案例8

甘孜州稻城縣“旅遊 生态”模式

走出高原藏區緻富路

案例背景

稻城縣位于四川省西南邊緣，甘孜州南部，地處青藏高原東南部，橫斷山脈東側，是“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家衛生縣城、中國最美縣城、省級文明城市、天府旅遊名縣。依托得天獨厚的旅遊資源，稻城縣把發展全域旅遊作為拔窮根、治窮病的最好藥方，在“ 旅遊”上做文章，将生态美麗和富裕有機融合，實現資源優勢、生态優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，讓農民吃上“生态飯”。

▲紅草地

主要做法與成效

築牢生态本底，打造“生态綠家園”

一是實施生态工程靓“顔值”。創新生态修複模式，注重全景式打造、全社會參與、全産業發展、全方位服務、全區域管理，實施“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，築牢高原森林生态屏障、綠色通道生态屏障、城鄉村寨生态屏障和生物多樣生态屏障，完成山植樹8.33萬畝，森林撫育7.26萬畝，路種花（草）103公裡，花海花湖0.38畝，濕地公園濕地及植被恢複0.4萬畝，草原治理18.1萬畝，沙化治理1.45萬畝，61個行政村綠化等，林草覆蓋率達76.1%。

▲路種花、河變湖

二是治理生态環境護“健康”。堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰，全面實施“扶貧解困、産業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承”五大行動，全面落實縣域内47條河流河段11個湖三級河（湖）長制，進一步優化城鄉環境。全年空氣質量優良天數達100%，城市集中式飲用水水源地水質全部達到Ⅱ類，噪聲環境達到Ⅱ類标準。

三是創新高寒廁所新模式。實施“以商建廁、以商養廁、以商管廁”的理念，建立“建管養用”鍊條服務模式，實現旅遊廁所從數量到質量的全面提升，貢嘎銀河亞丁段水環境質量由原來的Ⅳ類水體變為Ⅰ類水體。《稻城亞丁推進廁所革命行動宣言》得到中國旅遊景區協會的全球發布。

做好“ 旅遊”文章，提升綠色發展總量

一是推進全域旅遊發展，構建亞丁引領、海子山帶動、多點多級支撐的發展格局。以創建A級景區等品牌為抓手，加快建設景區軟硬件，桑堆河谷-紅草地景區成功創建為4A級旅遊景區。借助“稻城印象”文化旅遊品牌、“戶外天堂”山地旅遊品牌、中科院高海拔宇宙線觀測站等，深度實施“文化 旅遊、體育 旅遊、農牧 旅遊、科技 旅遊”戰略，推進文旅産業恢複性增長和可持續發展。

二是創新生态惠民新模式。通過設置公益崗位，提供多種生态補貼，吸納村民參與景區管理、門票收入分紅和鼓勵發展民宿等方式，實現生态惠民。出台《稻城亞丁旅遊門票分紅制度》，用門票收入分紅亞丁保護區内4個鄉鎮農牧民，累計發放補貼資金5325萬元，受益農牧民群衆超過9000人。通過采用房屋租賃，盤活農村現有資産，推進農旅融合，使稻城縣仁村50%以上的農牧民獲得了就業崗位，70%的農村居民房屋已實現資本化運作，實現人均純收入3.5萬餘元。

▲在建高海拔宇宙觀測站