正在進行生态修複的廣東省韶關市大寶山（8月4日攝）。照片均為新華每日電訊記者鄧華攝

大寶山已進行生态修複和即将進行生态修複的不同片區泾渭分明（8月4日無人機照片）。

這是廣東大寶山礦業有限公司為礦山生态修複配建的污水處理廠（8月5日無人機照片）。

新華社北京9月21日電(記者周穎)9月21日,《新華每日電訊》刊載題為《8年花了10多億，廣東這處礦山治理陷入兩難——生态修複初見成效，廣東大寶山礦區卻遇新難題：如何平衡經濟賬和環保賬》的報道。

大寶山礦新山片區，橫跨廣東省韶關市曲江區與翁源縣，三十餘年的無序采礦，給這裡留下了難以承受的生态破壞惡果。

長達8年的艱難修複，高達10多億元的治理費用，昔日滿目蒼夷的大地傷疤，終于逐漸“愈合”。然而，大寶山礦又面臨新的難題：礦山修複如何平衡經濟賬和環保賬。

大寶山，山如其名，是廣東省北部一座大型資源型礦山，褐鐵、銅、硫等資源豐富。從上世紀80年代初開始，周邊長達三十餘年的無序開采，導緻地質破壞、水土流失嚴重。

與大寶山礦一尺之隔的新山片區，情況更加嚴重，民間非法濫采遺留下的尾礦渣，以及選礦廢水經橫石水河彙入北江，給下遊清遠、佛山、廣州等地數千萬人的飲水安全帶來隐患。

大寶山周邊區域環境污染問題，引起中央、廣東省層面的重視。2013年，廣東省政府要求對大寶山礦區周邊環境問題進行綜合整治。原先就參與開采的省屬國有企業——廣東省大寶山礦業有限公司扛起這一責任。

記者近日調研發現，大寶山礦區及周邊區域，曆史遺留問題已初步解決。礦區污染物得到有效收集，生态修複初見成效，下遊河流水質改善明顯。

然而，部分環境隐患亟待重視。當年非法濫采遺留的上百條礦窿，大部分一到雨天，仍源源不斷産生大量酸性廢水。

大大小小的環境問題治理，都離不開真金白銀的投入。“大寶山礦區周邊環境治理，8年已累積花了10多億元治理費，政府與企業大約三七開。”大寶山礦業有限公司有關負責人坦言，近幾年行業不景氣，企業負債率高，也不知道未來環保經費投入是否可持續。

(小标題)村幹部舀上一瓶“黃水”，去省裡反映情況

大寶山礦位于廣東省韶關南部深山，遠看與南嶺山脈諸峰并無二緻，山脈延綿、森林繁茂。

乘坐越野車，越過山脊，挺進翁源縣鐵龍鎮新山片區深處，卻是另一番景象。山腳下，約兩個足球場大的“湖泊”旁，幾條船正在清淤，一旁平整的土地上堆放着黃色的渣土。

“這其實是一個污染性極強的巨型酸性廢水收集庫”，大寶山礦業有限公司員工林文敬，指着“湖泊”說，這個幾十米深的暗紅色庫區，不僅是過去大量采礦選礦廢水的排放地，也是山體水土流失沖刷下來的泥沙收集庫。

“目前，酸水坑的水量仍在不停地增長，成為周圍生态的威脅。”林文敬說。

循着水流的來源，往山上走，還能見到廢棄的民間濫采礦窿。“金燦燦”的黃水，正從一洞口約火車頭大小的礦窿裡流出，彙聚成一股十多米的“小黃河”，盡頭則是因水土流失形成的高達數十米的陡坡懸崖。

這是曆史無序采礦留下的傷痛。上世紀80年代初，在“大礦大開、小礦小開、有水快流”的背景下，大寶山礦及周邊出現大量無序、非法的民間濫采活動。最猖獗時，這類礦窿達到119條之多，選礦廠8個，洗礦點20多處。它們縱橫交錯像一座迷宮，工人潛入大山深處“掘金”。

白天，上百台挖掘機、運輸車在礦區來回穿梭，到了晚上，礦區依舊燈火通明、一派繁忙。鼎盛時，上萬人在這兒采礦、選礦、洗礦。

2001年，廣東省人大常委會調研組前往大寶山礦區實地調研發現，非法選礦廠、洗礦點不斷增加，大多生産設施簡陋，經營管理粗放，幾乎沒有污染治理舉措。生産性廢水随意外排。廢渣大量堆積在礦區山坡、水溝及庫壩上。外排廢水中懸浮物、銅、鉛、鋅等多項指标嚴重超标，對曲江、翁源水系造成嚴重污染。

一部分非法濫采者發了橫财，環境破壞的惡果卻由當地村民默默承受。常住人口400多的涼橋村，是離礦區最近的一個村莊。今年45歲的村民張清娴當年嫁過來時就發現，在這裡種莊稼格外難。其他地方水稻畝産上千斤，在這裡2畝地也才收400多斤。不僅水稻難種，花生等其他作物也幾乎不挂果。

更難的是吃水問題，守着一條橫石水河，全家人卻從不敢喝河裡的水。“黃水混着泥巴，沖廁所都嫌髒。”張清娴說，幾十年來，家裡喝水是靠一根細管，從高山深處引接而來。

民意的沸騰在2005年達到頂點。有關大寶山附近的上壩村成“癌症村”的新聞鋪天蓋地，村民人心惶惶。隔壁涼橋村村支書何保芬，隻能寬慰大家，“不要怕，我家也在這裡。”

然而，時隔多年，回顧當年的經曆，何保芬坦言，當時自己心裡也沒底。最難的時候，她幹脆從河裡裝上一瓶“黃水”，用手帕包着一抔被污染的黃土，同周邊幾個村的幹部，一起上省裡反映情況。

村民的擔憂不無道理。由于當地礦産開發長期存在廢土廢石露天存放、廢水直接地表排放等問題，環境不斷惡化。2000年初進行的監測顯示，新山片區被污染土壤含鋁超國家标準４４倍，含镉超标１２倍。

(小标題)非親曆者，不能體會礦山修複之難

2012年，廣東省開展“三打兩建”行動，大寶山礦區周邊非法濫采得以控制，但遺留下來的酸性水、重金屬污染等後遺症顯現。

為解決大寶山礦區及周邊環境污染問題，2013年，按照廣東省政府批示要求，有關部門開始對礦區及周邊地區進行環境綜合整治。

非親曆者，不能體會礦山修複之難。

與大寶山相鄰的鐵龍鎮新山片區曆史遺留礦山，是遭受破壞最嚴重的區域。如今，站在一期已修複的25公頃土地上，大寶山礦業有限公司環保部副部長陳濤感慨道：“别小看這片綠色。這是無數次試驗失敗後的成功，也是礦山的希望。”

礦山修複，要跟土“較勁”。由于遺留礦山裡存在大量酸性廢水，導緻植物根系很難生長。“一年綠兩年黃三年死光光”，是礦山生态修複的魔咒。

陳濤和同事前往外地礦山考察，但無經驗可循。最多的時候，17家公司在大寶山進行礦山修複試驗。“看各家本事，哪家技術強，種的樹苗能存活，能固水土，就選哪家。”

廣東桃林生态環境有限公司承擔大寶山新山片區複綠，該公司總經理吳建強說，現在的技術是通過調控微生物群與控制産酸的微生物類群，重建一個人工或半人工的生态系統，用以穩定重金屬，降低重金屬遷移。施工成本也由原來的300元/平方米，降低至100元/平方米。

“天天盯着天氣看。要趕在下大雨前完成樹苗種養，否則土質疏松，一下雨，種下的苗就要全虧了。”吳建強說。

如今，新山片區一期25公頃治理修複項目已完工，植被長勢良好——喬木、灌木、草木、蕨類等30多種植物品種穩定存活，覆蓋面積達到95%以上。二三四期共64公頃土地，也于今年3月份動工，預計2021年底前完成。

複綠之外，礦山修複，重點在治水。礦區污染控制，枯水期沒事，豐水期難辦。陳濤介紹說，過去一下雨，礦窿酸水橫流，加之雨水沖刷形成的泥土，彙入到攔泥水庫，給下遊污水處理帶來巨大壓力。

“當地降雨豐富，每年有7個月的時間，較難控制污染。”陳濤告訴記者。

村民曾翹首以盼的污水處理廠，分别在2011年與2015年，完成一二期投産運行。如今，污水處理廠的總處理能力，達到每天6萬立方米，極大減少了廢水中的污染物。

陳濤說，為了解決雨水流進李屋攔泥庫，增加庫内彙水面積的難題，大寶山礦業有限公司又投資6000萬元，建設完成清污分流工程，每年減少約800萬立方米清潔地表水彙入庫内，從而減輕下遊污水處理廠運行負荷。

當地環境監測數據顯示，自2017年以來，下遊橫石水河水質由原來的劣V類水，穩定達标Ⅲ類水标準。

礦區污染物得到有效收集，生态複綠初見成效。而對大寶山礦生态修複者們來說，環保治理依舊是進行時。已廢棄的礦窿，經雨水沖刷，帶出酸水湧出，成為持續的污染源頭。下遊李屋攔泥庫内的巨型酸水坑，依舊是個巨大的環境“包袱”。

據林文敬介紹，1978年建成使用、庫容約為1000萬立方米的李屋攔泥庫，早已達到庫容極限。2005年加高擴容，但雨季帶來的大量泥沙，又造成清騰出的庫容再被填滿，從而無法有效蓄水調洪，“一旦廢水外溢，将嚴重影響下遊水生态安全。”

(小标題)如何建立環保投入機制是難題

據自然資源部國土空間生态修複司相關負責人介紹，我國礦山生态修複曆史欠賬多、問題積累多、現實矛盾多，且面臨“舊賬”未還、又欠“新賬”的問題。

遙感調查監測數據顯示，截至2018年底，全國礦山開采占用損毀土地約5400多萬畝。其中，正在開采的礦山占用約2000多萬畝，曆史遺留礦山占用約3400多萬畝。

大寶山礦區生态修複之難、成本之高，是我國礦山生态修複的一個縮影。如何探索實踐有效的礦山生态修複之路，仍值得思考。

以大寶山礦為例，目前，最大的制約瓶頸是資金問題。廣東大寶山礦業有限公司黨委書記巫建平介紹，大寶山礦區及周邊區域環境治理，投入已達10多億元，企業投入至少占七成。在高負債情況下，企業堅持投入環保資金。“然而，承擔社會責任的同時，如何兼顧經濟效益，依舊困擾着我們。”巫建平說。

“不治理，環保達不到要求，企業可能直接被關停。但治理起來，成本又高于企業能承受的範圍。”陳濤說，以污水處理為例，污水處理費平均3元一噸，高峰時每天僅污水處理費就高達18萬元，持續的治污投入給企業帶來負擔。

有生态修複專家指出，目前，從中央到地方各級财政，對礦區生态修複投入不足，市場化機制又尚未完全建立，缺乏激勵社會資本投入的有效政策，資金問題已成為制約礦山生态修複的瓶頸。

此外，有些廢棄礦山在生态紅線内，即使治理好了，也難産生收益。“投入資金修複礦區，但治理好了也無法開發建設，隻能作為綠地景觀加以保護，無法産生經濟效益。”陳濤說。

礦區修複，技術上也面臨難題。各地礦山修複，環境不同、條件各異，大多是摸着石頭過河，成效至少也要幾年後才能檢驗。

此外，礦山修複、土壤修複行業魚龍混雜，有些短期内見成效，時間一長，又回到老樣子。

除了财力支持外，部分專家建議采取“院地共治”模式，組織引導高等院校和科研院所，為地方治理修複礦區污染提供技術支持。同時，加強技術攻關，形成從源頭到末端的污染綜合防治方案。(完)