編者按：民衆利益無小事，一枝一葉總關情。傾聽民意、關注民憂、化解民困。如黨的十九大報告所言：“要堅持把人民群衆的小事當作自己的大事。”兩年來，政邦智庫研究團隊在一些省市的調研顯示，民衆最希望在天天有感的“關鍵小事”上有獲得感，“小事”之變，折射出社會治理的民生情懷。政邦智庫在鳳凰網政能亮專欄陸續推出“關鍵小事顯情懷”系列策劃。

文丨政邦智庫研究員 任君

64歲的河北巨鹿縣張王疃鄉高馬莊村村民任福恩是村裡的公益保潔員。前年冬天，他騎電動車外出摔傷頭部，做了開顱手術。老伴患有癌症，他一躺下，這個家頓時陷入了困境。

村裡得知消息後，馬上通過手機防貧預警軟件推送信息預警。由此，覆蓋河北全省的防返貧篩查預警機制迅速啟動。任福恩被納入幫扶範圍，報銷64000餘元住院費用、安排本人保潔公益崗、幫扶種植金銀花……

從2017年起，河北多地就在全國較早地開始防止返貧緻貧的探索和實踐。比如魏縣從縣财政拿出400萬元，按每人每年50元保費标準為全縣10%的農村人口購買了防貧保險；巨鹿縣建立覆蓋全縣的防返貧監測機制等等。

2019年9月，河北出台《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》，以國家扶貧标準的1.5倍作為防貧預警線，通過農戶申報、鄉村排查、部門篩查三種渠道，精準鎖定防貧監測對象，在全國率先建立起精準防返貧機制。

截至2021年12月，河北全省共識别認定防貧監測對象4.56萬戶10.73萬人，全部因人因戶落實幫扶救助措施。

不僅是河北，山東、貴州、廣西、湖南等多地均結合當地實際情況建立起防返貧機制。

這種精準地把存在返貧風險的農戶納入監測的做法，等于為這些人群系上了一根保險繩，遇事時隻要有人扯動一下，發出預警，整個系統就能迅速響應，啟動各種積極的扶助措施，做到防返貧于未然。

随着脫貧攻堅的收官，中國的減貧取得了偉大勝利。但脫貧隻是一個起點，如何讓脫貧人員不再返貧，并不輕松。如果說之前的扶貧行動是一場聲勢浩大的整體推進，那麼，與之相伴的防返貧，就是一次次精細、精準、兜底的查漏補缺。

這是因為，其一，共同富裕，意味着不落下一個人，不讓一戶人家掉隊。紮緊了防返貧的籠子，以精準防貧機制作為收容站和加油站，有助于真正把扶貧落實到每一個需要幫助的人頭上。

其二，人的經濟狀況是動态的，那麼，扶持機制也應該是動态的，要能夠敏銳發現問題，及時解決問題，通過精準的“一對一”“一對多”實現對這類人群的關切。

還有，這實際上也是一種良性循環。随着制度體系的逐漸發力，不僅返貧邊緣農戶的困境能夠被看見，而農戶本身也會因為政策的照拂而逐漸增強抵禦風險的能力，時間久了，返貧的幾率自然越來越小。原來總是從細處斷的麻繩，也會漸漸牢固起來。

其實，像任福恩這樣脫貧又遇疾風驟雨的極端情形，總數并不多，但卻實實在在威脅着每一個剛剛脫貧的農戶。不少農戶，底子本來就薄，家庭經濟基礎也差，來錢的地方少，用錢的地方多，平日裡沒災沒病時似乎雲淡風輕，可稍有風吹草動、大事小情，剛剛快活了沒幾天的他們很快就會被“打回原形”。

特别是，近些年各地每每與疫情不期而遇，疫情之下，各種防控措施也會傳遞到社會生活的每一個末端，而最有可能斷裂的，首當其沖是農村裡的脫貧戶，畢竟，他們抵禦風險的能力最弱。

也因此，持續精準識别脫貧人員中的邊緣人群，持續采取實實在在的措施幫助他們，無疑具有極為重要的意義，直接關系到脫貧攻堅的成色。

脫貧就是要脫真貧、真脫貧，就是要讓千千萬萬民衆真正過上好日子。那種“水過地皮濕”“水過地皮也不濕”的情形再也不能繼續下去了。

當然，與扶貧一樣，防返貧也是一種摸索與嘗試。這個過程中，需要不斷總結、不斷完善、不斷尋找辦法，所有努力，都是為了不落下一戶人、一個人。

河北阜平縣，是脫貧攻堅動員令下達的地方。十年巨變，不止阜平，也不止河北，全國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行标準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇迹。

在這個波瀾壯闊的過程中，自是不乏各種嚴密的制度和有溫度的措施，正是這些制度和措施，共同編織起一張覆蓋數億人的扶持大網。但這隻是一個開端。

其作始也簡，其将畢也必巨。接下來，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，守住不發生規模性返貧的底線，無疑是重中之重。我們需要更多的制度創新，需要更多的政策溫度，需要更多的社會關愛，需要更多的責任使命。