。

韓國有1個特别市和2個特别自治市：首爾、世宗和濟州，相當于我國直轄市。濟州島是韓國最大的島，以旅遊業聞名，從世宗的區劃來看，韓國人遷都還是認真的。

不過事情也沒那麼樂觀，總統府、國會、國防部和外交部等核心權力機構仍留在首爾，世宗的經濟發展和交通等基礎設施建設遲緩。世宗市定位模煳，每天有 2000 多名公務員花費四五個小時在首爾和世宗兩地奔波，造成行政效率下降等負面效果，沒有起到遷都所具有的戰略意義。

世宗人口增長還算可以，從建立到2020年，已經有35萬人口。但與首爾兩千多萬的規模相比，世宗起到的分流作用微乎其微。

反對遷都的人認為，世宗方案本來就隻是搬遷部分行政機構，而不是整體搬遷行政部門，更不是遷都。反對派說：“我們韓國南北也就400公裡左右，一旦戰争打響，你就是遷到釜山都沒用。”

圖-首爾

世界上遷都成功的國家不少，其中一部分就是是從邊境附近遷到中心地帶。比如巴西從沿海的裡約熱内盧遷到中部巴西高原的巴西利亞；哈薩克斯坦從邊境附近的阿拉木圖遷到阿斯塔納；尼日利亞從沿海且靠近陸地邊界的拉各斯遷到中部的阿布賈；緬甸從沿海的仰光遷到中部的内比都。

圖-世宗

在既得利益集團的掣肘下，韓國遷都是修成正果還是無果而終，我們拭目以待吧。