聶耳廣場 本報通訊員 潘泉 攝

玉溪市舉行新黨員代表入黨宣誓活動 本報通訊員 曾永洪 攝

黨員幹部開展清河行動 本報通訊員 李永坤 攝

第五屆“興滇人才獎”入選者段金輝指導玫瑰花種植本報通訊員 魯姚 攝

在新冠肺炎疫情防控一線發展黨員 供圖

玉組軒

近年來，玉溪市組織系統深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和考察雲南重要講話精神，認真貫徹執行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，切實履行選幹部配班子、抓基層打基礎、建隊伍聚人才職責，彙聚起推動深化“玉溪之變”的強大合力，為推進玉溪高質量發展提供堅強組織保證。

堅持凝心鑄魂、夯實思想根基，扛起“玉溪之變”使命擔當

持續強化理論武裝。玉溪市堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和考察雲南重要講話精神作為重要政治任務和長期工作，實施“新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，全覆蓋培訓科級以上幹部。打造“萬名黨員進黨校”“萬名黨組織書記大輪訓”等特色品牌，2017年以來共開展兩輪“萬名黨員進黨校”培訓、五輪“萬名黨組織書記大輪訓”，累計培訓普通黨員28.5萬人次、基層黨組織書記5.6萬人次。

持續加強忠誠教育。出台玉溪市委常委會關于堅定維護以同志為核心的黨中央集中統一領導的若幹具體規定、加強黨的政治建設的實施意見、加強黨内政治文化建設的實施意見等文件，推動各級黨組織和廣大黨員旗幟鮮明講政治。把抓落實作為嚴肅的政治紀律，推動黨中央重大決策部署和省委工作要求落實落地。紮實開展黨的群衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠幹淨擔當”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等黨内集中教育，充分挖掘聶耳故居、滇中地委舊址等市内紅色資源，為推動發展凝聚強大思想合力。

持續提升黨性修養。嚴格執行新形勢下黨内政治生活若幹準則，出台民主生活會實施辦法，建立督導機制。嚴格黨員領導幹部帶頭落實黨的組織生活，規範支部主題黨日活動和“政治生日”，建立各級黨員領導幹部黨支部工作聯系點，實行黨員領導幹部上講堂。堅決肅清白恩培餘毒、秦光榮流毒影響，以羅應光嚴重違紀違法案件為鏡鑒開展警示教育，嚴肅抓好中央和省委巡視、督察反饋意見整改，持續淨化修複政治生态。

持續深化“玉溪之變”。圍繞思想觀念之變、精神狀态之變、能力素質之變、作風方法之變，教育引導全市上下重拾“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，全面強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大力踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，在推進作風革命、效能革命中，紮實開展“兩轉一強一提”大讨論活動，持續推動全市領導幹部政治能力變強、學習研究變實、效率節奏變快、領導方法和工作方法變優、執行落實變硬。

堅持選賢任能、打造過硬隊伍，強化“玉溪之變”關鍵支撐

強化政治把關。制定突出政治标準加強幹部政治表現考察的實施辦法，完善政治素質考察檔案和“負面清單”，推行政治鑒定和廉政鑒定“雙鑒定”，考準考實幹部的政治表現。把黨政機構改革、市縣鄉集中換屆與幹部日常選任有機結合起來，着力推動班子結構配備最優化和幹部配置效益最大化，2017年以來，共提拔重點工作一線市管幹部414名。大力推進“五方面人員”進班子，2016年、2021年換屆，先後有106名基層優秀幹部進入鄉鎮領導班子。

強化能力提升。出台建設敢于擔當幹事創業具備領導現代化建設能力幹部隊伍15條措施，實施年輕幹部、少數民族幹部、專業幹部“三大工程”，2017年以來，市級累計舉辦各類幹部教育培訓主體班156期次、培訓各級幹部3.45萬人次，選派50名幹部到中央單位、發達地區和省直單位挂職，3350名幹部到基層一線“蹲苗”。加大鄉鎮（街道）公務員考錄力度，每年用于鄉鎮基層的招錄計劃占全市總計劃的80%以上，2012年以來，2000餘名新招錄公務員奔赴基層一線。

強化精準識人。建立領導班子配備結構模型系統，全面跟蹤記錄幹部“活情況”，有效提升幹部選用精準度。制定一線考察識别幹部工作機制實施意見，深入脫貧攻堅、鄉村振興、産業發展等一線蹲點調研，大力發現選拔正派、幹事、幹淨的幹部。出台市管領導班子和領導幹部分析研判辦法，每年全覆蓋開展分析研判工作，2017年以來，動态掌握優秀處級、科級幹部1830名。

強化從嚴管理。嚴格執行“凡提四必”和全程紀實等制度規定，出台防止幹部“帶病提拔”的實施意見，抓好換屆風氣監督、領導幹部個人有關事項報告及查核、選人用人專項檢查以及“一報告兩評議”工作。落實幹部能上能下若幹規定，細化22種不适宜擔任現職的具體情形，建立領導班子和領導幹部聯檢聯審機制，形成覆蓋工作圈、生活圈、社交圈的監督體系。2017年以來，共提醒、函詢、誡勉7986人次。

強化考核激勵。出台領導班子及領導幹部綜合考核“一個意見、兩個辦法”和發揮機關基層黨組織作用全面加強公務員平時考核工作的措施，組織開展幹部承諾踐諾行動、明職責擔使命等活動，制定受處理處分幹部教育管理使用辦法，52名勇于糾錯、實績突出且符合條件、處分影響期滿的幹部得到提拔、晉升或進一步使用。

堅持強基固本、築牢堅強堡壘，凝聚“玉溪之變”先鋒力量

壓緊壓實黨建工作責任。出台黨委（黨組）書記抓黨建八條措施，實施黨組織書記抓基層黨建特色項目、城市基層黨建“書記領航”項目。實施幹部實績評價必看黨建、幹部考察必察黨建、調研督查必問黨建、年度考核必考黨建“四必”工作法，紮實開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，全面壓實基層黨建“第一責任人”職責。

織密建強黨的基層組織體系。制定加強黨的組織體系建設提升組織力三年行動計劃和基層黨建高質量發展五年行動計劃，深化基層黨建“四級聯創”，一體推進各領域基層黨組織建設。結合黨組織分類定級，年均滾動整頓100個左右軟弱渙散黨組織。精準推進12類黨支部規範化達标創建，全市9858個黨支部全部達标，逐級遴選命名229個市級示範黨支部，命名11個農村基層黨建示範鄉鎮。

全域提升基層黨建水平。實施市直機關黨建“玉變先鋒”“賽道趕超”“嚴考樹旗”行動計劃，選樹30個示範單位。實施新興領域“拓荒提質”行動，全市非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率分别達65.90%和71.99%。推進大中小學黨團隊一體化建設，創建100所中小學校黨建示範校。實施公立醫院“組織建設、陣地打造、品牌塑造”工程，業務骨幹擔任臨床醫技科室黨支部書記比例達94.74%。實施國有企業黨建強基領航行動，開展國有企業黨建“一企一品牌”創建，夯實國企黨建根基。

持續放大黨建引領發展效能。聚焦抓黨建促鄉村振興，累計選派3244名駐村工作隊員，向“三湖”流域選派479名“湖泊革命工作隊員”履行鄉村振興和湖泊保護治理雙重職責；全面推行村級組織大崗位制，精簡“兩委”成員1255人、“幾大員”14068人，村幹部補貼達到“543”标準；實施集體經濟“消薄強村”工程，2021年全市行政村集體經濟經營性收入均超5萬元。聚焦抓黨建促城市基層治理，出台“2 5 N”系列政策文件，深化街道賦權擴能、社區減負增效、社區工作者職業化體系建設等關鍵改革，建成标準化黨群服務中心320個，被确定為全國首批城市基層黨建示範市；實施“紅色物業”工程，全覆蓋成立1398個小區黨組織，組建928個業委會和699個物管會；建設黨建引領市域治理智慧平台，推動“多網合一”，全市劃定網格7676個，配備網格員23168名。聚焦抓黨建促現代産業發展，抽調幹部組建10個制造業全産業鍊工作專班，按照“1 10 N”架構打造制造業全産業鍊黨建集群，推動産業鍊企業實現黨建強、發展強。

堅持築巢引鳳、厚植人才沃土，聚合“玉溪之變”強勁動能

優化人才體制機制。全面加強黨管人才，制定貫徹落實“一把手”抓人才工作責任實施方案，連續3年開展抓人才工作述職。編制全市中長期人才發展規劃，出台加強和改進新時代人才工作實施意見，實施“興玉英才支持計劃”，制定12條措施推動勞動力和人才社會性流動體制機制改革，2020年相比2010年，全市人才資源總量從16.35萬人增長到32.51萬人，人才貢獻率從11.43%提升到30.74%。

優化人才服務環境。健全人才使用評價機制，創新推行企業高層次人才自主評價認定、特殊産業人才“一事一議”、深化科技評價制度等“三項改革”。建立健全專家聯系制度，按年度舉辦高層次人才市情研修班，籌建人才公寓108套，統籌21家公立醫院建立涵蓋高層次人才及其子女就醫綠色通道，出台《玉溪市高層次人才子女入園入學暫行辦法》，按照對口适宜原則安置高層次人才随遷配偶。

優化人才引育平台。探索創新人才培養引進途徑，加快“産才”融合和創新平台載體建設。2012年以來，全市共引進高層次緊缺人才457人、國内外高端創新人才169人、創新創業團隊5個，選培國家級人才項目入選者6人，建立國家級、省級博士後科研工作站5個，以及省級工程技術研究中心8個、省級專家基層科研工作站30個、市級行業專家工作站49個、市級重點實驗室和工程技術研究中心64個、市級專家基層科研工作站30個。實施“百名專家扶百村”行動，選派包括鄉村振興工作隊員、科技特派員在内的1398名幫扶人才下沉服務711個村（社區），經驗做法在全省推廣并入選“2021年（第五屆）全國人才工作創新案例”。

來源：雲南日報

編輯：劉靜