來源：人民網－安徽頻道

群衆議事會現場。人民網 李希蒙攝

人民網合肥8月27日電 (韓震震、李希蒙)“小區建個廁所方便大家，我也支持，但距離15棟、16棟這麼近，衛生怎麼保障？”“如果換領導了，廁所沒人管怎麼辦？”把問題擺到桌面上，8月24日上午，在安徽省阜陽市颍州區袁集鎮福和家園西區的小廣場上，舉行了一場特殊的群衆議事會。

福和家園西區是一個安置小區，如今的近5000名群衆，以前分别住在6個村和社區。雖然搬進了城市小區，但大家生活習慣還沒變，會選擇在小區廣場辦紅白喜事，老人也喜歡聚在一起聊天、帶孩子，這讓“如廁難”成為大問題。

“小區規劃沒有公廁，但紅白喜事會來很多客人，小孩子大小便也是說來就來。”福和社區黨支部書記常金劉說，為解決問題，7月初，社區計劃建設環保公廁，相關民主決策程序已經走完，結果也進行了公開公示。可在建設過程中，15棟、16棟又有群衆提出異議。

福和家園西區群衆踴躍發言，提出意見。人民網 李希蒙攝

為化解矛盾，袁集鎮、福和社區用上了“四事四權”工作法。

“我們用‘四事’保障‘四權’，即用網格管事、五老調事、支部說事、群衆議事，保障群衆對社區事務的知情權、決策權、參與權、監督權。”袁集鎮黨委副書記王嚴說。

當天的“群衆議事”，是“四事四權”工作的最後一環，在那之前，小區網格員、“五老”、社區黨支部先後做了多次工作，化解了大多數人的疑慮。為徹底消除分歧，鄉鎮、社區決定召開群衆議事會，重點邀請公廁附近的兩棟樓居民參加。

經過近一個小時的讨論，大家擺事實，講道理，說顧慮，想辦法，最終決定讓公廁建設繼續下去。

“社區和物業保證會有專人管理公廁，還要建立制度，讓管理工作一直持續下去。對這個結果，我很認可。”家住福和家園西區16棟的王道彬說。

颍州區西湖鎮大許村用“四事四權”工作法化解矛盾。人民網 李希蒙攝

人民網安徽頻道從颍州區了解到，“四事四權”工作法最早是在颍州區西湖鎮白行社區探索形成，得益于此，白行社區實現了從信訪多發村向連續10餘年零上訪社區、從集體經濟空殼村向全國農村幸福社區的根本轉變。

近日，在白行社區探索創新的基礎上，安徽省形成了以“網格管事、五老調事、支部說事、群衆議事”為主要内容的“四事四權”工作法，并正式印發《關于推廣“四事四權”工作法進一步加強和改進村(社區)治理的意見》，旨在全面提升全省村(社區)治理現代化水平，夯實基層治理根基。

“‘四事’一環扣一環，辦事用情，議事用理，目的是保障群衆的法律權利，有情有理有法，依靠群衆身邊的人解決群衆身邊的事，最終是要做好人民調解工作，實現‘小事不出村民組，大事不出村，矛盾不激化，問題不上交’。”帶領群衆探索“四事四權”工作法，現任西湖鎮黨委副書記(挂職)、白行社區黨委第一書記的闫永志說。