一、靈活就業蓬勃發展

随着年輕一代特别是00後開始進入就業階段，他們當中很多人擁有新的就業觀，相比朝九晚五、按部就班的傳統工作，更願意接受自由度高、不受約束的靈活就業。而新冠疫情暴發，使得一些行業受到了較大影響沖擊，客觀上也讓部分從事傳統工作的就業者，轉向了靈活就業市場。3年疫情以來，特别是随着5G、大數據、雲計算、人工智能等科技的飛速發展，靈活就業得到了前所未有的發展。靈活就業也普遍得到了社會的認可，靈活就業增加了勞動者收入，擴大了就業數量，解決了社會就業問題。

就業是頭等民生大事，穩就業就是穩經濟大盤。穩住就業是經濟運行在合理區間的重要保障。就業，一頭連着千家萬戶，一頭連着經濟發展。有就業才能創造财富、增加收入，進而帶動消費、拉動經濟增長。近年來，靈活就業的蓬勃發展為穩就業穩經濟作出了重要貢獻。

截至2021年底，全國各類靈活就業人員達2億多人，他們的飯碗、家庭生計離不開靈活就業的支撐。國家重要會議指出，靈活就業能有效促進就業，也有利于激發市場活力和社會創造力，要強化保障和服務，依法保護靈活就業人員合法權益。同時要加快零工市場建設，推動公共就業服務機構免費提供零工供需對接。同時，要為靈活就業提供正規通暢便利的渠道，用積極有效的政策措施明确和保障用工各方的責任和義務，才能讓靈活就業更加健康規範地發展。

二、數字化創業快速崛起

《數字生态就業創業報告》顯示，以微信公衆号、小程序、視頻号、微信支付、企業微信等共同構成的微信數字生态衍生出越來越多的就業收入機會，對穩就業促就業、就業結構調整和數字化轉型起到積極推動作用。随着移動互聯網日益普及，5G、大數據、人工智能、雲計算、區塊鍊等技術的飛速發展，數字經濟與實體經濟的深度融合，加快了平台經濟的健康有序發展，加快了企業數字化轉型步伐。數字經濟催生衆多新業态新技術新模式新消費，随着新業态新模式新消費的繁榮發展，中國經濟持續提質增效，實現高質量發展，形成了創新、協調、綠色、開放、共享的數字生态。數字生态又催生了大批新職業、新崗位，數字化就業快速崛起。

《報告》提出，一是需要鼓勵和促進數字生态做大做強做優，覆蓋更多的人群，帶動更多的就業收入機會；二是要完善相關法律法規和政策激勵機制，為各類人群特别是青年群體在數字領域更充分、更高質量地就業創業提供更多保障和支持。三是要提供靈活就業相關的培訓。四是要為農村青年、返鄉青年掌握數字技術和數字生态運營知識提供便利，助力數字鄉村建設。随着教育水平的普遍提升和數字技術的發展，越來越多的鄉村青年能夠快速掌握和應用數字技術，借助數字生态實現就業創業。

就業是民生之本。不斷擴大就業容量，創造更多就業崗位，推動勞動者體面勞動、全面發展，對于保障廣大人民群衆的生存權、發展權具有十分重要的意義。全面落實就業優先政策，實現穩就業目标，需要發揮數字生态帶動新增就業的力量，關注新就業形态保障問題，積極發揮數字生态促進就業增收的作用。

消費是最終需求，要以消費和投資拉動需求、促進社會投資、以投資帶動消費。擴消費既有利于提升群衆生活水平，又能帶動就業、投資和産業升級。要用市場化、可持續辦法擴大消費，發揮消費對經濟增長的主拉動作用。消費、經濟、就業是正向聯動關系，擴大消費，就會促進經濟繁榮；經濟繁榮就能促進就業穩定。反過來說，就業穩定就能帶動消費活力，消費活力又能促進經濟進一步繁榮。作為數字經濟的創業平台，把消費與創業融合在一起，把數字經濟與實體經濟融合在一起，打通了消費、經濟、就業的堵點，建立了數字化就業的生态圈，在一定程度上解決了就業問題，促進消費活力，推動經濟繁榮。

三、強化就業優先政策，健全就業促進機制

總的方針上，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。

在勞動報酬保障上，指出要完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持多勞多得，鼓勵勤勞緻富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，規範收入分配秩序，規範财富積累機制。

在職業道德标準和精神追求上要求，廣泛踐行社會主義核心價值觀，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，成為擔當民族複興大任的時代新人。提高全社會文明程度，實施公民道德建設工程，弘揚中華傳統美德，提高道德水準和文明素養，在全社會弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神。

同時強調，要增強中華文明傳播力影響力，堅守中華文化立場，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象，推動中華文化更好走向世界。

四、促進新産業新業态蓬勃發展，不斷拓寬創業空間

激發市場活力，擴大就業規模。市場主體是吸納就業的主力軍。穩就業，關鍵要穩住市場主體。靈活就業能有效促進就業，也有利于激發市場活力和社會創造力，要強化保障和服務。當前和今後一個時期，我國就業總量壓力依然存在，結構性就業矛盾更為凸顯。不斷實現人民對美好生活的向往，要繼續抓好就業這個最大的民生。鼓勵創新創業，拓展就業空間。創業是就業之源，創業是興業之基。

近年來，國家制定實施了一系列政策舉措，大力推進大衆創業萬衆創新，讓各類創業主體如魚得水，實現創新支持創業、創業帶動就業興業的良性發展。接下來，要進一步完善促進創業帶動就業的保障制度，促進新産業新業态蓬勃發展，不斷拓寬勞動者的就業空間、不斷拓展創業者的創業空間。

奮進新征程，建功新時代，通過健全就業公共服務體系、健全終身職業技能培訓制度、完善促進創業帶動就業的保障制度等舉措，大力促進高質量充分就業，為實現第二個百年奮鬥目标奠定堅實基礎。