非法經營成品油歸誰管?2012年以來，張某、劉某未經有關部門批準經銷成品油，張某經銷汽油，劉某經銷柴油，向周邊的沙場、磚廠等銷售至案發時，張某銷售汽油，非法經營額為19.8萬元；劉某銷售柴油，非法經營額為21.9萬元，下面我們就來聊聊關于非法經營成品油歸誰管?接下來我們就一起去了解一下吧!

非法經營成品油歸誰管

2012年以來，張某、劉某未經有關部門批準經銷成品油，張某經銷汽油，劉某經銷柴油，向周邊的沙場、磚廠等銷售。至案發時，張某銷售汽油，非法經營額為19.8萬元；劉某銷售柴油，非法經營額為21.9萬元。

法院認為，張某非法經營汽油，違反行政法規，構成非法經營罪；劉某非法經營柴油，違反部門規章，但柴油不屬于法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，不構成非法經營罪，對其應予以行政處罰。

為什麼都是非法經營成品油，有的夠罪有的不夠罪呢？

根據國務院《危險化學品安全管理條例》第33條規定，國家對危險化學品經營實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得經營危險化學品。第3條第2款規定：“危險化學品目錄，由國務院安全生産監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒别和分類标準确定、公布，并适時調整。”而《危險化學品名錄》中隻有汽油，沒有其他成品油。因此，汽油屬于國家限制買賣的物品。經營汽油必須取得《危險化學品經營許可證》。

另據商務部《成品油市場管理辦法》第3條規定：“國家對成品油經營實行許可制度。”該辦法對成品油的解釋為：“本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家産品質量标準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。”而我國刑法第225條規定，未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的，擾亂市場秩序，情節嚴重的，構成非法經營罪。

從以上規定不難看出，非法經營成品油行為是否構成犯罪，主要看所經營物品是否屬于法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。國務院《危險化學品安全管理條例》屬于行政法規，商務部《成品油市場管理辦法》屬于部門規章。因此，張某非法經營汽油違反行政法規，且非法經營數額在5萬元以上，構成非法經營罪；劉某非法經營柴油，違反部門規章，不符合刑法規定的非法經營罪的構成要件，對其違法行為，應由行政主管部門依法處罰。來源：檢察日報 作者：陝西省西安市臨潼區人民檢察院 王玉平（現轉隸陝西省西安市臨潼區紀委監委