2006年1月1日,在我國存在2600多年的古老稅種農業稅正式被全面取消。這項稅種的取消造福了廣大的農民群體,進一步提高了我國的農業生産力。為何國家會取消農業稅呢?農業稅的取消又給我國帶來了何種影響呢?
農耕文明在中華民族的曆史中占有着極為重要的地位,而農業稅就是農耕文化的産物。據曆史資料顯示,農業稅始于春秋時期魯國的“初稅畝”制度,後雖名目不斷更變,但實質上存在了2600多年。農業稅的存在無疑給農民帶來了極重的負擔,古代的政權更叠亦很多是因農民不堪過重的稅負。
我國建國初期,國内經濟條件相對落後,為了給工業發展提供保障,政府并未直接取消農業稅,但為了保護農民的利益,政府于1958年頒布了《中華人民共和國農業稅條例》,條例規定政府需在合理的程度内征收農業稅。雖然在這項條例的保障下,農業稅的征收趨于合理,但它仍給農民帶來了一定的負擔,不利于農業生産力的解放。
改革開放後,我國的工業化進程基本完成,經濟發展水平也不斷提高,農業稅在國家财政中的占比不斷下降。截至2004年,我國農業稅在國家财政中的占比已從建國初期的40%下降到了不足1%,自此我國不再需要靠農業稅來維持财政,農業稅取消的時機也就此成熟。
2004年3月,溫家寶總理宣布國家将于五年内逐步取消對農業稅的征收,為此我國政府在黑龍江、吉林等地設立了免征農業稅的試點。為了加速農業稅的取消進程,我國不斷增加免征試點。截止至2005年年末,我國設立了28個免征農業稅試點。
2005年12月,十屆全國人大常會第十九次會議決定,自2006年1月1日起正式全面廢止《農業稅條例》,農業稅至此正式退出曆史舞台。為了紀念農業稅時代的結束,我國國家郵政局還在2006年2月22日發行了一套“全面取消農業稅”的紀念郵票。
農業稅的取消是我國繼農村土地改革及家庭承包經營制的又一次重大革新。據相關數據顯示,我國全面取消農業稅後,農民的稅負每年可減輕1250億元,人均減負140元,平均減負率高達80%。由此可見,農業稅的全面取消直接減輕了我國農民的負擔,這有利于調動農民的生産積極性,解放我國的農業生産力。然而,這項制度給我國帶來的影響卻遠不止此。
我國直到目前為止仍是農業國,農村人口占全國人口的三分之二以上。可以說如果農村發展不起來,那就會遏制我國發展的腳步。取消農業稅直接減輕了農民的負擔,有利于完善我國國家、集體與農民之間的分配關系,維護農民的利益,從而保障農村的發展。此外,拉動國内需求一直是我國經濟發展的一個重要方針,而農業稅的的取消直接提高了農民的收入,有利于提升農民的消費水平,拉動農村的需求,進而擴大我國的内需,促進我國的經濟增長。
取消農業稅造福了廣大的農民,然而去年國家出台了一項關于土地的政策,卻讓廣大農民誤以為農業稅要再次開征。2020年國家設立了名為耕地占用稅的新稅種,這項稅種聽起來與廣大農民皆相關,但實質上并不是所有的農民都需要繳納耕地占用稅。
耕地占用稅針對的群體是占用耕地作非農用途的人。近年來,農村宅基地資源十分緊張,部分農民便利用耕地建設房屋。除此之外,還有部分人将耕地用于建設工廠、倉庫等設施。為了保障我國的耕地面積,守護好我國的耕地紅線,國家這才出台了耕地占用稅。因此,耕地占用稅并非針對廣大農民群體出台的稅種,也不是農業稅的翻版。
其實我國對于農業、農民的重視程度一直在加強。為了保障農民的利益、促進農業的發展,從2004年到2019年,我國連續16年強調三農問題在中國現代化建設中的重要性,還為此出台了無數政策扶持農業的發展。近年為了促進農村的發展,我國又提出了鄉村振興戰略。
農業作為國家的第一産業,是國民經濟的基礎,而農民則是農業發展中不可缺少的角色。無論是農業稅也好,還是我國後期推出的無數惠農政策也好,都是為了保障農民的利益,促進農業的發展,從而為我國的現代化建設提供堅強的後盾!
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