東莞村級工業改造?近日，中山發布《中山市村鎮低效工業園改造項目實施監管協議（範本）》（下稱“《協議》”），明确約定了項目改造主體在配套建設中的義務與責任，為确保項目按期實施建設、落實建設要求提供政策支撐，現在小編就來說說關于東莞村級工業改造?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

東莞村級工業改造

近日，中山發布《中山市村鎮低效工業園改造項目實施監管協議（範本）》（下稱“《協議》”），明确約定了項目改造主體在配套建設中的義務與責任，為确保項目按期實施建設、落實建設要求提供政策支撐。

根據《協議》，全市村鎮低效工業園改造（下稱“工改”）項目，除了由政府整備改造的項目外，其他改造項目均須簽訂該協議。

建設、安置、分割監管全覆蓋，支持鎮街因地制宜

《協議》規定，改造項目需明确項目地塊位置、面積、标圖建庫号、辦理審批手續情況、土地用途、規劃條件、改造方案審批情況、改造資金投入、土地使用現狀、改造涉及補償安置情況和改造規模等方面的信息。

《協議》進一步梳理了鎮政府、區管委會、街道辦事處（下稱“鎮街政府”）作為甲方的監管内容。根據《協議》，鎮街政府将對作為乙方的改造主體在實施實質性改造義務、履行公共配建義務、履行安置補償義務、工業廠房建設标準、申請分割及分割銷售、改造後投産經營要求、轉讓股權限制和曆史文化資源保護利用措施等方面進行監管。

例如，在工業廠房建設标準方面，《協議》規定項目用地不小于10畝，容積率不低于1.5且不高于市國土空間規劃技術标準與準則最高限值。在申請分割及分割銷售方面，用地面積達到10畝以上的自主改造或合作改造“工改工”項目，産權人自持比例不得小于确權登記總建築面積的51%；用地面積達30畝以上的“工改工”“工改M0”項目，入駐産業項目在符合中山市有關産業準入類型和标準、畝均稅收貢獻等政策規定和監管要求的前提下，産權人自持比例可以降低至确權登記總建築面積的20%。

“工改”項目監管還需因地制宜。在以《協議》為指導性文本的基礎上，鎮街政府可以根據項目類型和特點，設定相應監管内容，與改造方案一并提交審議通過後執行。

值得注意的是，對涉及曆史文化資源的改造項目，應在《協議》中明确約定不同主體對曆史文化保護的相關義務及責任，遵循保護優先的原則，嚴格落實保護措施及保護要求。

資金、轉股、驗收多渠道保障，8項措施助監管

為了确保監管能夠平穩執行，《協議》推出8項監管措施，提出鎮街政府有權采取資金監管、完善用地手續監管、建設工程規劃許可監管、股權轉讓監管、驗收監管、工業項目分割銷售監管、投産經營監管、曆史文化資源保護措施監管等措施對改造主體進行監管，并結合項目實際靈活運用監管方式，督促改造主體履行改造範圍内義務，實現改造項目的綜合效益。

例如，在驗收方面，針對未按照批準項目改造方案、建設工程許可實施建設的違建“工改”項目，鎮街政府将向執法部門反映并依法依規予以制止。在工業項目分割銷售方面，改造主體應及時向鎮街政府申報項目分割銷售方案，依據“工改”指揮部審議通過意見向不動産登記中心申請轉移登記。在投産經營監管方面，改造主體應嚴格按《協議》約定内容進行投産經營，鎮街政府則應定期對項目投産行業類型、環保能耗、年稅收等落實情況征求相應的主管部門意見，作為辦理項目經營許可、資格認定、申請财政獎勵等手續的必備要件。

《協議》提出，改造主體應在每月22日前将項目進展情況及取得的相關行政審批手續文件報送鎮街政府，由鎮街政府在鎮街城市更新一張圖工具中統一填報，以便于系統跟蹤監管。此外，改造主體還應在改造方案獲批之日起1年内申請辦理供地（或用地）手續，并按協議約定時間動工竣工。

【采寫】陳少宏 包蕾

【作者】 陳少宏

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端