來源：【威海新聞網】

近年來，威海高新區初村鎮結合鄉村治理特點，堅持以融合思維激發活性元素，積極探索“黨群融合”“雙網融合”“智治融合”三種“融合治理”模式，實現“黨建引領、資源融合、發展聯動”，不斷提升基層治理的效率和水平。

深化“黨群融合”模式

構建基層多元“自治圈”

構建“鎮黨委—片區黨總支—村黨支部—村民黨小組—黨員中心戶”五級黨的治理組織架構，優選優聘身體好、能力強、黨性好的黨員為黨員中心戶，激活黨建引領基層治理的“神經末梢”，搭建聯系服務群衆的“前哨堡壘”。把黨員中心戶作為聯系服務群衆的“中心紐帶”，實施“1 X N”工作機制，即1名黨員認領黨員工作服務崗、民事糾紛調解崗、政策法規宣傳崗等任意一項崗位，分包X戶村民，與N名志願者結對，打造“黨群融合基層治理共同體”，形成多元自治格局。

在黨員中心戶的結對帶領下，群衆參與基層治理的熱情高漲，紛紛參與到關愛老弱病殘群體、美麗鄉村建設、疫情防控等志願服務活動中。初村鎮先後成立了清潔互助志願服務隊、扶貧幫困互助隊、治安巡邏互助隊等60多個農村黨群互助志願服務隊，常年開展志願服務活動。馬石泊村、佃裡院村試點打造了“孝善治村”“守望互助”等黨群聯合志願服務品牌，佃裡院村成立互助志願服務隊5支，在農村環境集中整治過程中，服務隊堅持村内垃圾日産日清，并對村内衛生定期檢查，帶動村民治理環境的積極性空前高漲，改變了以往髒、亂、差的局面。

探索“雙網融合”模式

“千條線”擰成“一股繩”

疫情防控讓初村鎮黨委、政府深刻認識到，基層治理在小作坊、工商戶等個别領域仍然存在管理盲區，網格化治理不僅需要顧及地域劃分，更需要顧及行業領域劃分。為此，初村鎮積極探索區域網格和領域網格雙重交叉、實現雙網融合，構建“橫到底、縱到邊”的網格化治理體系。在構建區域網格方面，将轄區科學劃分為12個應急片區，構建“鎮—片區—村莊—網格—戶”的網格化治理格局。在此基礎上，進一步劃分領域網格，根據工業企業和高校較多的實際，創新設置工業網格7個，高校網格3個。

此外，還在41個村居微信群的基礎上，建立企業、個體工商戶、小作坊、流通監管等近10多個行業微信群，實現網格化治理在地域、領域方面“全方位、無縫隙、全覆蓋”。在疫情防控工作中，初村鎮通過行業微信群了解到遠莊村養殖戶有2萬隻合同雞達到出欄日期，卻面臨出欄難題，迅速協調相關部門，成功幫助群衆将雞運出，為群衆解決了燃眉之急。為讓網格化治理進一步變“實”，初村鎮還在網格内設置民生信箱，主動及時了解群衆問題和訴求，變“上訪”為“下訪”，将被動維穩扭轉為主動維穩。同時，設置6個網格黨群服務站點，配備專職網格員6名，輪值志願者35名，進一步完善網格巡查、應急處置、事件上報、獎懲考核等各項工作機制，真正實現“人在格中走，事在格中辦”，積網格“小穩定”為社會“大穩定”。

推進“智治融合”模式

變基層“治理”為信息“智理”

為着力發揮信息化在基層治理中的支撐作用，初村鎮投資20餘萬元，建立應急管防平台，打造“中樞大腦”，将除村居以外的各建成小區、企業、養殖戶、小作坊等信息全部錄入平台，确保應急信息及時共享，将傳統手段升級為數據引領。同時，将應急管防平台的運行、信息傳輸、各項命令的貫徹執行等納入黨建信息平台的量化積分，通過量化考核、督導執行形成齊抓共管、協同配合的治理格局，真正變“治理”為“智理”，推動了基層治理現代化。截至目前，共享平台共錄入信息49614人次。在疫情防控工作中，應急管防平台在督促商戶使用場所碼等工作中發揮了重要作用，同時通過黨建平台的量化考核，對各片區疫情防控工作進行系統評價、科學掌握，共發現整改問題80餘個，确保疫情防控不出纰漏。（來源：初村家 ）

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